Файл: Курсовая работа по мдк 01. 01. Право социального обеспечения дисциплинемеждисциплинарному курсу.docx

В современном законодательстве РФ рассматриваются следующие виды стажа:

1. Общий трудовой стаж – суммарная трудовая деятельность, общественно-полезная работа, иные периоды, с которыми связаны трудовые правовые последствия, учитываемые для оценки пенсионных прав;

2. Выслуга лет, или специальный трудовой стаж – вся продолжительность всех периодов конкретной работы (службы), учитываемая при расчете права за выслугу лет на пенсию, в течение которых работник подлежал (или нет) обязательному пенсионному страхованию;

3. Страховой стаж – продолжительность всех периодов работы и иной трудовой деятельности, учитываемая при выявлении права и размеров на страховую пенсию, за которые в Пенсионный фонд РФ начислялись и переводились страховые взносы.

Страховой стаж может быть смешанным (общим), специальным, применяемым для расчета размеров пособий по беременности и родам, по временной нетрудоспособности. Социальная роль и значение трудового стажа при определении объемов прав работников при социальном обеспечении состоит в том, что этот стаж рассматривается в качестве одного из критериев социальной справедливости – чем плодотворнее и дольше человек трудился для общества, тем больше правомочий он может получить от государства и данного общества⁴.

Все разновидности трудового стажа по общему правилу должны исчисляться в календарном порядке, предусматривающем фактическую продолжительность соответствующих периодов. Минимальная единица измерения для трудового стажа – один день. Начало и окончание любого трудового периода указывается в трудовой книжке, справке и других документах. Если в представленном документе о периодах трудовой деятельности указаны только годы, то за точную дату (месяц) принимается 1 июля, а если нет числа – то за необходимое число принимается число 15 соответствующего месяца. Для всех разновидностей трудового стажа существует льготный (особый) порядок исчисления стажа.

Особенности исчисления общего страхового стажа:

1. При исчислении страхового стажа в случае совпадения нескольких периодов по времени, учитывается один период (по выбору лица, которое обратилось за установлением пенсии).

2. Не включаются в страховой стаж периоды, которые учитываются при установлении пенсии согласно с законодательством иного государства.

3. Периоды работы при исчислении страхового стажа для работников водного транспорта на протяжении полного навигационного периода, в течение одного сезона в организациях и учреждениях сезонных отраслей промышленности, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа составила полный год в календарном году.

---

Особый порядок начисления страховых пенсий предусмотрен для работников Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, осуществлявших лечебную и другую деятельность, направленную на охрану здоровья населения, работников структурных подразделений учреждений здравоохранения, для работников летного состава гражданской авиации, для военнослужащих и др.

Трудовой стаж выполняет роль юридического факта, с которым взаимосвязаны некоторые правовые последствия. Трудовой стаж должен быть доказан в порядке, установленном законом.

Порядок подтверждения страхового стажа указан в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»⁵, ст. 14. Ежемесячно, не позднее десятого числа каждого месяца, который следует за отчетным периодом, страхователь представляет сведения о каждом застрахованном лице, работающем у него, а именно: ФИО, страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика.

За представление неполных и (или) недостоверных сведений, или непредставление страхователем таких сведений в установленный срок, к работодателю применяются финансовые санкции. Взыскание штрафных санкций производится органами ПФР.

Пенсионный фонд РФ, его территориальные органы обязаны выдать каждому застрахованному лицу свидетельство пенсионного страхования, которое содержит страховой номер индивидуального лицевого счета, анкетные данные этого лица, дату регистрации. Каждое застрахованное лицо должно контролировать отражение всей касающейся его информации на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде.

Выслуга лет важна для расчетов размеров пособия по нетрудоспособности, по беременности и родам, для определения продолжительности работы застрахованного лица по трудовому договору, во время которой гражданин мог воспользоваться социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности⁶.

Страховой стаж представляет собой разновидность страхового специального стажа, но он отличается от специального стажа по продолжительности выполнения определенной работы, предусмотренной законом. В этот стаж входит любая работа, на протяжении которой гражданин относился к определенному виду обязательного социального страхования. Расчет периодов работы при определении трудового стажа проводится в календарном порядке из расчета полных месяцев и полного года. Если работа периодически включается в страховой стаж, то берется в учет один из таких периодов (по избранию застрахованного лица), подтвержденного соответствующим заявлением, в котором указывается период, выбранный для вхождения в страховой стаж

---

⁷.

В страховой стаж для формирования размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам включаются периоды: деятельности по трудовому соглашению; государственной гражданской службы; периоды другой деятельности, при которой гражданин относился к обязательному социальному страхованию.

Специальный страховой стаж – это определенное, предусмотренное законом право на преждевременную страховую пенсию, суммарная продолжительность периодов определенной работы, как правило, в условиях особого труда, в течение которых выплачивались страховые взносы.

Отличие общего страхового стажа от специального в том, что в последний входит деятельность по строго определенным профессиям, на определенных должностях, работа в конкретных условиях труда, определенных в соответствующих нормативных правовых актах. Другая деятельность в другие временные периоды в специальный стаж не входит.

Последствия специального трудового стажа заключаются в том, что это один из юридических фактов, по которым существует право на получение срочной пенсии по старости и на получение этой же пенсии в высоком размере, а именно при уплате дополнительных страховых взносов.

В специальный трудовой стаж включены следующие периоды работы: подземной, с вредными условиями труда, с тяжелыми условиями труда; в качестве рабочих локомотивных бригад, ее отдельных категорий, создающих условия по перевозкам и безопасность передвижения на транспорте железной дороги. Указанные периоды входят в специальный стаж на основании учета определенных видов работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений. В ряде случаев для включения любого периода работы в специальный страховой стаж, предоставляющий право на досрочную страховую пенсию по старости, за эти периоды необходимо уплатить дополнительные страховые взносы.

По общему правилу, для получения пенсии по выслуге лет за период до регистрации в качестве застрахованного лица, после регистрации, необходимо собрать соответствующий пакет документов. Подтверждение стажа доказывается документами, выданными в прямом порядке работодателями или государственными органами.

В заключение отметим, что стаж доказывается по принципу личных сведений индивидуального персонифицированного учета. Список документов, определяющий периоды работы до регистрации работающего как застрахованного лица, и после регистрации, включаются в выслугу лет. Важным документом, определяющим периоды работы по трудовому соглашению, является трудовая книжка должного образца. Если отсутствует трудовая книжка, или записи в трудовой книжке содержат неверные сведения, или отсутствуют записи об определенных периодах работы, подтверждение данных периодов деятельности принимаются с письменными трудовыми соглашениями, оформленными в соответствии с законодательством по труду, имевшим силу при возникновении соответствующих правовых отношений.

---

2 УСЛОВИЯ, ПОРЯДОК И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

2.1 Сущность, условия и порядок назначения пенсии за выслугу лет

Нормативно-правовое регулирование пенсии за выслугу лет осуществляется Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»⁸.

Пенсия за выслугу лет, согласно федеральному законодательству, доступен следующим категориям: федеральные государственные гражданские служащие; военнослужащие; граждане из числа космонавтов; граждане из числа работников летно-испытательного состава. Соответственно при решении вопросов о пенсионном обеспечении перечисленных категорий сотрудников целый ряд федеральных законов отсылает к рассматриваемому нормативно-правовому акту. В частности, таковыми являются Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (п. 2 ст. 44)⁹, Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (п. 1 ст. 50)¹⁰, Постановление Правительства РФ от 02.11.2009 № 883 "О некоторых вопросах пенсионного обеспечения граждан из числа космонавтов и работников летно-испытательного состава"¹¹ и др.

Так, пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим назначается при соблюдении трех условий:

1. Наличие стажа государственной гражданской службы (в 2022 – 18 лет).

2. Замещение должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев;

3. Увольнение с федеральной государственной гражданской службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 – 3, 7 – 9 ч. 1 ст. 33, п. п. 1, 8.2 и 8.3 ч. 1 ст. 37, п. п. 2 – 4 ч. 1 и п. п. 2 – 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"¹². Пенсия за выслугу лет федеральным гражданским служащим, как правило, устанавливается к страховой пенсии по старости и инвалидности и выплачивается одновременно с ней. Также граждане этой категории, расторгнувшие служебный контракт по своей инициативе, имеют право на подобную пенсию до приобретения права на страховую пенсию по старости или инвалидности при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 25 лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности федеральной государственной гражданской службы не менее 7 лет.

---

Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет:

1) увольнение с военной или иной указанной службы;

2) наличие ко дню увольнения выслуги 20 и более лет.

– Если требуемая полная выслуга на пенсию у военнослужащих отсутствует, то право на ее получение возникает только при увольнении со службы по достижении 45-летнего возраста и наличии общего трудового стажа в 25 лет и более, из которых не менее 12 с половиной лет составляет военная и иная, засчитываемая в специальный стаж, служба.

Увольнение при этом должно произойти после достижения предельного возраста для службы или по состоянию здоровья, либо в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Условиями возникновения права на пенсию за выслугу лет у космонавтов являются:

1) оставление работы в должностях, дающих право на эту пенсию, независимо от возраста при наличии выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, из которых не менее 10 календарных лет у мужчин и не менее 7,5 календарных лет у женщин приходятся на работу в летно-испытательном подразделении;

2) при прекращении работы в связи с болезнью, проблемами со здоровьем право на такую пенсию возникает при наличии выслуги не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин¹³.

Право на пенсию за выслугу лет у работников летно-испытательного состава возникает при следующих условиях:

1) наличие выслуги не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья при выслуге не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;

2) получение страховой пенсии по старости, либо страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом о страховых пенсиях. Рассчитываются подобные пенсионные выплаты также в зависимости от категорий. Конечно, при подготовке цифр берутся за основу должность человека и достаток, который он получал в трудовые годы.

Есть определенные формулы, которые включают в себя: период отработанного времени; средний ежемесячный доход; повышающий или понижающий коэффициент; надбавки и повышения; индексация; удержания из пенсионных выплат.

Размер пенсии за выслугу лет у каждой из них свой:

---