Файл: Местное самоуправление в Российской Федерации: тенденции и перспективы развития ( Теоретические основы местного самоуправления ).pdf

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сделаем выводы по задачам:

Таким образом, в первой главе первым параграфом охарактеризовали основные этапы развития исторической традиции местного самоуправления в России.

1. Исторические традиции развития местного самоуправления представляют собой составную часть национальной правовой традиции, в целом.

2. Особенности развития местного самоуправления в исторической ретроспективе определяются такими факторами, как географическое положение страны, менталитет населения, формы развития государственно-властных отношений.

3. Изначально для нашей страны было характерно наличие элементов самоуправления, которые берут свое начало в вечевом строе общества.

4. Централизация государственной власти, которая осуществлялась вынужденно под воздействием внешней угрозы, приводила к ликвидации структур самоуправления и заменой их органами местного управления, встроенных во властную вертикаль; в результате решение местных вопросов осуществлялось нередко не в интересах населения, а в интересах государственной власти.

5. Исторически развитие российской государственности было связано с процессом централизации, с объединением раздробленных частей страны, в силу чего важную роль играла проблема построения эффективной и централизованной системы государственного управления, в рамках которой структурам местного самоуправления просто не было места.

2. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя представляет собой основополагающий принцип организации и осуществления власти в обществе и государстве, который наряду с другими конституционными принципами определяет систему демократического управления в стране, децентрализацию управления.

3. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов РФ самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

4. Оценка состояния местного самоуправления в такой большой стране, как Россия является сложной, но очень важной задачей, так как местное самоуправление - это самый низкий, но, вместе с тем, самый близкий к людям уровень власти. Это её основа. Тот самый элемент, на котором держится весь механизм государственной машины.

---

5. В настоящее время наблюдается недостаточная концептуальная проработанность законодательства о местном самоуправлении. Это ведет к тому, что законодательство о местном самоуправлении утрачивает свою стратегическую направленность и стабильность, в то время как устойчивость и последовательность законов повышают доверие к праву.

Таким образом, первоочередной и главной задачей развития местного самоуправления на современном этапе должно стать повышение качества и реальности муниципального управления, осуществляемого ответственными и компетентными органами местного самоуправления, находящими опору и поддержку у населения, а не требование развивать и расширить всевозможные формы участия граждан в муниципальной деятельности без учета наличия необходимых условий и предпосылок.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014, № 31, ст. 4398.

2. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017, с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018) // СЗ РФ. 06.10.2003. №40. Ст. 3822.

3. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). – М.: Инфра-М, 2015. – 290 с.

4. Брыкова С. С. Основные тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2018. - №23. - С. 287-289. - URL https://moluch.ru/archive/209/51208/ (дата обращения: 23.03.2019).

5. Васильев, А.А. Муниципальное управление: Курс лекций/А.А Васильев. –Н.Новгород. 2015. – 550 с.

6. Владимир Путин о местном самоуправлении и социальной активности граждан, (электронный ресурс), режим доступа 5.06.18 - http://www.vsesovetnik.ru/archives/25612 (Дата обращения 16.01.2019).

7. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики/А.Г. Воронин. – М.: Финансы и статистика. 2015. – 175 с.

8. Галушкин А.А., Забелина Е.П., Кучеренко П.А., Чихладзе Л.Т. // Муниципальное право России. М.: РУДН, 2016. – 290 с.

9. Гладышев, А.Г., Иванов В.Н., Мельников С.Б., Патрушев В.И.Основы современного муниципального управления/ А.Г. Гладышев, В.Н. Мельников. – М.: ЮНИТИ, 2014 – 290 с.

10. Девяткина А.И. Развитие правового механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в контексте модернизации [Текст] / А.И. Девяткина // Административное и муниципальное право. – 2013. – 256 с.

---

11. Зотов В.Б., Макашова З.М. Муниципального управления: Учебное пособие. Ч.1/В.Б. Зотов, З.М. Макашов – М.: СГИ, 2014. – 475 с.

12. Кеня И.А. Институт местного самоуправления с позиций соотношения международного и российского права // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – 209 с.

13. Киреева, Е.Ю. Муниципальная служба: проблемы теории и практики/Е.Ю. Киреева – М. 2014. – 456 с.

14. Ковалев, С.П. Научные основы административного управления/С.П. Ковалев. – М., 2014. – 295 с

15. Конституционное право Российской Федерации / И.А. Алжеев, И.Б. Власенко, Е.Ю. Догадайло и др.; отв. ред. С.И. Носов. – М.: Статут, 2014. – 290 с.

16. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / М.П. Авдеенкова, А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына и др.; рук. авт. кол. Ю.А. Дмитриев, науч. ред. Ю.И. Скуратов. – М.: Статут, 2014. – 190 с.

17. Курашвили, Б.П. Научные основы административного управления/Б.П. Курашвили. – М., 2015 – 225 с.

18. Кутафин, О.Е. Муниципальное право/О.Е. Кутафин. – М.: ТК Велби, 2015 – 378 с.

19. Лазарев, Б.М. Компетенция органов управления/Б.М. Лазарев. – М., 2015 – 290 с.

20. Лазаревский, О.И. Теория местного самоуправления /О.И. Лазаревский. – М., 2015 – 215 с.

21. Марков, М.И. Технология и эффективность социального управления/М.И. Марков. – М., 2015 – 189 с.

22. Мухаметов Р.С. Партизация местного самоуправления: Pro et Contra (на примере Екатеринбурга): Аналитическая записка [электронный ресурс]. URL: http: //polit.ispn.urfu.ru /fileadmin /user_upload/ polit.ispn.urfu.ru /Analytical_note_Muhametov.pdf. (Дата обращения 23.02.2019).

23. Пашенцев Д.А. Правовые традиции России и развитие международных экономических организаций // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2016. № 3. С. 12-19.

24. Петухов Р. Местное самоуправление в фокусе официальной статистики, (электронный ресурс). http://131fz.ranepa.ru/uploads/files/2017/07/Petukhov_R.Statistics.pdf (Дата обращения 15.01.2019).

25. Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. «Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / М.: «Ось-89», 2014. – 189 с.

26. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / Под ред. В. И. Шкатуллы. - М: Юстицинформ, 2016. - 154 с.

27. Рогачева Л.И. Особенности развития местного самоуправления в дореволюционной России // Правовая инициатива. 2016. № 3. С. 25-32.

28. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: правовая теория и социальная практика. В книге: Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Юристъ, 2014. – 297 с.

---

29. Тихонов Д.В. Пути решения проблемы укрепления собственной доходной базы муниципальных образований / Д.В. Тихонов // Административное и муниципальное право. – 2012. – 190 с.

30. Усманова Р.М. Значение учета исторических и иных местных традиций для муниципально-правового регулирования [Текст] / Р.М. Усманова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – 256 с.

31. Чихладзе Л.Т. Особенности генезиса местного самоуправления и местного управления в России. Часть 2. // Юстиция. 2015. № 2. С. 12-19.

32. Чихладзе Л.Т., Соколов Н.Н. Особенности генезиса местного самоуправления и местного управления в России. Часть 1. // Юстиция. 2015. № 1. С. 22-26.

33. Чихладзе Л.Т., Соколов Н.Н. Особенности генезиса местного самоуправления и местного управления в России. Часть 3. // Юстиция. 2015. № 3. С. 17-19.

34. Штыкова Н.Н.. Сущность и основные проблемы осуществления местного самоуправления в России [Текст] / Н.Н. Штыкова, О.А. Фролова // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2013. – 240 с.

1. Чихладзе Л.Т., Соколов Н.Н. Особенности генезиса местного самоуправления и местного управления в России. Часть 1. // Юстиция. 2015. № 1. С. 22. ↑

2. Чихладзе Л.Т. Особенности генезиса местного самоуправления и местного управления в России. Часть 2. // Юстиция. 2015. № 2. С. 12. ↑

3. Пашенцев Д.А. Правовые традиции России и развитие международных экономических организаций // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2016. № 3. С. 12. ↑

4. Галушкин А.А., Забелина Е.П., Кучеренко П.А., Чихладзе Л.Т. // Муниципальное право России. М.: РУДН, 2016. – 109 с. ↑

5. Пашенцев Д.А. Правовые традиции России и развитие международных экономических организаций // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2016. № 3. С. 12 ↑

6. Рогачева Л.И. Особенности развития местного самоуправления в дореволюционной России // Правовая инициатива. 2016. № 3. С. 25 ↑

7. Галушкин А.А., Забелина Е.П., Кучеренко П.А., Чихладзе Л.Т. // Муниципальное право России. М.: РУДН, 2016. – 109 с. ↑

8. Галушкин А.А., Забелина Е.П., Кучеренко П.А., Чихладзе Л.Т. // Муниципальное право России. М.: РУДН, 2016. – 109 с. ↑

9. Пашенцев Д.А. Правовые традиции России и развитие международных экономических организаций // Вестник Московского городского педагогического университета. Серия: Юридические науки. 2016. № 3. С. 12 ↑

10. Чихладзе Л.Т., Соколов Н.Н. Особенности генезиса местного самоуправления и местного управления в России. Часть 3. // Юстиция. 2015. № 3. С. 17 ↑

11. Галушкин А.А., Забелина Е.П., Кучеренко П.А., Чихладзе Л.Т. // Муниципальное право России. М.: РУДН, 2016. – 109 с. ↑

12. Чихладзе Л.Т., Соколов Н.Н. Особенности генезиса местного самоуправления и местного управления в России. Часть 3. // Юстиция. 2015. № 3. С. 17 ↑

13. Галушкин А.А., Забелина Е.П., Кучеренко П.А., Чихладзе Л.Т. // Муниципальное право России. М.: РУДН, 2016. – 109 с. ↑

14. Галушкин А.А., Забелина Е.П., Кучеренко П.А., Чихладзе Л.Т. // Муниципальное право России. М.: РУДН, 2016. – 109 с. ↑

15. Чихладзе Л.Т., Соколов Н.Н. Особенности генезиса местного самоуправления и местного управления в России. Часть 3. // Юстиция. 2015. № 3. С. 17 ↑

16. Чихладзе Л.Т., Соколов Н.Н. Особенности генезиса местного самоуправления и местного управления в России. Часть 3. // Юстиция. 2015. № 3. С. 17. ↑

17. Рогачева Л.И. Особенности развития местного самоуправления в дореволюционной России // Правовая инициатива. 2016. № 3. С. 25 ↑

18. Рогачева Л.И. Особенности развития местного самоуправления в дореволюционной России // Правовая инициатива. 2016. № 3. С. 25 ↑

19. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). – М.: Инфра-М, 2015. – 29. ↑

20. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014, № 31, ст. 4398. ↑

21. Конституция Российской Федерации. Доктринальный комментарий (постатейный) / М.П. Авдеенкова, А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына и др.; рук. авт. кол. Ю.А. Дмитриев, науч. ред. Ю.И. Скуратов. – М.: Статут, 2014. – 109 с. ↑

22. Подсумкова А.А., Чаннов С.Е. «Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / М.: «Ось-89», 2014. – 56 с. ↑

23. Усманова Р.М. Значение учета исторических и иных местных традиций для муниципально-правового регулирования [Текст] / Р.М. Усманова // Государственная власть и местное самоуправление. – 2014. – 90 с. ↑

24. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2017, с изм. и доп., вступ. в силу с 06.03.2018) // СЗ РФ. 06.10.2003. №40. Ст. 3822. ↑

25. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: правовая теория и социальная практика. В книге: Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Юристъ, 2014. – 60 с. ↑

26. Штыкова Н.Н.. Сущность и основные проблемы осуществления местного самоуправления в России [Текст] / Н.Н. Штыкова, О.А. Фролова // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2013. С. 17. ↑

27. Штыкова Н.Н.. Сущность и основные проблемы осуществления местного самоуправления в России [Текст] / Н.Н. Штыкова, О.А. Фролова // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2013. С. 18. ↑

28. Мухаметов Р.С. Партизация местного самоуправления: Pro et Contra (на примере Екатеринбурга): Аналитическая записка [электронный ресурс]. URL: http: //polit.ispn.urfu.ru /fileadmin /user_upload/ polit.ispn.urfu.ru /Analytical_note_Muhametov.pdf. (Дата обращения 23.02.2019) ↑

29. Петухов Р. Местное самоуправление в фокусе официальной статистики, (электронный ресурс). http://131fz.ranepa.ru/uploads/files/2017/07/Petukhov_R.Statistics.pdf (Дата обращения 15.01.2019). ↑

30. Петухов Р. Местное самоуправление в фокусе официальной статистики, (электронный ресурс). http://131fz.ranepa.ru/uploads/files/2017/07/Petukhov_R.Statistics.pdf (Дата обращения 15.01.2019). ↑

31. Брыкова С. С. Основные тенденции развития местного самоуправления в Российской Федерации // Молодой ученый. - 2018. - №23. - С. 287. - URL https://moluch.ru/archive/209/51208/ (дата обращения: 23.03.2019). ↑

32. Владимир Путин о местном самоуправлении и социальной активности граждан, (электронный ресурс), режим доступа 5.06.18 - http://www.vsesovetnik.ru/archives/25612 (Дата обращения 16.01.2019). ↑

33. Девяткина А.И. Развитие правового механизма взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в контексте модернизации [Текст] / А.И. Девяткина // Административное и муниципальное право. – 2013. - 22 с. ↑

34. Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: правовая теория и социальная практика. В книге: Конституционные и законодательные основы местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Юристъ, 2014. – 61 с. ↑

35. Штыкова Н.Н.. Сущность и основные проблемы осуществления местного самоуправления в России [Текст] / Н.Н. Штыкова, О.А. Фролова // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2013. – 8 с. ↑

---

---