Файл: Субъекты банкротства, их права, обязанности и ответственность.pdf

Помимо общих прав лица в делах о несостоятельности (банкротстве) наделяются специфическими правами в зависимости от вводимых в отношении должника процедур, более подробно в рамках данной работы далее будут рассмотрены права должника.

1.3. Ответственность лиц в делах о несостоятельности (банкротстве)

В отечественном законодательстве о банкротстве нормы права, направленные на защиту интересов кредиторов, дополняются нормами, направленными на защиту интересов должника.

Так М.В. Телюкина пишет, что «попытка защитить интересы противоположных субъектов, как правило, приводит к незащищенности каждого из них (некоторые нормы недобро-совестно использует в своих интересах должник, некоторые – кредитор…)^[4]»

Российское законодательство о банкротстве может быть охарактеризовано как нейтральное, но имеющее определенные особенности. Доказательством этого являются следующие положения:

• наличие выраженной системы защиты прав и законных интересов как должника, так и кредиторов, а также защиты иных участников отношений несостоятельности;

• совмещение в рамках процедур банкротства требований, направленных одновременно на охрану законных интересов должника и на максимально полное удовлетворение требований кредиторов;

• наличие норм, направленных на существенное облегчение положения должника (например, введение моратория на удовлетворение требований кредиторов в период внешнего управления; прекращение начисления экономических санкций).

Рассмотреть все охраняемые законом права в рамках данной работы затруднительно, то более правильным для понимания подхода использованного при защите прав лиц вовлеченных в дела о банкротстве, стоит рассмотреть ответственность должника и лиц входящих в органы управления должника.

2. Права, обязанности и ответственность должника в деле о банкротстве

2.1. Понятие должник в дело о банкротстве

В статье 2 Закона о банкротстве вводятся понятия используемые для целей этого закона, в том числе и понятие должник - гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного настоящим Федеральным законом.

В законе о банкротстве по сравнению с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) понятие должника дано в более узком смысле, так в соответствии со статьей 307 ГК РФ под должником понимается любое лицо обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Отличая, заключается в том, что для дел о банкротстве должником может стать, во-первых, не всякое лицо, во-вторых, не полюбим обязательству, а только по денежному, в-третьих, лицо, допустившее просрочку по истечении срока, определенного в Законе о банкротстве.

В соответствии со статьей 65 ГК РФ из числа юридических лиц, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами), исключены казенные предприятия, учреждения, политические партии, религиозные организации и публично-правовые компании. Государственные корпорации, государственные компании и фонды могут быть признаны несостоятельными (банкротами), если это допускает федеральный закон, предусматривающих их создание.

Гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель не способный удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей может признать несостоятельным (банкротом).

Поскольку статья 25 ГК РФ не выделяет какой гражданин может быть признан несостоятельным (банкротом), то по правилу, установленному статьей 2 ГК РФ, данная норма, применяется к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства.

Российское законодательство о банкротстве также содержит положения, предусматривающие банкротство гражданина в случае его смерти или объявления его умершим. Согласно п. 1 ст. 223.1 Закона о банкротстве дело может быть возбуждено по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа, а также наследников гражданина, а до их определения – по заявлению исполнителя завещания или нотариуса^[5].

Материально-правовой статус должника для судопроизводства по делу о банкротстве имеет определяющую роль, от него зависят не только основания для возбуждения производства по делу, но и характер применяемых к нему процедур банкротства, правовые последствия их применения.

Должник наряду с указанными ранее общими правами как лицо, участвующее в деле, наделен специальными процессуальными правами и обязанностями.

2.2. Права должника в деле о банкротстве.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом.

Помимо общих перечисленных прав, должник в соответствии с пунктом 1 статьи 7 и 8 Закона о банкротстве имеет право подать в арбитражный суд заявление должника в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии будет исполнить денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок.

Так при возбуждении дела о банкротстве права должника Законом о банкротстве не ограничиваются.

В Законе о банкротстве права Должника не перечисляются в отдельной статье. Законодатель, в соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 1 ГК РФ, действует путем ограничения прав Должника в зависимости от вводимой в отношении должника процедуры банкротства в целях защиты законных интересов других лиц.

Наблюдение.

С даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения права должника ограничиваются, в соответствии со статьей 64 Закона о банкротстве, органы управления должника могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Федеральным законом, сделки или несколько взаимосвязанных между собой сделок:

связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на дату введения наблюдения;

связанных с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с учреждением доверительного управления имуществом должника.

Органы управления должника не вправе принимать решения:

о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;

о создании юридических лиц или об участии должника в иных юридических лицах;

о создании филиалов и представительств;

о выплате дивидендов или распределении прибыли должника между его учредителями (участниками);

о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг, за исключением акций;

о выходе из состава учредителей (участников) должника, приобретении у акционеров ранее размещенных акций;

об участии в ассоциациях, союзах, холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях юридических лиц;

о заключении договоров простого товарищества.

Собственник имущества должника - унитарного предприятия не вправе:

принимать решения о реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) и ликвидации должника;

давать согласие на создание должником юридических лиц или участие должника в иных юридических лицах;

давать согласие на создание филиалов и открытие представительств должника;

принимать решения о размещении должником облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг.

Должник вправе осуществить увеличение своего уставного капитала путем размещения по закрытой подписке дополнительных обыкновенных акций за счет дополнительных вкладов своих учредителей (участников) и третьих лиц в порядке, установленном федеральными законами и учредительными документами должника. В этом случае государственная регистрация отчета об итогах выпуска дополнительных обыкновенных акций и изменений учредительных документов должника должна быть осуществлена до даты судебного заседания по рассмотрению дела о банкротстве.

Как указывал Конституционный Суд РФ, что предусмотренные Законом о банкротстве последствия введения наблюдения (в частности, необходимость получения согласия временного управляющего на совершение сделок, запрет на реорганизацию и ликвидацию должника, создание юридических лиц, филиалов, представительств, выплату дивидендов, размещение ценных бумаг и т.д.) представляют собой существенные ограничения дееспособности предприятия-должника^[6].

Также должник в процедуре наблюдения, через своего руководителя имеет права принимать участие в первом собрании кредиторов без права голоса.

В ходе наблюдения должник на основании решения своих учредителей (участников), органа, уполномоченного собственником имущества должника - унитарного предприятия, вправе обратиться к первому собранию кредиторов, а также к арбитражному суду с ходатайством о введении финансового оздоровления.

Финансовое оздоровление.

Меры ограничения прав органов управления должника в процедуре финансового оздоровления содержатся в статье 82 Закона о банкротстве, так, согласно данной норме, должник не вправе без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, в совершении которых у него имеется заинтересованность или которые:

связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, балансовая стоимость которого составляет более пяти процентов балансовой стоимости активов должника на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения сделки;

влекут за собой выдачу займов (кредитов), выдачу поручительств и гарантий, а также учреждение доверительного управления имуществом должника.

Должник не вправе без согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) и лица или лиц, предоставивших обеспечение, принимать решение о своей реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании).

В случае, если размер денежных обязательств должника, возникших после введения финансового оздоровления, составляет более двадцати процентов суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, сделки, влекущие за собой возникновение новых обязательств должника, могут совершаться исключительно с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов).

Должник не вправе без согласия административного управляющего, за исключением случаев, прямо Законом о банкротстве, совершать сделки или несколько взаимосвязанных сделок, которые:

влекут за собой увеличение кредиторской задолженности должника более чем на пять процентов суммы требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату введения финансового оздоровления;

связаны с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения прямо либо косвенно имущества должника, за исключением реализации имущества должника, являющегося готовой продукцией (работами, услугами), изготовляемой или реализуемой должником в процессе обычной хозяйственной деятельности;