Файл: Демографическое прогнозирование (Сущность демографической политики).pdf

Отдел народонаселения ООН, называющий миграцию наименее прогнозируемым компонентом демографического развития, предсказывает численность населения, так же, как и Росстат, основываясь на индикаторах естественного и механического движения населения. ООН при подготовке будущих предположений о миграции принимает во внимание следующее:

1. Сальдо миграции, рассчитываемое на основе прибытий и выбытий (данные о легальной миграции);

2. Данные о трудовой миграции;

3. Оценка нелегальной миграции; 4. Данные о числе беженцев. Отличительной особенностью подхода ООН к прогнозированию механического движения населения является выделение беженцев в отдельную когорту мигрантов, которые, согласно методике, в течение одного или двух прогнозных периодов (5 и 10 лет соответственно) возвращаются в страну происхождения. ООН при построении прогнозов анализирует также данные о половозрастной структуре прибывающих и выбывающих в страну, что в конечном итоге влияет уже на показатели естественного движения населения [3]. ООН в докладе 2017 г. опубликовала прогноз численности жителей планеты и каждой страны до 2100 г. В соответствии с ним население России к 2100 г. составит 124 млн чел., что на 20 млн меньше, чем в базовом 2017 г. [4].

В 1950 г. Россия находилась на 4 месте в мире по численности жителей (103 млн чел.), в 2017 г. – на 9 (144 млн чел.), а в прогнозном 2050 г. ожидается, что страна переместится на 15 место (133 млн чел.), в 2100 г. – на 22 (124 млн чел.). Таким образом, как и Росстат, Организация Объединенных Наций предсказывает депопуляцию, связанную в первую очередь со старением населения. Прогнозы по сальдо миграции свидетельствуют о том, что в стране произойдет его снижение, как в абсолютном выражении, так и в расчете на душу населения. Так, если на период с 2015 по 2020 гг. прогнозируемое сальдо миграции составило 800 тыс. чел., то с 2095 по 2100 гг. ожидается, что сальдо будет равно 250 тыс. чел. В расчете на 1000 населения прогнозируется, что на 2015-2020 г. сальдо составит 1,1 чел., а в 2095-2100 гг. – 0,4 [4].

Таким образом, в отличие от Федеральной службы государственной статистики, миграционный прогноз ООН имеет довольно пессимистический характер. Третий сценарный прогноз готовится Бюро цензов США. Миграционную компоненту организация прогнозирует на основе данных государственной статистики в области механического движения населения каждой страны, после чего корректирует их на данные о количестве выданных виз, разрешений на работу и видов на жительство.

Число беженцев прогнозируется на основе информации, поступающей от Управления Верховного комиссара Организации Объединённых Наций по делам беженцев – организация системы ООН, занимающаяся оказанием помощи беженцам. Беженцы организацией рассматриваются как временные мигранты, что учитывается при составлении долгосрочных прогнозов, путем постепенного вычитания. Однако порядок вычитания в методологических пояснениях не описан.

Отмечается также, что некоторые группы беженцев, которые рассматриваются как потенциально долгосрочные, учитываются при составлении прогнозных сценариев по-иному: например, беженцы из Афганистана, прибывшие в Пакистан в 1979 году, рассматриваются в большей степени как постоянные и в 1981 году демографический прогноз для Пакистана был пересмотрен. При составлении демографических прогнозов Бюро переписей США исходит из следующих позиций: 1. Если известно, что миграция в стране имеет незначительное влияние на нынешние темпы роста населения, прогноз по сальдо миграции для него составит 0; 2. В случае если влияние миграции на число жителей значительно, в большинстве случаев предполагаемое сальдо миграции будет практически неизменным, как и их половозрастной состав [5].

В отличие от подхода ООН, базирующегося на том, что сальдо миграции по миру должно составить ноль, так как число прибывших и выбывших уравновешивается, Бюро цензов США не исходит из данной предпосылки. Таким образом, мировое сальдо миграции может быть как положительным, так и отрицательным. Прогноз численности населения России до 2050 г., подготовленный Бюро цензов США, был опубликован в 2010 г. Согласно нему в стране до 2050 г. предполагаемое ежегодное сальдо миграции составит 241…242 тыс. чел., на тысячу населения – 2 чел. В случае предсказания общей численности населения России американское ведомство, как и ООН, прогнозирует достаточно резкое снижение числа проживающих в стране, в первую очередь, объясняемую снижением рождаемости (до 2029 г.) и ростом числа смертей (с 2029 г.) [6]

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРОГНОЗА ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИИ

2.1 Основные характеристики демографической ситуации в России

Для начала проведем оценку общей численности населения России и ее изменения на протяжении нескольких лет.

В таблице 1 приведены данные о численности населения России (на основании данных Росстата .

Таблица 1 - Численность населения России [16]

Данные таблицы 1 показывают, что численности населения России за 1990-2018 гг. снизилась на 174,4 млн.человек.

В таблице 2 произведен расчет статистических показателей изменения численности населения России за указанный период.

Таблица 2 - Расчет статистических показателей изменения численности населения России [16]

Интересным являются показатели распределения населения России по половому признаку – таблица 3

Таблица 3 - Распределение населения России по половому признаку [15]

Данные таблицы 3 показывают, что женщин в России больше, чем мужчин.

Таблица 4 - Распределение населения России по возрасту [15]

При проведении статистической оценки демографической ситуации одними из основных являются показатели рождаемости и смертности – таблица 5.

Таблица 5 - Рождаемость, смертность и естественный прирост населения России [16]

Данные таблицы 5 показывают убыль городского населения России за 2014-2018 гг., но в целом наблюдается прирост.

В таблице 6 рассчитаны коэффициенты смертности населения в России.

Таблица 2.6 - Коэффициенты смертности по основным классам причин смертности [15]