Файл: Демографическое прогнозирование (Сущность демографической политики).pdf

Актуальность работы. В современных условиях мы легко можем рассуждать о важности репродукции населения, но всего несколько сотен лет назад это был уже вопрос выживания. Первобытный человек вынужден был сталкиваться с агрессивной средой и вероятности смерти была неимоверно высока. Высокая рождаемость являлась залогом выживание homo sapiens sapiens как вида. Поэтому и по сей день государство ведёт активную политику по увеличению рождаемости.

Общая площадь суши планеты Земля составляет 148 939 063,133 км2 , а это 29,2% от всей Земли. Первого января 2018 года население Земли составило 7 295 889 256 человек. И всё это население можно было бы уместить на территории одной средней страны. Но не значит ли это, что глобальная проблема перенаселения – преувеличена? Увы, но нет. Во-первых, население на Земле распределено очень неравномерно. Например, в Канаде население сосредоточено на юге, а огромные северные территории остаются незаселёнными. А в Бангладеш со своей маленькой территорией является самой густонаселённой страной в мире. Далеко не все территории на планете пригодны для проживания, огромные территории планеты покрыты ледниками. Во-вторых, всем людям надо чем-то питаться. А по данным ООН за 2018 год число голодающих в мире равно 795 миллионов человек. Во многих странах это является одной из важнейших проблем. Например, в Сомали за 2012-2014 года от голода умерли в районе 260 тысяч человек. И с учётом огромной вероятности смерти всего сто лет назад можно задать вопрос – почему же нас так много?

В сороковых и пятидесятых годах стали распространятся антибиотики, а затем и Всемирная Организация Здравоохранения активно распространила вакцинацию. В связи с этим продолжительность жизни возросла даже в очень отсталых странах. Это был всем хорошо знакомых демографический взрыв, но его следствием явилось не увеличение рождаемости, а увеличение продолжительности жизни и её качества. Этим человек и уникален. В период наибольшего роста своей численности – рождаемость только падает. Таким образом, рождаемость падала, поскольку шли процессы урбанизации, а это подразумевает больший вклад в своё потомство. Теперь людям не надо было рожать огромное количество потомков, чтобы всего несколько из них дожили до двадцати лет. Теперь нужно было вносить больший вклад в своё потомство, например, давать качественной образование

Демографические процессы сложны и многообразны. Они порождают множество проблем, от решения которых зависит благополучие и безопасность человека, семьи, общества, государства, его суверенитет. Государство по Конституции выступает гарантом суверенитета и национальной безопасности, и демографические процессы в силу своего влияния на все стороны жизни являются главным объектом государственной политики. Государственная политика тогда эффективна, когда она строится на знании процессов и причин вытекающих из них проблем. В современном мире существует огромное количество проблем, таких как преодоление отсталости развивающихся стран, предотвращение ядерной войны, ликвидация опасных болезней, продовольственная и энергетическая безопасность, загрязнение окружающей среды и ряд других. Все они предельно важны, но особое место среди них занимает демографическая проблема. Именно она обусловливает появление и развитие практически всех глобальных проблем человечества

Демографические прогнозы, в т. ч. миграции, стали одним из основных прогнозных документов каждого государства, так как на их основе разрабатывается целый ряд программ социально-экономического развития, планы строительства и др.

Именно население и его интересы в социально ориентированном государстве лежат в основе большинства управленческих решений, что еще раз подтверждает актуальность профессионального подхода к организации составления такого рода прогнозов. С целью составления демографических сценариев в странах создают специальные группы в рамках действующих статистических или научных организаций, занимающиеся прогнозированием демографической картины государства или мира

Целью данной работы является исследование демографического прогнозирования

Для достижения поставленной цели, необходимо решить задачи:

коротко остановимся на истории развития демографической проблемы;

поясним, в чем состоит сущность демографической проблемы;

дадим характеристику демографической проблемы как глобальной проблемы человечества; человечества

покажем пути совершенствования управления демографической политикой в России;

изучим влияние демографической ситуации на национальную безопасность страны

Объектом работы являются демографические проблемы.

Предметом работы выступают пути решения демографических проблем.

Степень изученности темы представляет собой краткий обзор и обобщенный анализ известных научных достижений в выбранной области

Практическая значимость курсового проекта заключается в возможности применения, приобретенных в ходе написания вышеназванного исследования, знаний в будущей практической деятельности.

Методологическую базу составили общенаучные практические подходы к изучению демографической политики в современной России.

В список литературы включены отечественные и зарубежные авторы, рекомендованные преподавателем и изученные самостоятельно, труды которых были использованы при подготовке данной работы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

1.1 Сущность демографической политики

Демографическая ситуация – состояние в области рождаемости, смертности и продолжительности жизни народа. По мнению ряда экспертов, низкая рождаемость, высокая смертность, а также стремительное уменьшение доли трудоспособного населения ставят под сомнение не только перспективу экономического и политического процветания РФ, но и само существование нашего государства в его нынешних границах.

Одна из главных задач Правительства РФ на сегодняшний день это проведение эффективной демографической политики. С 1992 года в России началось сокращение населения из-за естественной убыли, т.е. превышение смертности над рождаемостью. В течение последних лет в России ежегодно умирали более 2 млн. человек, что в расчете на 1000 человек в 2 раза больше, чем в европейских странах и США, в 1,5 раза больше, чем в среднем в мире, а ежегодно рождались в этот период 1,2–1,5 млн. человек. Так же существует проблема низкой продолжительности жизни населения, ее основной причиной называют высокую смертность среди трудоспособного населения, причем 80% из них являются мужчины [5].

Уровень младенческой смертности у нас в стране превышает европейские государства в 2 раза. Многие авторы выделяют следующие причины уменьшения продолжительности жизни: не очень высокое качество медицинского обслуживания, не популярность ведения здорового образа жизни, распространенность алкоголизма, наркомании, табакокурения.

В начале 1990-х годов в России наступил период длительной депопуляции, охватившей почти все её субъекты. На мой взгляд, причиной упадка рождаемости в 90-е года являлась не стабильная экономическая и социальная ситуация у нас в государстве, к сожалению, это влияет на количество будущих матерей и вероятно может привести к снижению рождаемости в будущем. По статистическим данным, 2017 год являлся седьмым по счету годом, в котором наблюдался прирост населения.

Однако, оценка экспертов данных показателей говорит о том, что в 2017 году рост был одним из самых низких и данная тенденция в 2017 и последующих годах может привести к увеличению естественной убыли населения. Почему демографическая ситуация так важна для государства? Какие последствия влечет за собой демографический кризис? Во-первых, это дефицит трудовых ресурсов и все большая нагрузка на трудоспособное население.

В результате снижения рождаемости, через промежуток времени будет снижаться уровень трудоспособного населения, которому, в свою очередь, будет тяжелее содержать пенсионеров, будет меньше налогов поступать казну, уменьшиться социальное финансирование так же и на будущее подрастающее поколение [8].

Во-вторых, это снижение обороноспособности государства, что снижает его влияние в мировом сообществе и снижает уровень безопасности в стране. Некоторые исследователи одним из вероятных последствий демографического кризиса называют изменение в будущем этно-конфессионального состава населения, сокращение коренного населения России, увеличение уровня миграции, обострение межнациональных конфликтов.

Уже сегодня мы можем наблюдать разгорающиеся конфликты на межнациональной почве. Российский народ очень обеспокоен притоком мигрантов в нашу страну, это так же является существенной проблемой сегодня. В настоящее время правительство Российской Федерации разрабатывает различные мероприятия и программы, способствующие улучшению демографической ситуации.

С подробным описанием планов можно ознакомиться в «Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» принятой в 2007 году [2]. Сегодня демографическая политика нашего государства направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения, и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. Государственная помощь семьям с детьми, поддержка института семьи и брака, стимулирование рождаемости выступают приоритетными направлениями демографической политики. Их реализация должна сопровождаться обеспечением осуществления права человека свободно и ответственно решать вопросы о числе своих детей и о частоте их рождения [3, с. 94].

Глава правительства России отметил, что улучшение демографии, то есть повышение рождаемости и поддержка семей, является приоритетным направлением работы всех органов исполнительной и законодательной власти. Максимально облегчить жизнь и уравнять доходы ячеек общества с несколькими детьми с остальными семьями – это главная задача ближайших лет работы.

Сегодня наше государство обладает ресурсами для повышения рождаемости, улучшения демографической ситуации. Правительство заинтересовано в этом и успешно и эффективно проводит различные мероприятии по улучшения этой ситуации в государстве.

1.2 Понятие и значение демографического прогноза

На уровне статистических институтов как государственных, так и международных, демографические прогнозы с учетом миграции для России составляются тремя авторитетными организациями, в т. ч. Федеральной службой государственной статистики (Росстат), Отделом народонаселения Организации Объединенных Наций и Бюро цензов Соединенных Штатов Америки. В методологических пояснениях Росстата указано, что демографический прогноз осуществляется на основе метода компонент, который рассматривает динамику численности населения как результат изменения составляющих – чисел рождений, смертей и сальдо миграции. При этом для миграции в качестве сценарных переменных используются число прибывших и выбывших. Возрастное же распределение мигрантов осуществляется на основе их возрастной структуры за базовый год, которая берется неизменной на весь прогнозный период [1].

Таким образом, могут быть получены три сценария по сальдо миграции: пессимистичный, оптимистичный и средний. Именно средний вариант демографического прогноза широко используется органами государственного управления при принятии решений, а также публикуется Росстатом для пользователей. Отметим, что каждые два года прогноз численности населения, в т. ч. сальдо миграции, уточняется, что объясняется динамично изменяющимися социально-экономическими условиями, а также высокой степенью частоты изменений порядка учета различных демографических индикаторов, в первую очередь миграции. На данный момент на сайте Росстата размещен демографический прогноз до 2035 г., согласно которому к концу прогнозного периода численность населения России составит 145 877,7 тыс. чел., что на 982,0 тыс. чел меньше, чем в начале 2018 г. Однако отметим, что за счет сальдо миграции прогнозируется рост числа жителей России, так, в 2018 г. сальдо миграции для страны прогнозируется в размере 225,1 тыс. чел, а к 2035 г. – 298,0 тыс. чел [2].

Исходя из этого, можно сделать вывод, что именно естественное движение населения станет важнейшим фактором снижения количества проживающих в Российской Федерации. Прогнозирование демографической ситуации по такой же методике осуществляется и на уровне субъектов Федерации с учетом внутрироссийских перемещений.