Добавлен: 12.03.2024
Просмотров: 28
Скачиваний: 0
Приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы в соответствии со ст. 136 ГК РФ в одних случаях выступает как первоначальный, а в других – как производный способ.
Что касается прекращения права собственности, то исчерпывающий перечень оснований содержится в ст. 235 ГК РФ. К ним относится:
- физическая гибель или уничтожение имущества (п. 1 ст. 235 ГК РФ) – единственное основание прекращения права собственности, которое гарантированно не является основанием возникновения права у другого лица. Для категории потребляемых вещей уничтожение является нормальным следствием использования их по назначению. Помимо физического уничтожения вещи, возможно и юридическое, когда физически вещь продолжает существовать, а юридически – нет. Однако при этом вместо прекратившегося права на прежнюю вещь возникает право на новую.
- отказ от права собственности (ст. 236 ГК РФ) – когда собственник совершает действия, демонстрирующие такой отказ (например, выбрасывает), в результате чего соответствующая вещь приобретет статус бесхозяйной.
- отчуждение собственником своего имущества (п. 1 ст. 235 ГК РФ) – оборотная сторона приобретения права собственности на основании сделки об отчуждении имущества (п. 2 ст. 218 ГК РФ). Приватизация выступает в качестве основания прекращения права собственности лишь для государства и муниципальных образований.
- обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника (ст. 237 ГК РФ) производится либо на основании решения суда, либо, в установленных законом или договором случаях, в ином (упрощенном) порядке: например, по исполнительной надписи нотариуса (п. 6 ст. 349 ГК РФ) или даже путем оставления кредитором принадлежащей должнику вещи за собой, если это допускается условиями договора между ними (п. 2 ст. 350.1 ГК РФ).
- прекращение права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать в силу закона или при отсутствии специального разрешения (ст. 238 ГК РФ), как правило производится путем отчуждения этого имущества самим собственником. Для устранения причин, препятствующие этому, собственнику дается достаточно большой срок – по общему правилу один год с момента возникновения права собственности на такое имущество. Если причина для прекращения права собственности не будет устранена и в течение года имущество не будет реализовано самим собственником, оно должно быть продано принудительно по решению суда (либо по судебному решению передано в государственную или муниципальную собственность).
- принудительное отчуждение недвижимого имущества в связи с утратой прав на земельный участок, на котором оно расположено, может выражаться в: отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (ст. 239 ГК РФ); отчуждении объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (ст. 239.1 ГК РФ); отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2 ГК РФ); отчуждении объекта недвижимости в пользу собственника земельного участка в случае утраты собственником недвижимости права пользования земельным участком (п. 2 ст. 272 ГК РФ).
- допускается в качестве санкции за те или иные действия, в том числе не являющиеся преступлением или административным правонарушением, однако противоречащие общественным интересам или принятым в обществе нормам, принудительное изъятие у собственника имущества. Например, это может быть выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ), выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними (ст. 241 ГК РФ), изъятие земельного участка, используемого с нарушением законодательства (ст. ст. 284 и 285 ГК РФ), прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение (ст. 293 ГК РФ). Последнее возможно в случае, если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение; собственник был предупрежден органом местного самоуправления о необходимости устранения нарушений; после предупреждения нарушения не устранены. В этих случаях имущество изымается возмездно.
Также имущество может быть изъято безвозмездно: в случае конфискации (ст. 243 ГК РФ), изъятия и уничтожения контрафактных экземпляров, орудий, оборудования и иных средств, используемых или предназначенных для нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации (п. п. 4 и 5 ст. 1252 ГК РФ); обращении в доход РФ имущества, в отношении которого не представлены доказательства его приобретения на законные доходы в соответствии с законодательством РФ о противодействии коррупции; обращении в доход РФ денег, ценностей, иного имущества и доходов от них, в отношении которых не представлены сведения, подтверждающие законность их приобретения в соответствии с законодательством РФ о противодействии терроризму.
Иногда принудительное изъятие осуществляется в общественных интересах, в том числе для государственных или муниципальных нужд:
- изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 282 ГК РФ) производится в случаях, предусмотренных земельным законодательством. Данная мера применяется по решению суда, если с правообладателем не удалось достичь соглашения об условиях отчуждения земельного участка в соответствии со ст. 279 ГК РФ.
- реквизиция (ст. 242 ГК РФ) производится: при чрезвычайных обстоятельствах; в интересах общества; во внесудебном порядке (по решению уполномоченного государственного органа); возмездно.
- национализация определена ст. 235 ГК РФ как обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.
Таким образом, под правом собственности следует понимать совокупность правовых норм, регламентирующих общественные отношения в сфере присвоения имущественных благ (имущества) в целях последующего исключительного, абсолютного, наиболее полного, бессрочного экономически-хозяйственного господства путем владения, использования, распоряжения ими и осуществления иных действий по отношению к другим лицам по поводу этого имущества и к этому имуществу, не запрещенных законом и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц и общества в целом, по своему усмотрению и в своем интересе с надлежащим исполнением обязанностей по содержанию своего имущества (бремя собственника) с обеспечением допустимой неприкосновенности собственности и защиты субъективных правомочий, вытекающих из права собственности.
3. Вещные права лиц, не являющихся собственникам
3.1. Право хозяйственного ведения
Вещные права юридических лиц по хозяйственному и иному использованию имущества собственника в объеме, установленном законом, являются особыми разновидностями вещных прав. К таким правам относятся право хозяйственного ведения и право оперативного управления. Эти права призваны оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских правоотношениях юридических лиц-несобственников, что невозможно в обычном, классическом имущественном обороте [27, 20-29].
Право хозяйственного ведения закреплено ст. 294 ГК РФ, согласно которой оно представляет собой право государственного и муниципального унитарного предприятия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом в пределах, установленных законом, иными правовыми актами.
Субъектами права хозяйственного ведения являются государственные и муниципальные унитарные предприятия (за исключением казенных предприятий, которые являются субъектами права оперативного управления). Объектом выступает как недвижимое, так и движимое имущество, находящееся в государственной или в муниципальной собственности.
Право хозяйственного ведения на движимые вещи возникает у унитарного предприятия с момента фактической передачи этих вещей, если иное не установлено законом или решением самого собственника. А право хозяйственного ведения, так и право оперативного управления недвижимым имуществом подлежат регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.
Прекращение права хозяйственного ведения происходит по основаниям и в порядке, предусмотренным законом для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества собственником-учредителем у унитарного предприятия (п. 3 ст. 299 ГК РФ).
Учредителем унитарного предприятия могут выступать только Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования.
Содержание права хозяйственного ведения составляют правомочия владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным собственником, а также имуществом, приобретенным унитарным предприятием в результате осуществления своей деятельности.
При этом, необходимо отметить, что правомочия унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения по владению, пользованию и распоряжению государственным (муниципальным) имуществом, находящимся у него в хозяйственном ведении, определены статьями 294, 295 ГК. В связи с этим условия договоров, заключенных между собственником соответствующего государственного (муниципального) имущества и таким предприятием, которые изменяют характер и пределы указанных правомочий, являются ничтожными.
Унитарное предприятие в отношении имущества имеет те же правомочия, которые есть и у собственника. Но необходимо обратить внимание на установленные законом пределы осуществления унитарным предприятием указанных правомочий. Унитарные предприятия являются юридическими лицами, обладающими специальной правоспособностью (ст. 49 ГК РФ). Таким образом, осуществление унитарным предприятием правомочия пользования обусловлено деятельностью, определенной в уставе данного предприятия. Собственник имущества унитарного предприятия вправе осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества. Кроме этого, собственник имущества вправе получать часть прибыли от использования имущества, переданного предприятию (ст. 295 ГК РФ).
Ограничения установлены и в отношении осуществления унитарным предприятием правомочия распоряжения. Унитарное предприятие может самостоятельно распоряжаться движимым имуществом только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять свою уставную деятельность (ст. 18 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [5]). Недвижимым имуществом унитарное предприятие может распоряжаться только с согласия собственника (п. 2 ст. 295 ГК).
Праву хозяйственного ведения также присущ такой признак ограниченных вещных прав, как право следования. В соответствии с п. 1 ст. 300 ГК РФ при переходе права собственности на государственное или муниципальное предприятие как имущественный комплекс к другому собственнику право хозяйственного ведения за унитарным предприятием сохраняется.
3.2. Право оперативного управления
Право оперативного управления предусмотрено ст. 295 ГК РФ и представляет собой ограниченное вещное право, которое по своему содержанию является более узким, чем право хозяйственного ведения.
Субъектами права оперативного управления являются учреждения и казенные предприятия, причем содержание права оперативного управления по объему входящих в его содержание правомочий у них различается.
Казенные предприятия являются юридическим лицом со специальной правоспособностью, поэтому составляющие право оперативного управления правомочия имеют строго целевой характер, обусловленный выполняемыми казенным предприятием функциями. Объектом выступает как недвижимое, так и движимое имущество, находящееся в государственной или в муниципальной собственности. Как и право хозяйственного ведения, право оперативного управления на движимые вещи возникает с момента их передачи собственником, на недвижимое имущество – с момента государственной регистрации права.
Казенное предприятие владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним имуществом согласно целям своей деятельности. Осуществление казенным предприятием правомочия распоряжения любым имуществом допускается только с согласия собственника. Самостоятельно осуществлять правомочие распоряжения казенное предприятие вправе только в отношении производимой им продукции (ст. 297 ГК РФ).
Учреждения являются некоммерческими организациями, обладающими специальной правоспособностью (ст. 120 ГК РФ). Учреждения могут быть государственными, муниципальными и частными. Государственные и муниципальные учреждения могут быть бюджетными, автономными и казенными. Общим между указанными видами учреждений является то, что осуществление правомочий владения и пользования имуществом должно осуществляться исключительно в соответствии с целями их деятельности.
