Файл: Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи-региональный аспект (Общая ситуация и проблемы занятости молодежи в Свердловской области).pdf

В США и ФРГ существуют институты изучения рынка рабочей силы и профессий. В США – это Бюро статистики труда при Министерстве труда, в ФРГ – Федеральное ведомство труда. Подобные учреждения существуют и в других странах. Данные учреждения периодически составляют с учетом демографических тенденций и перспектив развития науки и техники в стране, прогноз развития рынка труда на очередные 15 лет. В прогнозе излагается информация о том, в каких отраслях национальной экономики ожидается наибольший подъем, какие из них будут испытывать спад, насколько возрастет численность рабочей силы, какова будет ее структура, на какие профессии будет наибольший спрос, и какого уровня образования они потребуют.

Такого рода информация является весьма полезной не только для руководителей бизнеса, науки и образования, она позволяет достаточно четко ориентироваться в перспективах будущего трудоустройства абитуриентам учебных заведений при выборе профессии, а их выпускникам - при выборе конкретной сферы приложения своих знаний на рынке труда и поиска соответствующего места работы.

Реализация другой важной функции - сбор информации об имеющихся вакансиях - наталкивается в большинстве развитых стран на серьезные препятствия. Работодатели весьма неохотно представляют государственным учреждениям такого рода сведения. В США, например, в 46 штатах созданы и действуют автоматизированные системы профессиональной занятости, использующие онлайновые компьютеры, печатный материал, микрофиши и телетайпную связь для выдачи информации о наличии рабочих мест, образовательных возможностей, программ помощи студентам, программ ученичества и военной карьеры. Терминалы этих систем размещены в средних школах, высших учебных заведениях, библиотеках, центрах профессиональной реабилитации и службах трудоустройства. Земельные и штатные агентства по страхованию занятости, кроме того, выдают подробную информацию о состоянии рынка труда в соответствующем штате, данные о текущем и перспективном состоянии и условиях занятости по профессиям и отраслям, о характере рабочей силы, происшедших и ожидаемых изменениях в экономической жизни штата и отдельных его районов.

Во многих промышленно развитых странах действуют меры, направленные на то, чтобы облегчить переход молодых людей от школы к трудовой жизни, в частности:

- субсидии предпринимателям в промышленности и торговле, которые предоставляют молодым людям возможность по окончании школы проходить полугодовую стажировку, получая одновременно минимальную заработную плату (Австралия);

- льготы в налогообложении по социальному страхованию предприятиям, предлагающим контракты для производственного обучения, договоры на неполное рабочее время с ограниченной продолжительностью и параллельно – курс профессиональной подготовки непосредственно на предприятии без заключения трудового договора (Италия);

- программа охвата профессиональной подготовкой всех молодых людей до 18-летнего возраста, которые в 16 и 17 лет закончили школу и не имеют работы (Великобритания).

Во Франции для молодежи от 16 лет до 21 года, бросивших учебу, проводятся стажировки за счет предприятий с целью компенсации недостатков в образовании. Помимо возможности участия в различных программах профессиональной подготовки, молодые люди обладают преимущественным правом поступления на субсидируемые рабочие места.

Во Франции государство стимулирует компании, принимающие на работу молодежь без специальности и квалификации, берет на себя расходы по ее страхованию от безработицы и болезни на срок до 1 года, что снижает затраты на рабочую силу на 20-25 %. В Испании предприниматели платят пониженные взносы на социальное страхование за то, что нанимают или обучают молодых людей. У нас же число российских компаний, готовых принять на работу молодых соискателей без опыта работы растет. И даже, по всей видимости, без каких либо стимулов государства. По утверждению 66 % российских компаний, они принимают на работу молодых специалистов без опыта работы, если они демонстрируют потенциал, искреннее желание работать и адекватные зарплатные ожидания.

Так же во Франции агентства занятости организуют специальные кружки для безработных, которые проводят занятия на тему «Как искать работу», судя по показателю в 40 % эти занятия результативны. В России целесообразно в университетах и вузах создать такие кружки и проводить занятия для студентов старших курсов. На таких занятиях (или вводить новый учебный курс на половину года) преподаватели или приглашенные специалисты смогут объяснить, как правильно подготовить резюме, общаться с предполагаемыми работодателями. Преподаватели университетов предоставляли бы информацию об организациях, с которыми есть соглашения о распределении выпускников, наполняемости специалистами организаций и в каких специалистах есть больше всего потребность. Занятие можно проводить в помещениях университетов. Но, чтобы не было на рынке труда большого количества безработных молодых специалистов с высшим образованием необходимо в школах уделять большое внимание профориентации «как правильно выбрать себе профессию».

Оригинальный способ производственной адаптации молодых безработных используется в странах Западной Европы и США. Это создание виртуальных предприятий. Концепция такого учебного предприятия родилась в Германии приблизительно 7 лет тому назад и за это время получила признание во многих странах. Такие предприятия организованы и действуют в режиме реальной коммерческой фирмы со всеми необходимыми атрибутами: дирекцией, бухгалтерией, менеджерами. Ведется вся документация и отчетность, проводятся аудиторские проверки, заключаются сделки, организуется учет рабочего времени каждого сотрудника и оценивается эффективность его работы. Все как на настоящем предприятии, вплоть до реальной заработной платы. Организация работы виртуальных предприятий предполагает участие не только квалифицированных наставников, но и реально существующих в данном городе фирм, занимающихся тем же бизнесом. Именно такие фирмы проводят оценку деятельности своих виртуальных аналогов. Стажировка на виртуальном предприятии длится 13 недель, из них 3 недели стажер работает на реальном предприятии. В программу обучения входит обязательный поиск работы самим стажером. Зарплата обучающимся выплачивается за счет пособия по безработице. Молодой человек, успешно прошедший стажировку, записывает ее в свое резюме как реальный трудовой опыт. Как правило, на стажировку в такие предприятия направляются дипломированные специалисты без опыта работы, либо длительно безработные и нуждающиеся в релаксации, либо желающие сменить профессию молодые люди.

Сегодня в Европе насчитывается 2 800 виртуальных предприятий, в том числе 800 в Германии, 150 во Франции. В последнее время они появились в США и Австралии. Широкая национальная и международная сеть позволяет виртуальным предприятиям стать вполне реальным средством получения молодыми людьми так необходимого им производственного опыт.

Как мы видим, в экономически развитых странах ведется активная работа с молодежью по вопросам трудоустройства. Уверен, что некоторые моменты было бы интересно внедрить в нашу систему. Считаю, что не хватает в учебных заведениях работы по профориентации молодых людей.

2. АНАЛИЗ РЕГИОНАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ В МОЛОДЕЖИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1. Общая ситуация и проблемы занятости молодежи в Свердловской области

Свердловская область является активно развивающимся регионом России, в котором организации социальной и производственно-промышленной сферы, отвечая на вызовы времени, наращивают инновационный потенциал, внедряют новые технологии для производства конкурентоспособных товаров и услуг.

Стратегия развития региона до 2020 года направлена на развитие человеческого потенциала, повышение качества жизни людей, устойчивый экономический рост.

В меняющейся социально-экономической действительности объективной необходимостью выступает новое качество трудовых ресурсов в целом и востребованная квалификация работников в частности. Своевременно решить для себя ряд задач в процессе профессионального выбора – путь к тому, чтобы не быть безработным, а, следовательно, не столкнуться с множественными ограничениями для полноценной жизни в современном обществе.^[1]

Для того чтобы оценить состояния рынка труда Свердловской области

необходимо отразить динамику за последние пять лет следующих

показателей:

1) численность населения по основным возрастным группам;

2) уровень численности населения по основным возрастным группам;

3) численность и структура безработных по возрастным группам;

4) миграционный прирост населения;

5) численность экономически активного населения;

6) уровень безработицы;

7) численность безработных по уровню образования;

8) структура безработных по уровню образования.

Вышеназванные показатели необходимо проанализировать комплексно,

при помощи метода статистического анализа на основе группировки данных.

Изучение рынка труда Свердловской области начнем с анализа

динамики численности населения по основным возрастным группам.^[2]

Динамика численности населения по основным возрастным группам на

1 января 2006-2016 гг. представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Динамика численности населения Свердловской области по

основным возрастным группам на 1 января 2006-2016 гг., тыс. человек

По имеющимся данным мы видим, что в период с 2006 по 2016 гг.

населения Свердловской области сократилось на 26,419 тыс. человек. В 2016

году численность населения трудоспособного возраста сократилась по

сравнению с 2006 годом на 7,1% или на 322,79 тыс. человек. Это ведет к

ухудшению возрастной структуры, увеличению демографической нагрузки и

является существенным ограничением для экономического роста в регионе.

В период с 2006 по 2011 гг. численности населения Свердловской

области сократилось на 59,198 тыс. чел. Начиная с 2012, года падение

сократилось. К 2017 году численность населения вросла на 32,779 тыс.

человек, тогда как населения трудоспособного возраста продолжает

сокращаться.

В 2016 году по сравнению с 2012 годом прирост населения

трудоспособного возраста сократился на 154,533 тыс. человек и на 42,087 тыс. человек по сравнению с 2015 годом.

Процесс сокращение численности населения трудоспособного возраста

связан с увеличением численности населения моложе трудоспособного

возраста и старше трудоспособного возраста, а также за счет миграционного

прироста граждан, прибывших на постоянное жительство в Свердловскую

область. С 2006 года по 2016 год рост население моложе трудоспособного

возраста составил 116,784 тысяч человек, рост населения старше

трудоспособного возраста 179,587 тысячи человек.

Динамика миграции населения по Свердловской области представлена в

таблице 2 и на рисунке 2.

Таблица 2 – Миграционный прирост населения по Свердловской области за

2006-2016 гг., тыс. человек