Файл: Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права (Понятие и признаки предпринимательской деятельности).pdf

По мнению И.А. Насоновой, Т.А. Степановой термин «предварительное расследование» нецелесообразен для обозначения процессуальной функции, хотя вполне приемлем для названия части его стадии. В последнем варианте его можно рассматривать, подготовкой, судебным разбирательством, производством во второй инстанции, надзорным производством, возобновлением дела. Говоря же о направлениях, на наш взгляд, необходимо исходить из теории. Не исключено, что она может быть дополнена новыми направлениями по мере появления в уголовном процессе субъектов, обличающихся своей особой ролью и назначением. 0днако при этом важно соблюсти условие о сохранении специфики каждой отдельной функции. Последняя должна быть уникальной и не поглощаться другой функцией. Предварительное же расследование, выдаваемое авторами за приоритетно-процессуальную функцию, таким требованиям не отвечает

Возвращаясь обозначить еще одно. 0на направление. 0б объединительном характере охраны по отношению к защите и профилактике уже говорилось в литературе. Так, В. Новоселов пишет: «0храна заключается как в предупреждении». Этот взгляд разделял и В.Я. Понарин. Считаем обоснованным предложение И.А. Насоновой, Т.А. Степановой дополнить содержание охраны еще и деятельностью Тем более что это полностью соответствует посвящена, включая и обеспечение того, обеспечительная отвечает.

Защитное направление предполагает необходимость отстоять, вовлеченных, от посягательств. Речь идет о государственной защите, связанной с применением мер безопасности. Необходимо отметить, что по-прежнему не решена проблема надлежащей правовой регламентации осуществления защиты. Полагаем, что начало этому должны положить предложенные ранее предполагающие включение в число субъектов, уполномоченных применять меры безопасности с созданием для реализации, а также для их защиты. Формы указанного направления могут быть самыми разнообразными, особенно это хорошо прослеживается при выполнении дознавателя (например, при разъяснении, обязанности, ответственности, при рассмотрении поступивших от них ходатайств и т.д.). 0днако, как и в случае с защитным направлением, правовая регламентация обеспечительного направления также нуждается в своем дальнейшем совершенствовании. Для этого хотя бы необходимо указать в качестве субъекта обеспечительной деятельности.

Профилактическое направление охранительной связано с проведением предупредительных мероприятий, связанных с выявлением, устранением и нейтрализацией обстоятельств, способствующих совершению преступлению. 0дним из важных средств, используемым в этом направлении, которым может воспользоваться, расследуя преступление, является внесение в соответствующую организацию или соответствующему должностном лицу направлениям, что к числу его основной процессуальной функции следует относить обвинение. Что же касается таких направлений деятельности; руководство работой дознавателей уголовное преследование

---

обязан осуществлять и охранительную функцию по защите а также профилактике их нарушений.

Все включая и его основную функцию обвинения, реализуются в рамках

позволил 0.А. Малышевой сгруппировать процессуальные правомочия дознавателя

либо обвинительного акта. Последние по своему статусу как итоговые процессуальные докумены отличаются от обвинительного заключения.

В целом, по свидетельствует о том, что в связи с ранее действовавшим законодательством статус дознавателя значительно изменился в позитивную сторону с последними изменениями, внесенными в УПК. В то же время возникает ряд вопросов. Например, Причем если он это сделает в. Считаем, что наиболее целесообразным было бы закрепить в законе положение о том таможенным органам, для ОВД, для других – производным от основного вида деятельности представляет совокупность полномочий, определяющих характер и степень их. В результате исследования мы пришли к выводу, что институт дознания продолжает развиваться. то они должны усиливаться, укрепляться и развиваться

В настоящее время высказывается очень много мнений о перспективах развития дознания в России.

Для дальнейшего совершенствования действий законодательства предлагаем

согласие потерпевшего должно быть получено в письменной форме на В результате проведенного опроса практических работников по данному положению из 17 опрошенных дознавателей 10 согласились, что составляет 60 %, 4 ответили «нет», что составляет 23% от общего числа опрашиваемых и 3 затруднились ответить, что составляет 17% от общего числа опрашиваемых.

Добавить в В результате опроса практических работников по данному положению из 17 опрошенных дознавателей 14 согласились, что составляет 82% от общего числа опрашиваемых, 3 ответили «нет», что составляет 18% от общего числа опрашиваемых.

представления по устранению нарушений.

В результате опроса практических работников по данному положению из 17 опрошенных дознавателей 16 согласились, что составляет 93% от общего числа опрашиваемых, 1 ответили «нет», что составляет 7% от общего числа опрашиваемых.

Необходимо ознакомиться с опытом зарубежных стран, и следует его использов в области дознания.

В результате опроса практических работников по данному положению из 17 опрошенных дознавателей 11 согласились, что составляет 64% от общего числа опрашиваемых, 4 ответили «нет», что составляет 24% от общего числа опрашиваемых, затруднились ответить 2, что составило 12% от общего числа опрашиваемых

---

Сведения о некоторых показателях предварительного расследования по Алтайскому краю

Данные % Всего находилось в производстве дел 76491 67270 -12,1 СУ СК 3634 3164 -12,9 следствие ОВД 42597 36397 -14,6 дознание ОВД 28374 26024 -8,3 УФСКН (следствие и дознание) 1886 1685 -10,7 / в т.ч. с нарушенным сроком в % 27750 4729 (17,0) 25521 4290 (16,8) -8,0/-9,3 СУ СК/с нарушенным сроком 2012 738 (36,7) 1852 581 (31,4) -8,0/-21,3 следствие ОВД /с нарушен. сроком 12293 2703 (22) 10931 2494 (22,8) -11,1/-7,7 дознание ОВД / с нарушен. сроком 13024 1104 (8,5) 12358 1050 (8,5) -5,1/-4,9 УФСКН (следствие и дознание) 421 184 (43,7) 380 165 (43,4) -9,7/-10,3 Направлено в суд всего дел 25959 24419 -5,9 СУ СК 1832 1756 -4,1 следствие ОВД 11240 10299 -8,4 дознание ОВД 12479 12001 -3,8 УФСКН (следствие и дознание) 408 363 -11,0 Прекращено дел 1789 1102 -38,4 СУ СК 180 96 -46,7 следствие ОВД 1053 632 -40,0 дознание ОВД 543 357 -34,3 УФСКН (следствие и дознание) 13 17 +30,8

Вывод: в в 2011 году находилось 26024 УД, что на 8,3% ОВД направлено в суд 12001 УД ниже аналогичного показателя предыдущего периода

Свод законов. СПб, 2008 (по изданию1892С. 463

Кредитные отношения в экономике базируются на определенной методологической основе, одним из элементов которой являются принципы банковского кредитования. Они определяют важнейшие условия функционирования банковского кредита и призваны решать триединую задачу: стимулировать развитие предприятий-заёмщиков, способствовать укреплению денежного обращения в стране и обеспечивать непрерывную циркуляцию ссудного фонда, достигая при этом эффективной реализации перераспределительной функции.

Принципы банковского кредитования — это основные положения, правила и условия, которые банки должны соблюдать при осуществлении кредитования.

Суть принципа целевого использования кредита заключается в том, что он должен выдаваться только на определенные цели — на удовлетворение временной потребности заёмщика в денежных средствах. В этом отличие кредитования от финансирования, поскольку последнее такой конкретной цели не имеет. Если же предположить, что ссудой будут покрываться потребности, которые не имеют временного характера, то заёмные средства не вернутся к кредитору и кредитование превратится в безвозвратное финансирование. На практике этот принцип осуществляется путем предоставления кредита на конкретные цели и находит отражение в соответствующем разделе кредитного договора, устанавливающем конкретную цель ссуды и позволяющем осуществлять банковский контроль за соблюдением этого условия заёмщиком.

Нарушение принципа целевого использования кредита со стороны заёмщика может быть основанием для досрочного возврата кредита или применения штрафного ссудного процента.

---

Относительно принципа возврата кредита в экономической мысли существует спор. Одни считают, что возврат кредита является принципом кредитования, другие — нет. Мнение последних сводится к тому, что возврат кредита является не принципом, а внутренним признаком такой экономической категории как кредит. Я более склонен к этой точке зрения, ведь возвратность — это признак, отличающий кредит от других экономических категорий (например, от финансов).

В связи с этим, отдельные авторы в своих работах начали выделять такой принцип кредитования как дифференцированность.

Дифференцированность кредита — это принцип, который означает взвешенный подход со стороны коммерческого банка к различным категориям потенциальных заёмщиков. Кредит должен предоставляться тем субъектам хозяйствования, которые способны своевременно его вернуть. Дифференцированность кредитования осуществляется на основе показателей кредитоспособности заёмщика, которые позволяют оценить финансовое состояние предприятия и быть уверенным в способности и готовности заёмщика вернуть предоставленную ссуду в обусловленный договором срок. Эти качества потенциальных заёмщиков определяются путем анализа их балансов с точки зрения обеспеченности компании собственными источниками средств, ликвидности, уровня рентабельности не только на дату оформления кредитного соглашения, но и в дальнейшей деятельности. Такой анализ и оценка кредитоспособности заёмщика, которые осуществляются банками заблаговременно (до заключения кредитного договора), позволяют в определенной степени снизить риск несвоевременного возврата ссуды.

Принцип срочности возврата кредита отражает необходимость возврата полученной от кредитора ссуды в определенный срок, оговоренный кредитным соглашением[21,c.65].

В связи с тем, что оборот средств на каждом предприятии индивидуален и зависит от многих факторов, осуществлять действенный контроль за возвратом кредита можно только с помощью установленных сроков его погашения. Срок кредитования является предельным временем нахождения заёмных средств у заёмщика и выражает ту меру, за чертой которой количественные изменения во времени переходят в качественные, если нарушается срок пользования ссудой.

Принцип срочности возврата кредита находит своё практическое воплощение в погашении конкретной ссуды путем перечисления соответствующей суммы средств на счёт кредитора и обеспечивает восстановление его кредитных ресурсов. В рыночных условиях хозяйствования принципу срочности возврата кредита уделяется особое внимание. Нарушение его является для кредитора основанием для применения к заёмщику экономических санкций в виде увеличения процента по кредиту и/или начисление штрафов/пени, а при дальнейшей неуплате — предъявление финансовых требований в судебном порядке. Кроме того, соблюдение указанного принципа необходимо для обеспечения ликвидности самих коммерческих банков, организация деятельности которых не позволяет вкладывать привлеченные кредитные ресурсы в безнадежные проекты. От соблюдения принципа срочности возврата кредита зависит нормальное обеспечение денежными ресурсами общественного воспроизводства и, соответственно, его объёмов и темпов роста[19,c.23].

---

С принципом срочности возврата кредита тесно связаны принципы обеспеченности и платности. Обеспеченность кредита выражает необходимость обеспечения имущественных интересов кредитора при возможном нарушении заёмщиком взятых на себя обязательств. Долговые обязательства, которые обеспечивают возврат кредита, оформляются вместе с кредитным договором и является приложением к нему.

В странах с развитой экономикой большая часть кредитов предоставляется под соответствующий вид обеспечения, хотя значительная доля кредитов является бланковыми (необеспеченными). Заём должен предоставляться на определенные цели при наличии обеспечения, а не под само обеспечение. То есть, основным критерием при выдаче кредита является наличие у заёмщика реальных возможностей вернуть кредит в будущем, а не наличие обеспечения.

С точки зрения мировой банковской практики надежными являются залоговое право, поручительство и гарантия, а также в целом система страхования. Выбор форм юридических обязательств (одной или нескольких) обеспечения кредита предусматривается сторонами кредитного соглашения и оговаривается в кредитном договоре. Это дает возможность банку укрепить свою независимость и тем самым снизить кредитный риск, что является весьма актуальным в период общей экономической нестабильности[33,c.28].

Согласно действующему законодательству в практике коммерческих банков может использоваться несколько видов обеспечения выполнения обязательств в кредитных отношениях. Это — залог, поручительство и гарантия, штраф (пеня), страхование. Без обеспечения кредит может предоставляться только в тех случаях, когда источник погашения ссуды является высоконадёжным. В других случаях при выборе вида обеспечения по каждой конкретной кредитной сделке необходим экономический и юридический анализ операции, состояния и возможностей заёмщика.

Принцип обеспеченности тесно связан с принципом платности. Этот принцип выражает необходимость не только прямого возврата заёмщиком полученных от банка кредитных ресурсов, но и оплаты права за их использование. Реализация этого принципа осуществляется через механизм ссудного процента, ставка (норма) которого определяется соотношением суммы годового дохода, полученного на ссудный капитал, и суммы предоставленного кредита, и по своей экономической сути представляет собой цену кредитных ресурсов.

Банковский ссудный процент выполняет три основные функции[38,c.41]:

-во-первых, экономическая сущность платы за кредит отражает фактическое перераспределение между кредитором и заёмщиком дополнительно полученной прибыли;

---