Файл: Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи - региональный аспект(Сущность и понятие рынка труда).pdf

В качестве определения целенаправленности проводимой профориентационной работы известный российский экономист Л.А. Костин предлагает рассматривать следующие позиции:

1. проведение единой политики в области профориентации молодежи с учетом региональных особенностей;

2. создание и развитие целенаправленной и систематической работы по профориентации и информированию населения о состоянии рынка труда;

3. оказание высококачественных услуг по профориентации, обеспечение доступности этих услуг для всех категорий населения;

4. повышение конкурентоспособности, профессиональной мобильности и предупреждение молодежной безработицы [35, с. 113].

Задачей профессиональной ориентации в отношении учащихся выпускных классов общеобразовательных школ является оказание помощи молодым людям в принятии ими осознанного и обоснованного решения о выборе профессии, востребованной в конкретные периоды времени на рынке труда соответствующей территории. Указанная помощь заключается в расширении знаний о профессиях, возможностях их получения, выявлении профессиональных склонностей, самопознании личности, адаптации на современном рынке труда. Причем формирование профессиональных намерений старшеклассников - продолжительный и в известной степени регулируемый процесс, зависящий от уровня постановки профориентации школьников.

Для решения проблем кадрового обеспечения региона, подготовки специалистов к работе на создаваемых высокотехнологичных рабочих местах в период 2017 - 2021 годов планируется проведение мероприятий по снижению молодежной безработицы в регионе, что предполагает:

1) реализацию специальных программ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и осуществление социальной поддержки безработных граждан, для чего планируется оказывать данной категории граждан государственные услуги в области содействия занятости и осуществлять социальные выплаты безработным гражданам;

2) совершенствование системы социального партнерства на рынке труда, поиск новых направлений их взаимодействия;

3) реализацию мер информационной поддержки государственной политики занятости населения;

4) повышение эффективности деятельности органов труда и занятости населения Ульяновская область;

5) развитие и повышение качества системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан и профессиональной ориентации населения Ульяновской областив целях обеспечения их конкурентоспособности на рынке труда и удовлетворения спроса организаций Ульяновской областина рабочую силу;

6) создание адаптивной системы образования в соответствии с результатами формируемого ежегодного прогноза дополнительной потребности организаций Ульяновской областив квалифицированных кадрах на среднесрочный период и формирование на его основе регионального заказа учреждениям профессионального образования Ульяновской областина подготовку кадров;

7) ежегодную разработку прогноза баланса трудовых ресурсов Ульяновская область;

8) оказание государственных услуг по выдаче заключений о привлечении и использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.

Для обеспечения соответствия структуры профессионального образования потребностям регионального рынка труда органами образования предусматривается дальнейшая корректировка направлений и уровней профессиональной подготовки квалифицированной рабочей силы. Учитывая приоритетные направления развития отраслей экономики региона, планируется расширение профессиональной подготовки и переподготовки кадров для санаторно-курортного комплекса, сервиса и потребительской сферы; агропромышленного комплекса; градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Для согласованности с рынком труда эти бюджетные места следует распределить между вузами, исходя из данных, представленных в перечне профессий и должностей рынка труда региона. Перечень наиболее востребованных профессий и должностей в заявленном спросе на рабочую силу в Ульяновской области представлен в приложении 1.

Представим в таблице 3.1 распределение бюджетных мест по направлениям на 2016 год в Ульяновской области [51]. В последнем столбце для удобства расчетов проведем распределение востребованных профессий рынка труда, без учета профессий, не требующих специального образования.

Как мы видим из таблицы, при соотнесении рынка образовательных услуг и рынка труда востребованы больше вакансии рабочих, чем специалистов. Несоответствие спроса и предложения наблюдается на направлениях экологии (1,99%), политологии (4,44%), рекламе (1,99%), филологии (2,49%), культурологии (0,42%), жилищного хозяйства (6,76%), гуманитарных наук (0,80%), художественной культуры (3,72%), транспорта (3,00%).

Таблица 3.1 - Распределение бюджетных мест в образовательных учреждениях по Ульяновской области

Много выпускается специалистов в сферах экономики, юриспруденции и программировании, выпускники попадают в условия жесткой конкуренции и зачастую начинают карьеру не по специальности. За счет сокращения процента выделенных бюджетных мест по перечисленным направлениям можно восполнить нехватку кадров в сферах здравоохранения, технической, строительства и общественного питания. Меньшее количество выпускаемых специалистов и большее количество рабочих и мастеров позволит уменьшить уровень молодежной безработицы Ульяновской области.

Для анализа спроса и предложение на рынке труда в настоящее время в Ульяновской области представим статистические данные в таблице 3.2.

Таблица 3.2 - Статистика по вакансиям в различных отраслях на 31.12.2016 года

Таким образом, из таблицы 3.2 видно, что существует большая потребность в кадрах в отраслях строительство (6777 ед.), промышленность (5106 ед.), торговля и общественное питание (4386 ед.), сельскохозяйственное производство (2796 ед.). В настоящий период в Ульяновской области высококвалифицированная рабочая сила объективно не может быть полностью востребована, рынок запрашивает в основном низко квалифицированную рабочую силу. Теперь соотнесем рынок труда с заявленным количеством рабочих мест и востребованными профессиями и рынок образовательных услуг с заявленным количеством бюджетных мест по направлениям, проведенные расчеты предоставим в таблице 3.3 по данным на 2016 год.

Для того, чтобы выявить несоответствие рынков, мы воспользуемся формулами:

m = М б. мест \ М раб. мест * 100%, где (3.1)

m - несоответствие бюджетных мест, в %

М б. мест - количество бюджетных мест

М раб. мест - количество рабочих мест

m ср = ∑m \ nm, где (3.2)

m ср - среднее значение %

nm - общее количество m

m ср = 295,34 \ 14 = 21,09

Таблица 3.3 - Расчет несоответствия рынка труда и рынка образовательных услуг

Самое большое несоответствие рынков наблюдается в отраслях промышленности, сельскохозяйственном производстве, строительстве, торговле и общественного питании и транспорта и связи. При перераспределении бюджетных мест в эти направления мы смогли бы добиться большего соответствия рынков, что позволило бы снизить безработицу среди молодежи региона.

Заключение

Проблемы трудоустройства молодежи и привлечения квалифицированных специалистов для создания кадрового состава  и развития кадрового потенциала предприятий  тесно взаимосвязаны между собой. Решение проблем занятости молодежи имеет ключевое место в любой развитой  стране.

Эта тема очень актуальна в современном обществе, так как спрос на молодую рабочую силу, не имеющего опыта работы, дополнительных навыков невелик.

Молодежный рынок труда характеризуется отсутствием нужного профессионального опыта, уровнем образования, что приводит к низкой конкурентоспособности по сравнению с другими возрастными группами на рынке труда.

Молодые специалисты  это надежда любого развитого государства. Но неэффективная помощь в трудоустройстве молодежи  ведет к оттоку образованной молодежи за рубеж и  подрывает интерес в получении высшего профессионального образования.

Причины трудоустройства молодежи можно разделить на несколько факторов: во- первых, в современных условиях  отмечается несоответствие уровня квалификации выпускников к требованиям работодателей – отсутствие опыта принятия самостоятельных решений, недостаток знаний, отсутствие практических навыков по полученной профессии; во- вторых, это представления молодежи о путях адаптации в сфере труда и занятости. Часто абитуриент в выборе профессии не ориентируется в реальной ситуации на рынке труда, в потребностях нужного специалиста; в – третьих, можно отметить падение профессий с техническим уклоном, все больший спрос составляет  профессии с гуманитарным уклоном, что ведет к избытку специалистов гуманитарных наук и нехватке технических специалистов.

Для решения трудоустройства молодого населения необходимо помощь государства и органов местного самоуправления в каждом регионе. Если решать проблему на уровне отдельного региона, то общая картина снижения безработицы страны будет оптимистичной. Эффективным путем решение данной проблемы будет взаимодействие и сотрудничество всех структур: государственных органов власти, службы занятости населения, сферы образования и комитетов по делам молодежи.

Государству необходимо заботиться о создании социальной стабильности и защищенности разных слоев населения; корректировать политику служб трудоустройства населения, выделять больше финансовой помощи для реализации программ по содействию трудоустройства граждан.