Файл: Правовое регулирование рекламной деятельности (Понятие, виды и правовая сущность рекламы)..pdf

Рекламный распространитель будет нести ответственность, если будет нарушение сроков хранения рекламных материалов; нарушение условий к рекламе на транспортных средствах; нарушение закона о рекламе; в случае распространения неприемлемой рекламы товара; нарушение правил рекламы рекламных акций; нарушение требований к социальной рекламе; нарушение правил удаленного способа продажи товаров и т. д.

Гражданская ответственность возникает в двух случаях: если есть определенный рекламодатель-правонарушитель и лицо, пострадавшее от его незаконной деятельности; если есть четко идентифицированный преступник, но нет определенной жертвы. Поскольку определение рекламы охватывает «неопределенный круг лиц», нельзя утверждать, что никто не пострадал от уголовного преступления.

Если ни один из потерпевших не обратился за защитой нарушенного закона, право требовать санкции против нарушителя переходит в Федеральную антимонопольную службу или ее территориальные органы. Таким образом, правовые нормы становятся публичными.

Есть важный момент, который нужно сказать. Решение о признании сделки недействительной будет принято после признания сделки, совершенной под влиянием ненадлежащей огласки, недействительной в случае подачи жалобы органом, уполномоченным защищать законные права и интересы неопределенного числа лиц. Таким образом, ситуация, существовавшая до нарушения закона, восстанавливается, и меры ответственности не применяются.

В связи с этим санкции на нарушителя налагаются только в тех случаях, когда лицо, пострадавшее от незаконной деятельности, известно точно. В свою очередь к правонарушителям (как к физическим, так и юридическим лицам) применяются меры административной ответственности.

Общий состав правонарушения в сфере рекламы – состав, предусмотренный ст.14.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства о рекламе».

Объект – общие и специальные требования к рекламе.

Субъект – юридические и физические лица, являющиеся рекламодателями, распространителем рекламы или производителем рекламы.

Объективная сторона – действие или бездействие рекламодателя, производителя рекламы или распространителя рекламы в виде ненадлежащей рекламы или отказа от контр рекламы.

Субъективная сторона – как неосторожная, так и умышленная форма вины.

Основным административным наказанием за нарушения рекламы является административный штраф.

«Закон о рекламе» (статья 38) устанавливает, что сумма штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и несоблюдение требований Антимонопольного органа относится на бюджеты бюджетной системы страны в следующий порядок:

1) федеральный бюджет – сорок процентов;

2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, после нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – шестьдесят процентов. Уплата штрафа не освобождает от исполнения приказа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Из этого следует, что ответственность, применяемая в случае нарушения или ненадлежащего соблюдения условий договора к нарушителям, может быть гражданской (принуждение к возмещению убытков, моральный вред, публичное опровержение вводящей в заблуждение рекламы (контрпропаганда)) и административной (в основном это административный штраф).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги данной работы, можно сделать ряд выводов. Суть рекламы как субъекта гражданских отношений до сих пор противоречива, в связи с этим желательно дополнительно изучить ее в этом аспекте. В работе термин «реклама» рассмотрен подробно, его отличие сделано от не рекламной информации. Поэтому на признаки рекламы указываются: наличие материализованной рекламной информации о физическом лице, юридическом лице, товарах, услугах; публикация этой информации, то есть особый порядок распространения рекламной информации; доступность рекламной информации для неограниченного количества людей (рекламодателей); конкретные информационные цели (создание или поддержание интереса к рекламируемому товару, рекламируемой услуге и т.д.).

В ходе разбора обнаружена необходимость в закреплении на законодательном уровне отдельного вида договоров – рекламного договора, предметом которого будет являться создание уникального рекламного произведения. Другим важным моментом является то, что ни действующий Федеральный Закон о рекламе, ни Гражданский Кодекс Российской Федерации не устанавливают гражданский статус рекламодателя, производителя рекламы, распространителя рекламы и потребителя рекламы и других лиц, участвующих в рекламной деятельности. В следствии это часто приводит к различным проблемам при практическом применении рекламного законодательства. Поэтому предлагается объединить федеральный закон «О рекламе» с отдельной главой, в которой четко устанавливается положение этих категорий.

Кроме того следует выделить, что отношения, которые связаны с рекламной деятельностью, имеют свою специфику в силу индивидуальности законодательных норм. Отношения в сфере рекламы - это взаимодействие субъектов, в результате которого информация публикуется в объективной форме, соответствующей законодательному определению рекламы. В правоотношениях, связанных с рекламой, различают следующие элементы: предмет (сама реклама) и контент (права и обязанности сторон).

Предметом рекламных мероприятий является по существу гражданско-правовая ответственность, особенностью которой является имущественный характер. Наиболее распространенной мерой для нарушителя в области рекламы является возмещение убытков. Эта функция гражданской ответственности считается компенсирующей, то есть обеспечивает восстановление имущественных прав потерпевшего за счет лица, совершившего преступление. Возникновение и реализация гражданско-правовой ответственности возможны при наличии правовых отношений, возникающих в результате нарушения определенной нормы и обусловленных возникновением обязательства по обеспечению соблюдения закона. Следует также отметить, что в этой области, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, Кодекс об административных правонарушениях часто применяется к лицам, нарушающим эти положения.

В заключение можно отметить, что необходимо не только соблюдать и совершенствовать законодательные нормы, касающиеся регулирования отношений в сфере рекламы, но и учитывать интересы потенциальных потребителей, а также соблюдать моральные и этические нормы.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Алашкин П. Все о рекламе и продвижении в Интернете. - М.: «Альпина Бизнес Букс», 2018. - 460 с.
2.  Аркин П. А. Правовые основы рекламной деятельности. - СПб.: «Профиздат», 2010. - 450 с.
3. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право: Общие положения. М.: Статут. 2018. – 847 с.
4. Вальдман Ю.Я. Комментарий к Закону РФ "О рекламе". М.: «МарТ», 2016. - 325 с.
5. Витале Джо. Малый бизнес: реклама. М.: «Ростинтер», 2017. - 378 с.
6. Головлева Е. Л. Основы рекламы. - М.: «Прогресс», 2018. - 468 с.
7. Жуковская, Людмила Михайловна. — Гражданско-правовое регулирование рекламной деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс]: диссертация… кандидата юридических наук: 12.00.03. — Москва: РГВ, 2017.
8. Измайлова Е.В. Договор на создание наружной рекламы // Корпоративный юрист. – М.: ВолтерсКлувер, 2018. №1. С. 26.
9. Кислов Д.В. Реклама: правовые основы, учёт, налогообложение. М.: Главбух. 2016. – 365 с.
10. Ковалёва Н. Н. Информационное право России // учебное пособие. – М. издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2016. – 466 с.
11. Котлер Ф., Армстронг Г., Сондерс Д., Вонг В. Основы маркетинга / Пер. с англ. 2-е Европ. Изд. М.; СПб; Киев: Издательский дом «Вильямс», 2017. – 464 с.
12. Кузнецова Т. В. Реклама в России. - М.: «Интелтех», 2017. - 326 с.
13. Матанцев А.Н. Эффективность рекламы. М.: Финпресс. 2016. – 217 с.
14. Медянкова Е. В. Правовое регулирование рекламной информации: диссертация … к.ю.н. 00.03 – М. 2016. – 323 с.
15. Мокшанцев Р.И. Психология рекламы. Учеб. пособие для вузов. М.: Инфра-М. 2016. – 119 с.
16. Овчаренко А.Н. Основы рекламы. М.: Аспект Пресс, 2018. — 495 с.
17. Панкратов Ф.Г., Баженов Ю.К., Шахурин В.Г. Рекламная деятельность. Учебник. М.: Дашков и К. 2017. – 364 с.
18. Пименов П.А. Основы рекламы. Учебное пособие для вузов. М.: Гардарики. 2018. – 284 с.
19. Ромат Е. В. Реклама. Питер: «Прогресс», 2019. - 348 с.
20. Свердлыг Г.А., Нечуй-Ветер В.Л. Основные вопросы обязательств по оказанию рекламных услуг. - М., 2018. С. 29.
21. Сендеров Д., Ромат Е. Реклама. Теория и практика. - М.: «Питер», 2016. - 420 с.
22. Соловей Ю. П. Международные юридические чтения.- М.: «ИНФРА-М», 2016. - 300 с.
23. Тимофеев М. И. Все о рекламе. Умей продавать. М., 2018. - 460 с.
24. Толкачёв А.Н. Реклама и рекламная деятельность в России: закон и практика. М.: Эксмо. 2017. – 368 с.
25. Федотова Л.Н. Общественное мнение в рекламе и связях с общественностью. М.: Издательство Московского Университета, 2019.- 424 с.