Файл: 1 историю государства и права Древнего мира.pdf

существовала служилая знать из королевских дружинников (тэнов), получавших за службу земельные участки. Из обедневших кэрлов формировалось зависимое крестьянство. Из завоеванного населения - рабы.
К XI в. оформление системы феодальных отношений находилось ещё в начальной стадии. Король был верховным собственником всей земли и мог ограничивать иммунитеты и конфисковывать земельные пожалования. Существовала значительная прослойка свободного крестьянства (особенно на северо- востоке).
Государственный строй. С завоеванием Британии родоплеменные органы превращаются в государственные. В VII-VIII вв. происходит возвышение королевской власти над родовой знатью.
Король в это время был прежде всего военным предводителем, но ещё выборным. У короля было право высшего суда. B IX-X вв. наблюдается укрепление королевской власти: король приобретает монопольное право чеканки монеты, введения пошлин, взимания натуральных поставок от всего населения. Король осуществляет вмешательство во внутриобщинные отношения, и даже в споры между феодалами. Одновременно происходит концентрация политической власти в руках отдельных феодалов в ограниченных масштабах и под контролем королевской власти.
Королевский двор был центром управления страной, а дружинники - должностными лицами государства. Особую роль играли королевский казначей и капелланы, ведавшие канцелярией.
Вместо народного собрания появляется "совет мудрых" (уитанагемот) из знати, короля и королевы, епископов, крупных феодалов, а с IX в. в него входят и королевские тэны по личному приглашению короля. Компетенция уитанагемота была довольно широкой: вопросы войны и мира, назначение на должности, утверждение налогов, обсуждение законов, рассмотрение судебных дел. Королевская власть постепенно отстраняла совет знати от решения наиболее важных вопросов.
Местное управление. Характерным было сочетание сильной королевской власти с общинным самоуправлением. Основная территориальная единица - графство, в которое включались сотни. Во главе графства находился назначаемый королем с согласия знати элдормен (на нем было руководство вооруженными силами), а также личный представитель короля - герефа (мог быть управляющим определенного округа, города). В VIII-X вв. ему передают полицейские и судебные полномочия, сбор налогов.
На местах большую роль играли собрания графства и сотни из всех свободных землевладельцев округи, а также старост общин, священников и выборных сотенных старшин. Собрания были судебными и отчасти административными органами, рассматривали местные дела.
Низшей территориальной единицей была сельская община. На собраниях из всего взрослого мужского населения решались хозяйственные вопросы, мелкие уголовные дела и гражданские споры. Общины были разбиты на десятидворки, которые несли коллективную ответственность за преступления, совершенные на их территории.
Армия и суд. Армия состояла из дружин и народного ополчения, состоявшего из всех свободных граждан. Каждое графство направляло половину населения в ополчение, а вторая половина возделывала поля. На каждом графстве лежала обязанность снаряжения определенного количества кораблей с экипажем.
Высший суд - суд короля. Собрания графства решали все уголовные и гражданские дела на территории графства (председатель - элдормен). В них же рассматривались жалобы на судебные

решения сотен. Постепенно выделяется коллегия из 12 старших тэнов (наподобие рахинбургов у франков).
БИЛЕТ 22
Норманнское завоевание Англии в XI в. Централизованная сеньориальная монархия в
Англии.
В 1066 г. Англия была завоевана норманнским герцогом Вильгельмом Завоевателем. Королевская власть была значительно усилена. Бароны и рыцари не только несли военную службу, но и платили королю денежные взносы.
В течение периода централизованной сеньориальной монархии (XI – ХП вв.) в Англии завершилось становление феодального строя. После нормандского завоевания (1066 г.) закрепилась характерная особенность английского феодализма - политическое объединение страны и централизация государственной власти.
Короли Нормандской династии находили прочную опору в слое средних и мелких феодалов; поддержка крупных феодалов носила относительный и временный характер, так как они сами стремились к самостоятельности. Тем не менее, при оформлении феодально-иерархической лестницы установилась прямая вассальная зависимость всех феодалов от короля, что отличает
Англию от других стран Европы. В 1086 г. была проведена всеобщая поземельная перепись ("Книга
Страшного суда"), закрепившая за каждым феодалом его земельные владения и место в системе феодальной иерархии.
Свободные крестьяне по большей части были записаны в ней как крепостные – вилланы, оставшиеся - как фригольдеры: для английских вилланов характерны повинности "по воле лорда", тяжелая барщина, строгое ограничение прав ухода с надела, подсудность только суду своего лорда
(сеньориальная юстиция); фригольдерство предполагало свободное держание, противопоставлявшееся вилланскому держанию, на условиях выплаты ренты (сравнительно низкой).
Для крестьян-фригольдеров были характерны личная свобода, фиксированность ренты, право свободного завещания, раздела и отчуждения держания, а также право защиты в королевских судах.
БИЛЕТ 23
«Великая хартия вольностей» 1215 г
Неудачная внутренняя и внешняя политика Иоанна Безземельного вынуждает идти на компромисс с союзом дворян и горожан. Отражением этого компромисса становится

Для свободных крестьян хартия предусматривала закрепление суда равных; меры, благоприятствующие развитию торговли, в том числе право свободного въезда и выезда из Англии, подтверждение древних прав городов и др.
Однако в большей степени хартия была посвящена гарантиям прав феодалов. Она закрепляла права свободы английской церкви, определяла ту службу, которую феодалы должны нести, права короля по созыву ополчения, по наследованию и т.д. Эти гарантии защищали феодалов от произвола короля и его чиновников, например, при сборе налогов, установлении наказаний.
Хартия также ограничивала королевскую власть в финансовой, политической и судебной областях.
Финансовая сфера – ограничения в установлении налогов.
Хартия предусматривала контроль над финансами советом королевства. Такой совет состоял из крупных английских феодалов. Совет предполагался как обычный феодальный съезд, а не представительный орган всех слоев населения. Хотя в дальнейшем 12 и 14 статьи послужат юридической базой для создания органа сословного представительства – парламента.
Политическая сфера(статья 61) – королевская власть была ограничена советом 25 баронов, избираемыми крупными феодалами, в случае, если король будет нарушать постановления хартии.
Совет получил право всеми средствами, вплоть до применения вооруженной силы (но не посягая на личность короля и его семьи) заставить короля выполнить постановления хартии.
Судебная область(статьи 39 и 40) – попытки пресечь злоупотребления и произвол королевской администрации и королевского суда. Статья 39 гласит, что «НИ один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен имущества ….. иначе, как по законному приговору равных его или по закону страны». В статье 40 записано: «Никому не будем продавать права и справедливости, никому не будем отказывать в них или замедлять их»
Статьи, посвященные охране личных прав свободных людей и нормальному осуществлению правосудия, хотя и не распространялись на крепостных, но имели прогрессивный характер.
БИЛЕТ 24
Сословно-представительная монархия в Англии. Возникновение парламента
Во второй половине ХIII в. в Англии оформляется сословно-представительная монархия.
Королевская власть по собственной инициативе обращалась к сословному представительству. Одной из предпосылок возникновения сословно-представительной монархии было оформление феодальных сословий. В Англии процесс сплочения феодалов в сословия происходил в специфических условиях: ленная иерархия не получила здесь широкого разветвления; сословно- политические отношения в первое время осложнялись этническими различиями (они исчезли к концу
XII в.); феодальная знать со времени завоевания находилась в сильной зависимости от королевской власти и не могла создать замкнутых территориальных владений; усилившаяся королевская власть

рано лишила магнатов иммунитетных привилегий. Но высшая феодальная знать добилась у сословной монархии наследственного пэрства. В число пэров вошли и крупнейшие прелаты английской церкви.Английское дворянство уже в XIIIв. играло большую роль в экономической и политической жизни страны. Интересы дворян — рыцарей и джентри (новое дворянство)— сблизились с интересами городской верхушки и мелких деревенских собственников. В развернувшейся политической борьбе дворянство и верхушка городского и свободного сельского населения выступали заодно. 11 июня 1258 г. вооруженные бароны съехались в Оксфорд, где на бурном собрании, получившем название «бешеного парламента», предъявили королю петицию из 29 пунктов. Представленный проект переустройства государственного управления был принят парламентом и назван Оксфордскими провизиями. Этот акт передавал всю власть в руки 15 баронов, полностью контролировавших короля и назначавших и смещавших всех высших должностных лиц.
Три раза в год должен был созываться парламент, в котором, кроме «совета пятнадцати», должны были заседать 12 баронов в качестве выборных от общины (под общиной подразумевались те же бароны).
Союзникам по движению были сделаны ничтожные уступки: дано обещание провести по всей стране расследования о злоупотреблениях королевских чиновников, запретить судьям брать взятки, обеспечить выборность шерифов, поверхностно было сказано об улучшении положения Лондона и других городов.
Итак, в 1258 г. баронам удалось добиться того, чего они не смогли сделать в 1215 г.,— установить свое господство. Бароны, в ходе этого восстания, разработали и приняли Оксфордские провизии. Ими устанавливалось, что ежегодно независимо от воли короля должен собираться совет из 27 баронов
(Парламент), часть этого совета – Совет Пятнадцати – будет постоянно действующим органом контроля за деятельностью короля. Кроме вопросов налогообложения, совет должен был иметь право назначения всех высших должностных лиц Англии.
В рамках этих Оксфордских провизий, бароны боролись за свои интересы, пытаясь переложить все бремя налогов на обычное население.
И в противовес им, горожане и рыцарство разрабатывают свои, Вестминстерские провизии. Часть баронов во главе с Симоно де Ванфором нашли компромиссный вариант: приняли эти провизии. В
1265 году, в целях выработки конституции, Симон де Ванфор созвал Парламент, состоявший теперь не только из баронов, но и горожан – по два от города, и рыцарей – по четыре от графства. В 1295 г. король Эдуард I созвал парламент, получивший название «образцового». Кроме прелатов и баронов, приглашенных лично, были избраны по два рыцаря от каждого графства и по два горожанина от каждого получившего на то право города. В этом парламенте было представлено и духовенство.
Парламент созывался достаточно постоянно. Король вынужден был в данном случае уступить в том, что налоги не будут взиматься без согласия с Парламента, а казначеи, избранные Парламентом, будут осуществлять контроль собранных средств.
Структура английского парламента определилась не сразу сначала титул лорда переходил от отца к сыну по наследству. Долгое время Парламент заседал совместно, с преобладанием баронов.
В 14 веке бароны стали заседать в отдельной Палате Лордов, право заседать там стало наследственно. Рыцари стали заседать совместно с горожанами, составив Палату Общин.
Основная законодательная власть все же была сосредоточена в руках королях.
Где-то в тот же период окончательно оформляется и местное самоуправление: собрание графств.

С 14 века вводится институт мировых судий, они назначались королем, был очень высокий имущественный ценз.
Уголовные дела мировые судьи рассматривали с особым составом присяжных заседаний (малое жюри). Он уже был ближе к современному суду присяжных. Предварительным следствием занималось- большое жюри.
Первой и важнейшей функцией парламента была финансовая — источник его политического влияния и могущества. В XIV в. было поставлено в зависимость от согласия парламента взимание и косвенных налогов. Одновременно с финансовой функцией парламент приобретает судебную. Высокий суд парламента был олицетворением справедливости. Судебная функция палаты общин выражалась в возможности обвинять высших должностных лиц государства в злоупотреблении своими обязанностям. Основной формой парламентской деятельности были петиции. В них палата общин излагала просьбу об изменении существующих прав или об установлении новых. При поддержке петиций палатой лордов и королем они становились основой для издания соответствующего закона.
При таком порядке нельзя говорить об активном участии нижней палаты в законодательном процессе. Постепенно под давлением палаты общин процедура принятия закона была изменена. От петиций перешли к биллям. Теперь палата общин не просила, а предлагала готовый законопроект.
Итак, к XV в. сложилась структура английского парламента, постоянной стала должность спикера
(председателя нижней палаты), определились функции парламента, утвердились некоторые процедуры его работы. Например, был установлен принцип свободы слова, короли не вмешивались в дебаты, происходившие в палатах. Члены парламента обладали неприкосновенностью, они не могли быть арестованы в течение сессии и 40 дней после ее окончания.
Все вышесказанное позволяет утверждать, что английский парламент был значительно совершеннее других сословно-представительных органов европейских государств.
БИЛЕТ 25
Особенности английского абсолютизма в XV-XVII вв. Центральные и местные органы управления
Английский монарх должен был действовать в рамках общего права королевства и соблюдать законы страны. Свою власть король осуществлял вместе с парламентом, органом сословного представительства. Монарх рассматривался как неотъемлемая часть парламента, как одна из его корпораций (estates) наряду с корпорациями общин, светских и духовных лордов. В отличие от
Франции монарх в Англии также не располагал большой вооруженной силой, здесь не было создано разветвленной бюрократии. По-прежнему сохраняло свои позиции местное самоуправление.
Усилению королевской власти в Англии XV–XVI вв. способствовал ряд факторов. Прежде всего, оказала воздействие Война Алой и Белой розы 1455–1485 гг. – династическая война между
Ланкастерами и Йорками. В результате войны на престоле утвердилась новая династия, связанная родственными узами с обеими династиями – Тюдоры (1485–1603). Другим фактором, который способствовал укреплению абсолютизма, стала Реформация церкви в Англии XVI в. Начавшись как личное противостояние короля Генриха VIII и папы римского Климента VII (из-за несогласия папы на