Файл: Конспект лекций по дисциплине Финансы и кредит тема сущность и функции денег происхождение денег и роль государства в их учреждении.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 27.03.2024
Просмотров: 118
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Банк в правовом аспекте – это финансовый посредник, который выполняет одну или несколько операций, отнесенных законом к банковской деятельности.
Анализ многовековой мировой истории банковского дела и механизма функционирования денежного рынка дает основания отнести к банковской деятельности комплекс из трех посреднических операций:
- принимать денежные вклады от клиентов и возвращать вклады;
- предоставлять клиентам ссуды и создавать новые платежные средства;
- осуществлять расчеты между клиентами.
Выполнение этого комплекса операций можно считать определяющим экономическим признаком банка вообще – как центрального, так и коммерческого. Перечисленные операции являются базовыми, они создают первичную сферу банковской деятельности. Это место их определяется самой природой денежного рынка.
Таким образом, комплекс из трех базовых операций – депозитных, кредитных и расчетно-кассовых – создает первичную сферу банковской деятельности, а финансовый посредник, выполняющий этот комплекс, является банком в экономическом понимании.
В действительности банковские посредники, кроме базовых, могут выполнять и много других, но необходимых для денежного рынка операций. При этом они не перестают быть банками, потому что обеспечивают комплекс базовых операций. Такие банки принято называть универсальными. Но если финансовый посредник выполняет не все базовые операции, а только одну или две из них, можно ли его считать банком в экономическом понимании? По-мнению большинства ведущих экономистов, если такой посредник не обеспечивает комплекса базовых операций денежного рынка, он не является банком в полном смысле этого слова, а скорее это часть такого банка, которая может существовать только в кооперации с другими подобными посредниками, которые выполняют остальные базовые операции денежного рынка. Такие банки называют специализированными.
Если же посредник денежного рынка не выполняет ни одной из названых базовых операций, то есть лишен признаков банка, он принадлежит к небанковским финансовым институтам.
В литературе длительное время дискутируется вопрос, является ли банк посредником между кредиторами и заемщиками или обычным предприятием, которое производит финансовые продукты и продает их на денежном рынке. Все зависит от того, с каких позиций рассматривать деятельность банка. Если с макроэкономических, то когда банк является участником движения капитала в процессе общественного воспроизводства, он неминуемо будет сведен к посреднику финансового рынка. Если же с
микроэкономических, когда банк анализируется как коммерческая структура, один из многих конкурирующих субъектов рынка, то сразу возникает вопрос, с чем он выходит на рынок и противостоит своим конкурентам. В этом случае банк неминуемо оказывается в роли продавца своих продуктов, а значит и их производителя, то есть предприятия.
Функция банка – более сложное, глубокое явление, чем операция. Она характеризует банк как абстрактную экономическую структуру с макроэкономических позиций, с позиции ее места в экономической системе в целом и влияния на все экономическое окружение, в котором банк функционирует. Функция – это то, что присуще каждому банку постоянно, независимо от того, какие конкретные операции он выполняет в данный момент. Операция же характеризует определенный вид работы банка только в данный момент и относительно только отдельного экономического субъекта, то есть на микроуровне.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что банки выполняют следующие функции:
- трансформационную;
- эмиссионную.
Трансформационная функция банков обусловлена посреднической миссией банков вообще и особенным местом среди финансовых посредников, в частности. Заключается она в изменении (трансформации) таких качественных характеристик денежных потоков, которые проходят через банки, как уровень рискованности, срочность, объемы и пространственное направление. В этой связи можно выделить следующие направления данной функции:
- трансформация рисков (состоит в том, что банки аккумулируют денежные средства с высоким риском, применяя соответствующие меры могут свести эти риски для своих вкладчиков и акционеров к минимуму). К таким мерам относят диверсификацию активов, создание резервов, дифференциацию процентных ставок в зависимости от рисковости кредитов, страхование депозитов и др.;
- трансформация сроков означает, что мобилизуя значительные объемы краткосрочных средств и постоянно пополняя их, банки приобретают возможность некоторую их часть направить в долгосрочные ссуды и другие долгосрочные активы. Это выгодно не только банкам (они получают более высокие доходы), но и их клиентам. Заемщики получают возможность профинансировать долгосрочные проекты, а вкладчики банков – получить больший доход по своим вкладам;
- трансформация объемов капиталов
проявляется в том, что мобилизуя большие объемы мелких вкладов, банки получают возможность аккумулировать большие массивы капитала для реализации масштабных проектов. Без банков эти средства остались бы разрозненными, использовались бы с низкой отдачей или вообще не использовались бы;
- пространственная трансформация означает, что банки могут аккумулировать ресурсы из многих регионов и даже из других стран и направлять на финансирование проектов одного региона, одной страны, одного объекта.
Эмиссионная функция банков состоит в том, что только они могут создавать дополнительные платежные средства и направлять их в оборот, увеличивая предложение денег, или же извлекать их из оборота, уменьшая предложение денег. Эту функцию выполняет как центральный банк, эмитируя наличные и депозитные деньги, так и коммерческий банк, эмитируя депозитные деньги через механизм денежно-кредитного мультипликатора.
В экономической литературе называют и другие функции банков, например функцию аккумулирования средств, функцию регулирования денежного оборота. По-мнению ведущих экономистов, аккумуляция средств является составляющей трансформационной функции, поскольку какой-либо вид трансформации требует предварительной аккумуляции средств. Регулирование денежного оборота также достигается через две названные функции – трансформационную и эмиссионную. Через первую осуществляется структурное, качественное регулирование денежного оборота, а через вторую – качественное: массы денег в обороте и общего предложения денег. Поэтому выделять такие функции нецелесообразно.
Свои функции коммерческие банки реализуют через выполнение определенного набора операций. Перечень операций, которые может осуществлять современный коммерческий банк, меняется независимо от страны и вида банка. Круг операций, которые могут выполнять наиболее универсальные банки, включает:
- предоставление кредитов;
- депозитные операции;
- расчетно-платежные операции;
- управление потоками наличности;
- валютные операции;
- брокерские услуги;
- трастовые услуги;
- инвестиционные операции;
- страховые услуги;
- консультационные услуги;
- лизинговые операции;
- заимствование средств;
- другие услуги.
Этот перечень банковских операций приведен на примере Германии.
8.4. Небанковские финансовые институты
Небанковские финансовые институты также являются финансовыми посредниками денежного рынка, которые осуществляют аккумулирование накоплений и размещение их в доходные сферы деятельности. Они имеют много
общего с банками:
- функционируют в том же секторе денежного рынка, что и банки, - в секторе опосредованного финансирования;
- формируя свои ресурсы (пассивы), они выпускают, подобно банкам, долговые обязательства, менее ликвидные в сравнении с обязательствами банков, однако могут реализовываться на рынке как финансовый инструмент;
- размещая свои ресурсы в доходные активы, они покупают долговые обязательства, создавая, подобно банкам, собственные требования к другим экономическим субъектам;
- деятельность их относительно создания обязательств и требований базируется на тех же основах, что и банков: их обязательства меньше по размеру, более ликвидны и короче по срокам, чем собственные требования, вследствие чего их платежи по обязательствам меньше, чем поступления по требованиям, что создает базу для прибыльной деятельности. Преобразуя одни обязательства в другие, они, как и банки, обеспечивают трансформацию движения денежного капитала на рынке – трансформацию рисковую, временную, объемную и пространственную.
Вместе с тем, посредническая деятельность небанковских финансовых институтов существенно отличается от банковской:
- она не связана с теми операциями, которые признаны как базовые банковские;
- она не затрагивает процесса создания депозитов и не влияет на динамику предложения денег, а значит нет необходимости контролировать их деятельность так же тщательно, как банковскую, прежде всего, распространяя на них требования обязательного резервирования. Поэтому закон6одательство всех стран дает им другой статус в сравнении с банками;
- она является более специализированной.
Формирование денежных ресурсов небанковских финансовых институтов имеет ту особенность, что оно не является депозитным, то есть переданными им средствами собственники не могут так свободно воспользоваться, как банковскими чековыми вкладами. Как правило, эти средства вкладываются на длительный, заранее определенный срок. Чем дольше этот срок, тем с большими рисками связано такое размещение и тем выше доходы оно должно приносить. Недепозитное привлечение средств может осуществляться двумя способами: на договорных основах и путем продажи посредником своих ценных бумаг (акций, облигаций). Отсюда все эти посредники подразделяются на
договорных финансовых посредников, которые привлекают средства на основе договора с кредитором (инвестором), и на инвестиционных финансовых посредников, которые привлекают средства через продажу кредиторам (инвесторам) своих акций, облигаций, паев и др.
Рассмотрим в общих чертах механизм посреднического функционирования основных небанковских финансовых институтов.
Страховые компании – это финансовые посредники, которые специализируются на предоставлении страховых услуг. Их деятельность состоит в формировании на основе договоров с юридическими и физическими лицами специальных денежных фондов, из которых осуществляются выплаты застрахованным денежных средств в оговоренных размерах в случае наступления определенных событий (страховых случаев).
С развитием и усложнением техники, технологии, ухудшением экологической ситуации вероятность наступления неблагоприятных случаев возрастает. Поэтому страховой бизнес в странах с развитой рыночной экономикой успешно развивается, создавая банкам мощную конкуренцию в борьбе за вклады населения.
Страховые компании условно подразделяются на компании страхования жизни и компании страхования имущества и от несчастных случаев. Методы работы у них одинаковые: продавая страховые полисы, они мобилизуют определенные суммы средств, которые размещают в доходные активы. С доходов от этих активов они покрывают свои операционные расходы, получают прибыли. Из мобилизованных средств эти компании создают резервы для выплаты возмещений при наступлении страховых случаев. Отличие между ними состоит в способах размещения мобилизованных средств в доходные активы.
Страховые компании в развитых странах мобилизуют огромные финансовые ресурсы и являются одним из главных поставщиков долгосрочных капиталов на денежном рынке. Кроме долгосрочных ценных бумаг, они могут вкладывать свои ресурсы в ипотечные ссуды и под залог недвижимости и др. В этом проявляется их посредническая миссия на рынке.
Пенсионные фонды – это специализированные финансовые посредники, которые на договорной основе аккумулируют средства юридических и физических лиц в целевые фонды, из которых осуществляют пенсионные выплаты гражданам после достижения определенного возраста. По механизму функционирования они напоминают компании страхования жизни. У них взносы в фонд осуществляются систематически на протяжении длительного времени, в результате чего накапливаются большие суммы денежного капитала. Поскольку сроки выхода на пенсию известны, фонду легко спрогнозировать размеры пенсионных выплат во времени и соответственно разместить свободные средства в долгосрочные активы.Ими могут быть корпоративные облигации, акции, государственные ценные бумаги, долгосрочные кредиты. Надежное и доходное размещение средств фонда является залогом его успешного функционирования. В этом проявляется их посредническая роль на рынке.