Файл: Уманский Л.М. Экономика нефтяной и газовой промышленности учеб. пособие.pdf

Т а р и ф н ы е с т а в к и определяют уровень оплаты труда рабочего в единицу времени (час, день, месяц) и устанавливаются для рабочих первого разряда. Тарифные ставки рабочих остальных разрядов определяются умножением ставки первого разряда на тарифный коэффициент соответствующего разряда.

До 1960 г. в нефтяной и газовой промышленности применялось 35 тарифных сеток и около 100 различных тарифных ставок первого разряда. После упорядочения заработной платы множество тарифных сеток и ставок ликвидировано. Тарифная ставка, применяемая в настоящее вр§мя, состоит из шести разрядов с соотношением край­

в добыче нефти — рабочие подземного и капитального ремонта сква­ жин, в нефтепереработке — рабочие, занятые на переработке сер­ нистых нефтей и других работах с вредными и особо тяжелыми условиями труда.

После повышения с 1 января 1968 г. минимальных размеров заработной платы до 60 руб. в месяц указанные выше межразрядные соотношения нарушились, так как ставки среднеоплачиваемых работников в большинстве остались без изменения. В девятой пяти­ летке наряду с повышением минимума заработной платы значительно повышаются также тарифные ставки среднеоплачиваемых работ­ ников. В результате улучшаются межразрядные соотношения в оплате труда в зависимости от квалификации рабочих.

Формы и системы оплаты труда

В нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности при­

определяют путем умножения фактически произведенной годной продукции (деталей, операций и т. д.) на расценку за единицу про­ дукции. Величина заработка рабочего тем самым всецело зависит от количества и качества производимой им продукции, что заин­ тересовывает его в систематическом повышении производительности труда.

Сдельная оплата труда хорошо сочетает личные интересы работ­ ника с общественными, в наибольшей степени отвечает принципу оплаты по количеству и качеству труда. Ее применяют во всех слу­ чаях, когда труд рабочего поддается предварительному нормирова­

оплату труда применяют преимущественно на работах, трудно под­ дающихся точному учету и нормированию, и на участках произ­ водства со строго регламентированной технологией.

В нефтегазодобывающих, нефтеперерабатывающих и нефтехими­ ческих предприятиях, где преобладают объекты со строго регламен­ тированным режимом и нет возможности организовать индивидуаль­ ный учет выработки рабочего, подавляющее число рабочих оплачи­ вается по повременной форме оплаты труда. На сдельной оплате находятся в нефтедобыче 11,5% рабочих (главным образом, занятых на подземном и капитальном ремонтах скважин) и в нефтепере­ работке — 11,5%. В буровых предприятиях преобладает сдельная система оплаты труда.

Для усиления материальной заинтересованности рабочих в росте производительности труда, повышении качества и снижении себе­ стоимости продукции применяются п р е м и а л ь н ы е системы оплаты труда, при которых рабочим сверх заработка по прямым сдельным расценкам или тарифным ставкам выплачивается премия за выполнение и перевыполнение определенных количественных и качественных показателей работы. Различают сдельно-премиаль­ ную систему оплаты труда, вводимую для рабочих-сделыциков,

иповременно-премиальную. Примерно 93—97% всех рабочих неф­ тяной и газовой промышленности оплачивается по премиальным системам.

Впоследние годы роль премиальных "систем значительно воз­ росла. Рабочие получают премии за выполнение и перевыполнение плана добычи и переработки нефти и газа, за качественное окончание бурения скважины в срок и досрочно, соблюдение и сокращение сроков ремонта оборудования. Все более широкое распространение получает премирование рабочих за повышение качества продукции, экономию сырья, материалов, топлива, всех видов энергии. Преми­ рование, как правило, производят по результатам работы за месяц. Конкретные показатели и условия премирования, а также размеры премий устанавливают теперь (в новых условиях хозяйствования) руководители предприятия по согласованию с комитетом профсоюза

ис учетом действующих типовых положений о премировании.

Руководящие, инженерно-технические работники и служащие оплачиваются повременно за выполнение определенного круга обя­ занностей по установленным должностным окладам.

По уровню должностных окладов предприятия поделены на 3— 5 категорий в зависимости от объема и сложности бурения (три кате­ гории управлений буровых работ), размеров добычи нефти и газа или числа эксплуатационных скважин (пять категорий нефтегазо­ добывающих управлений), производственных мощностей нефтепере­ рабатывающих и нефтехимических заводов (пять категорий заводов).

Сложность труда инженерно-технических работников и служащих учитывают путем установления по одноименным должностям не­ скольких размеров должностного оклаза (вилки). Это позволяет

434

регулировать оклады конкретных работников в зависимости от их квалификации, отношения к работе и т. п. Кроме того, согласно Положению о социалистическом государственном предприятии, пред­ приятие имеет право устанавливать высококвалифицированным ма­ стерам и другим инженерно-техническим работникам надбавки к заработной плате в размере до 30% должностного оклада в пре­

до 0,3% планового фонда заработной платы предприятия.

Наряду с системой должностных окладов применяется система премирования руководящих, инженерно-технических работников и служащих за выполнение и перевыполнение плана по реализации продукции, а также плана рентабельности. При этом обязательным условием премирования является выполнение плана по важнейшей номенклатуре продукции.

С хозяйственной реформой, как уже отмечено, связан каче­ ственно новый этап в совершенствовании организации заработной платы. На предприятиях за счет прибыли образуются фонды эконо­ мического стимулирования, в частности фонд материального поощре­ ния. расходуемый преимущественнр на премирование V

Фонд материального поощрения, образуемый за счет прибыли, — это обособившаяся часть заработной платы. Так же как и основная заработная плата, он предназначен для индивидуального потребле­ ния работников и выплачивается в зависимости от количества и ка­ чества труда — в рамках социалистического распределения по труду. Инженер, служащий, рабочий материально поощряется за счет отчислений от прибыли за выполнение своих показателей в зависи­ мости от количества и качества его труда. Вместе с тем размеры материального поощрения работника определяются и экономиче­ скими результатами совокупного труда, так как именно результатами этого труда определяется величина прибыли, часть которой напра­ вляется на образование фонда материального поощрения. Социали­ стический принцип распределения по труду получает, таким обра­ зом, в новых условиях хозяйствования дальнейшее развитие.

Фонды материального поощрения играют все возрастающую роль в усилении материальной заинтересованности коллективов предприятий в результатах их работы. В 1970 г. удельный вес выплат из прибыли в заработной плате инженерно-технических работников нефтедобывающих предприятий составил 24,3%. На выплаты из этого фонда в заработной плате рабочих приходилось 5,6%, а вместе

спремиями из фонда заработной платы — 16,2% заработной платы.

Вдальнейшем по мере возрастания размеров фонда материального поощрения и совершенствования системы их распределения преми­ рование рабочих из этих фондов будет увеличиваться.

1О экономическом содержании, порядке образования и использования фондов экономического стимулирования см. главу XIV, § 3.

§7. РОСТ БЛАГОСОСТОЯНИЯ РАБОТНИКОВ НЕФТЯНОЙ, ГАЗОВОЙ

ИНЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Рост народного благосостояния при социализме — объективная закономерность, вытекающая из сущности социалистического строя,

в предстоящие пять лет, но и общую ориентацию хозяйственного развития страны на длительную перспективу *».

Благосостояние работников нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности возрастает прежде всего в результате повышения средней денежной заработной платы. В 1972 г. среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих составляла в нефте­ добывающей промышленности (промышленно-производственный персонал) 154,2 руб., в буровых организациях Министерства нефтя­ ной промышленности 185,8 руб. и превышает средний уровень денеж­ ной заработной платы рабочих и служащих в народном хозяйстве соответственно на 19и 42,6%. В отдаленных районах страны, а также районах с относительно худшими природно-климатическими усло­ виями денежная заработная плата работников нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности существенно превышает сред­ ний уровень по отрасли. В частности, на предприятиях Главтюменнефтегаза (Западная Сибирь) среднемесячная заработная плата работника в добыче нефти составляла в 1972 г. 300,9 руб. и в бурении 377,9 руб. По сравнению с 1965 г. денежная заработная плата рабо­ чих и служащих возросла в добыче нефти на 30%, в бурении скважин на 28%. В нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышлен­ ности за восьмую пятилетку средняя денежная заработная плата возросла на 26,4%.

В девятой пятилетке происходит дальнейший рост денежной зара­ ботной платы работников нефтяной, газовой и нефтехимической про­ мышленности за счет: повышения минимального размера заработной платы рабочих и служащих до 70 руб. в месяц с одновременным увеличением тарифных ставок и должностных окладов среднеопла­ чиваемым категориям работников; роста производительности труда и повышения квалификации работников; увеличения выплат из фонда материального поощрения. С 1 января 1972 г. введены коэф­ фициенты к заработной плате рабочих и служащих (в размере 1,15— 1,2) предприятий и организаций, расположенных в Западной Сибири, на Урале, в отдельных районах Казахстана, для которых эти коэф­ фициенты не были установлены. В 1971—1975 гг. повышаются дей­ ствующие коэффициенты к заработной плате работников некоторых отраслей.в ряде районов Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Реальное количество материальных благ и услуг, получаемых работниками, или, иначе говоря, реальная заработная плата зависит не только от денежного заработка, но и от уровня цен на предметы1

1 Материалы XXIV съезда КПСС. М., Политиздат, 1973, с. 41.

436

платы до 60 руб. в месяц и снижены в среднем на 25% ставки налогов

сзаработной платы до 80 руб. в месяц. В девятой пятилетке будет отменено взимание налогов с заработной платы рабочих и служащих до 70 руб. в месяц и снижены в среднем на одну треть ставки налогов

сзаработной платы от 71 до 90 руб. в месяц.

Наряду с ростом заработной платы в подъеме уровня жизни рабочих и служащих нефтяной, газовой и нефтехимической промыш­ ленности важную роль играют общественные фонды потребления. Из них трудящимся предоставляется бесплатная медицинская по­ мощь, бесплатное обучение и возможность повышения квалификации, бесплатные и льготные путевки в санатории, дома отдыха и пионер­ ские лагеря, дотации на жилье, содержание детей в детских садах и яслях, школах и группах с продленным днем, школах-интернатах. За счет этих фондов выплачиваются пенсии, стипендии, пособия по временной нетрудоспособности, пособия многодетным и одиноким матерям и др. В основной своей части общественные фонды потребле­ ния формируются за счет государственного бюджета.

В последние годы благодаря хозяйственной реформе в обществен­ ных фондах потребления возрастает значение фондов социально­ культурных мероприятий и жилищного строительства, образуемых предприятиями за счет прибыли и используемых для удовлетворения потребностей работников тех предприятий, в результате деятель­ ности которых они созданы V Выплаты и льготы, получаемые насе­ лением из общественных фондов потребления в расчете на душу

перспективе выплаты и льготы из общественных фондов потребления будут неуклонно возрастать.

Реальные доходы — не единственный показатель уровня народ­ ного благосостояния при социализме. К таким показателям отно­ сятся также уровень потребления продовольственных и промышлен­ ных товаров, ликвидация безработицы, сокращение продолжитель­ ности рабочего дня, обеспеченность жильем, возможность получения образования и т. д.

Большую роль имеет решение жилищной проблемы. За годы восьмой пятилецш Министерством нефтеперерабатывающей и нефте­ химической промышленности введено в эксплуатацию свыше 4,5 млн. м12 жилой площади. На одного проживающего приходится в среднем около 8 м2 жилья. Более 2,2 млн. м2 жилой площади построено для работников нефтедобывающей промышленности. Однако в этой отрасли жилищная проблема далеко не решена. Раз­ витие добычи нефти в новых районах требует значительного увели­ чения там жилищного строительства.

1 О содержании, порядке образования и использования фонда социально­ культурных мероприятий и жилищного строительства см. главу XIV, § 3.

437