Файл: Сухачев И.А. Организация и планирование сельскохозяйственного строительства учебник.pdf

н«е и др. Увеличение выпуска синтетических материалов позво­ лит создать массовое производство новых экономичных конст­ рукций, отвечающих требованиям современного сельского'строи­ тельства.

Большой практический интерес для сельского строительства представляют конструкции, сочетающие пластические массы с другими . прогрессивными материалами. Такими комбинирован­ ными конструкциями являются панели с внешним слоем из ас­ бестоцемента, водостойкой фанеры, стеклопластика, алюминия, обладающие малой объемной массой, высокими механическими свойствами и влагостойкостью.

За последние годы разработаны и в массовом порядке внед­ ряются в сельское строительство несущие и ограждающие кон­ струкции из клееной древесины.

Наряду с организацией и развитием производства новых строительных материалов и конструкций из них следует и в дальнейшем осуществлять мероприятия по совершенствованию производства, улучшению тех-нико-экономических показателей, повышению качества и увеличению выпуска местных строитель­ ных материалов, особенно кирпича и извести.

В 1967 г. в связи с образованием союзно-республиканского министерства сельского строительства и республиканских объ­ единений межколхозных строительных организаций был сделан новый шаг в развитии материально-технической базы сельского строительства.

На развитие производственно-технической базы Министерст­ ва сельского строительства СССР за 1966—1970 гг. было вложе­ но 2,4 млрд. руб. и базы межколхозных строительных организа­ ций— 2,216 млрд. руб. В 1971 —1975 гг. на'развитие собственно производственно-технической базы строительных организаций Минсельстроя СССР предусмотрены капитальные вложения в сумме 3,4 млрд, руб.; примерно такую же сумму на эти цели вы­ деляют межколхозные строительные организации. Эти капи­ тальные вложения направлены в первую очередь на строитель­ ство новых и реконструкцию существующих предприятий, выпу­ скающих облегченные конструкции с применением эффективных материалов.

Предприятия и производственные объединения системы Ми­ нистерства сельского строительства СССР и межколхозных строительных организаций получили возможность в более широ­ ких масштабах проводить специализацию и на этой основе уве­ личивать объем и повышать качество выпускаемых строительных материалов, деталей и сборных конструкций.

Документом, определяющим основные принципы развития материально-технической базы сельского строительства, являет­ ся постановление Совета Министров СССР от 12 сентября 1968 г. «Об упорядочении строительства на селе», предусматривающее создание по единому плану производственно-технической базы

368

для государственных и межколхозных строительных организа­ ций, обеспечивающей внедрение индустриальных методов в сельское строительство, эффективное использование капиталь­ ных вложений и широкое применение местных строительных ма­ териалов. Это постановление дает возможность устранить ведом­ ственную разобщенность в строительстве и эксплуатации пред­ приятий строительных материалов и объектов строительной ин­ дустрии и создавать предприятия оптимальных мощностей.

В августе 1971 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР поста­ новлением «Об улучшении проектирования и строительства сель­ скохозяйственных объектов и укреплении производственной базы сельских строительных организаций», направленным на более эффективное использование капитальных вложений, предусмот­ рели создание системы производственных предприятий по изго­ товлению облегченных изделий и конструкций из эффективных материалов (клееной древесины, металла, асбестоцемента, алю­ миниевых сплавов, водостойкой фанеры и т. д.).

§ 2. ВИДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И ХОЗЯЙСТВ ОБЩЕСТРОИТЕЛЬНЫХ И СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИИ ПО СЕЛЬСКОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ

В зависимости от места расположения, мощности и порядка обеспечения выпускаемой продукцией строительных организаций предприятия производственной базы сельского строительства де­ лятся на межрайонные (республиканские), районные и приобъ­ ектные (местные).

Межрайонные (республиканские) и районные предприятия

предназначены для обеспечения товарной продукцией строитель­ ных организаций, находящихся в экономическом районе. В Ми­ нистерствах сельского строительства союзных республик, кроме РСФСР, Украинской и Казахской ССР, эти предприятия непо­ средственно строительным организациям не подчиняются, а на­ ходятся в ведении специализированных трестов строительных конструкций, которые в свою очередь входят в состав Министер­ ства сельского строительства республики.

Вминистерствах сельского строительства РСФСР, Украин­ ской и Казахской ССР предприятия строительной индустрии, как правило, входят в состав трестов и строительных объединений, действующих в пределах области (края), и обеспечивают товар­ ной продукцией строительные организации (ПМК, СМУ) этих трестов и объединений.

Всостав производственной базы общестроительного треста (объединения) или облмежколхозотроя входят заводы железобе­

тонных изделий и стеновых конструкций, деревообрабатываю­ щий завод, эксплуатационно-ремонтная база механизации, база эксплуатации транспорта, комплектовочно-складская база УПТК и другие предприятия.

369

Производственная база специализированного треста по сель­ скому строительству включает заводы монтажных заготовок, комплектовочно-складскую базу УПТК с автотранспортом и ме­ ханизмами.

Весьма эффективной формой организации заводского изготов­ ления деталей и конструкций для производственных сельскохо­ зяйственных зданий и жилых домов являются сельские строи­ тельные комбинаты (ССК), выпускающие комплекты конструк­ ций для указанных зданий и осуществляющие их монтаж на стро­ ительной площадке. Наряду с ССК получают распространение в сельском строительстве заводы крупнопанельного домостроения (КПД), занимающиеся изготовлением и монтажом комплектов деталей и конструкций зданий и сооружений. Эта заводы входят в систему предприятий материально-технической базы сельского строительства.

Приобъектные (местные) предприятия предназначены для снабжения готовой продукцией небольших рассредоточенных объектов или отдельных крупных строительных площадок, нахо­ дящихся на значительном расстоянии от пунктов, где расположе­ на крупная производственная база сельского строительства. Предприятия указанного типа находятся в непосредственном подчинении ПМК, МСО и входят в состав опорных баз этих строительных организаций. К таким предприятиям относятся не­ большие полигоны по изготовлению сборного железобетона и местных строительных материалов, передвижные и стационарные производственные установки по приготовлению товарного бето­ на, раствора, асфальтобетона, мастик, шпаклевок и т. д.

Широкое распространение в условиях сельского строительст­ ва получили передвижные штукатурные и малярные станции, плотнично-столярные, кровельно-изоляционные, электротехниче­ ские и санитарно-технические мастерские фургонного типа.

Материально-техническая база сельских кооперативных строительных организаций имеет свои специфические особенно­ сти. МСО покупают у государства через управления сельхозтех­ ники дефицитные фондируемые и некоторые другие строитель­ ные материалы и конструкции, а также строительные машины, оборудование, механизмы и запасные части к ним. Кроме того, значительную часть строительных материалов, конструкций, из­ делий, деталей и полуфабрикатов они изготовляют из местных сырьевых ресурсов и привозных материалов на собственных предприятиях. И хотя себестоимость этой продукции часто ока­ зывается выше, чем продукция крупных предприятий районных и межрайонных баз, однако, учитывая резкое сокращение тран­ спортных расходов, производство на собственных предприятиях иногда оказывается достаточно эффективным.

По этой причине во многих МСО, расположенных преимуще­ ственно в отдаленных районах, имеющих благоустроенные доро­ ги, в последние годы развернулось интенсивное строительство

370

собственных баз и предприятий по производству местных строи­ тельных материалов, деталей и конструкций, позволяющих воз­ водить объекты -сельского строительства на достаточно высоком индустриальном уровне.

§ 3. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ СЕЛЬСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Структура управления предприятием. Предприятие как само­ стоятельная, хозяйственная единица является первичны-м произ­ водственным звеном в каждой отрасли промышленности, в том числе и в строительстве. Оно характеризуется производственнотехничеоким и организационным экономическим единством, опе­

предоставлено право юридического лица. Административно-хо­ зяйственная самостоятельность, основанная на принципе едино­ началия, позволяет ему вступать в хозяйственные отношения с другими предприятиями и организациями. Предприятие имеет свой расчетный счет в банке и законченный самостоятельный баланс. Организационная структура управления предприятием зависит от характера и размеров производства, сложности выпу­ скаемой продукции, специализации, степени оснащения пред­ приятия современными техническими средствами управления. На рис. 82 приводится примерная структура предприятия по производству сборных железобетонных изделий.

Руководство производственной, технической, финансовой и хозяйственной деятельностью предприятия осуществляет дирек­ тор, который распоряжается всеми средствами предприятия и не­ сет полную ответственность за его состояние и деятельность. Ап­ парат заводоуправления, складывающийся из функциональных отделов, работает под руководством директора, его заместителей и обеспечивает подбор и расстановку кадров, осуществляет фи­ нансовую деятельность, обеспечивает производство сырьем, ор­ ганизует сбыт готовой продукции, разрабатывает планы завода и его отдельных цехов, контролирует их выполнение.

Объединение производственных предприятий. В сельском строительстве предприятия производственной базы объединяют­ ся в комбинаты подсобных предприятий (КПП), тресты сельстройиндустрии, фирмы и производственные объединения.

Комбинаты производственных предприятий (рис. 83) созда­ ются в составе трестов или облмежколхозстроев, которые выпу­ скают продукцию только для обслуживаемых ими строительных организаций. В состав КПП входят цехи и производства, не на­ ходящиеся .на самостоятельном балансе, выпускающие разноха­ рактерную продукцию, но объединенные территориально и ор­ ганизационно. Размещение таких разнотипных производств на

371