Файл: Сухачев И.А. Организация и планирование сельскохозяйственного строительства учебник.pdf

применены сложные строительные решения, новые строительные конструкции, материалы и технологические процессы.

Перечень особо сложных объектов устанавливает Государ­ ственный комитет по гражданскому строительству и архитектуре

при Госстрое СССР или по его поручению Госстрой союзных рес­ публик.

К особо сложным объектам относят жилые дома, культурнобытовые и коммунальные здания и сооружения из кирпича, бло­ ков, камней, крупных панелей, с железобетонным или металли­ ческим каркасом, строительство которых осуществляется в райо­ нах сейсмичностью 9 баллов.

Перечень объектов экспериментального строительства опре­ деляется народнохозяйственным планом и планами министерств и ведомств.

Авторский надзор ведет та проектная организация, которая выполнила технический проект и рабочие чертежи данного объ­ екта; надзор осуществляется на протяжении всего периода стро­ ительства за всеми видами общестроительных, монтажных, сани­ тарно-технических, отделочных и других работ непосредственно на строительстве.

Строительные организации обязаны выполнять указания ав­ торского надзора в части производства работ в соответствии с утвержденными проектами и сметами.

Государственный архитектурно-строительный контроль. Ор­ ганы Государственного архитектурно-строительного контроля осуществляют контроль за точным исполнением утвержденных проектов, качеством строительства жилых и гражданских зданий в городах и сельской местности, инженерных коммуникаций и сооружений гражданского назначения, за качеством строитель­ ных деталей и изделий, выпускаемых предприятиями по произ­ водству местных строительных материалов.

Органы Государственного архитектурно-строительного кон­ троля выдают разрешение на производство подготовительных и основных строительно-монтажных работ, на сооружение жилых и гражданских зданий, инженерных коммуникаций при обеспе­ чении утвержденной технической документации и финансирова­ ния, а также при наличии решения исполкомов местных Сове­ тов депутатов трудящихся об отводе участка и наличии плани­ ровочного решения, согласованного с главным архитектором города или района.

Госархстройконтроль ведет учет и регистрацию инженерно­ строительного персонала, осуществляющего строительство объ­ ектов, а также работников технического и авторского надзора за строительством; выдает разрешения на право производства ра­ бот строительному персоналу, не имеющему диплома об оконча­ нии высшего или среднего специального учебного заведения, осу­ ществляющему жилищно-гражданское строительство.

359

Госархстройконтроль наблюдает за производством строитель­ но-монтажных работ в соответствии с утвержденной проектно­ сметной документацией, за точным соблюдением строительных норм и правил, а также технических условий на производство и приемку строительно-монтажных работ.

Государственный санитарный надзор. Органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы контролируют соблюде­ ние санитарно-гигиенических норм при реконструкции и строи­ тельстве промышленных предприятий, застройке городов и сел, зданий, выполнение работниками строительства и гражданами законов и решений директивных органов Союза ССР, союзных И'автономных республик и Советов депутатов трудящихся, тре­ бований, приказов и инструкций по санитарно-гигиеническим вопросам и профилактическим мероприятиям и дают заключе­ ния по этим вопросам.

Государственный пожарный надзор. Министерство внутрен­ них дел СССР осуществляет планово-профилактический надзор за обеспечением противопожарных мер по стройкам, контроли­ рует выполнение утвержденных противопожарных правил, ин­ струкций и технических норм при проектировании и строитель­ стве промышленных, сельскохозяйственных и гражданских зда­ ний и сооружений.

Государственный геодезический надзор. Территориальные ин­ спекции Гоегеонадзора выдают разрешения на право производ­ ства топографо-геодезических, картографических иаэрофотосъемочных работ на территории СССР; осуществляют контроль за их выполнением и качеством, их государственную приемку; наблюдают за сохранностью геодезических знаков государствен­ ной геодезической сети СССР; выдают по заявкам заказчиков, подрядчиков и проектировщиков геодезические данные и сведе­ ния по топографо-геодезической, картографической и аэрофотосъемочной изученности.

Государственный энергетический надзор Министерства энер­ гетики и электрификации СССР осуществляет контроль за раци­ ональным использованием электрической и тепловой энергии во всех отраслях народного хозяйства; утверждает правила устрой­ ства электрических установок; рассматривает электрическую и теплотехническую части типовых проектов промышленных и дру­ гих предприятий; проверяет соответствие проектов новых и ре­ конструируемых электрических и теплоиспользующих установок действующим правилам их устройства; проверяет соблюдение правил устройства и безопасности эксплуатации паровых котлов,

стерств сельского хозяйства и всесоюзного объединения «Союзсельхозтехника».

Госгортехнадзор осуществляет:

контроль за выполнением правил изготовления и эксплуата­

360

ции паровых и водогрейных котлов; сосудов, работающих под давлением; трубопроводов для пара и горячей воды, лифтов,

кранов, эскалаторов, фуникулеров и других подъемных coopуже-1 ний;

техническое обследование, регистрацию и выдачу разрушений на эксплуатацию объектов, подконтрольных Госгортехнадзору; контроль за соблюдением правил безопасности при строитель­ стве и эксплуатации объектов газового хозяйства (газопроводов населенных пунктов, газовых сетей и газового оборудования про­ мышленных, коммунально-бытовых предприятий, учреждений,

жилых домов и др.).

Государственная газовая инспекция Министерства газовой промышленности СССР контролирует безопасное производство строительно-монтажных работ по сооружению магистральных газопроводов, нефте- и продуктопроводов, безопасную эксплуа­ тацию магистральных газопроводов.

Представители газовой инспекции:

участвуют в комиссиях, назначаемых Министерством газовой промышленности СССР, для испытания и приемки в эксплуата­ цию законченных строительством газопроводов, нефте- и продуктопроводов;

дают заключения о готовности этих объектов к пуску; проверяют по мере необходимости проектно-техническую до­

кументацию на данные строительные объекты.

Технические инспекции профсоюзов. Технический инспектор профсоюзов по строительству обязан:

принимать меры и обеспечивать выполнение работ по техни­ ке безопасности и производственной санитарии ко времени пус­ ка ,в эксплуатацию вновь строящихся объектов;

участвовать в комиссиях по приемке вновь построенных или реконструируемых предприятий, цехов, участков и давать санк­ ции на ввод их в действие.

Общественный контроль. В целях усиления надзора за каче­ ством строительства жилых домов, детских учреждений, школ, больниц и других зданий культурно-бытового назначения ооганизуетея общественный контроль.

Организация общественного контроля возложена на област­ ные (краевые) комитеты профсоюза рабочих строительства и промышленности строительных материалов и местные инспекции Госархстройконтроля.

Общественные инспектора рекомендуются местными партий­ ными, советскими, профсоюзными и другими общественными ор­ ганизациями из числа квалифицированных рабочих и инженер­ но-технических работников строительно-монтажных, проектно­ конструкторских и научно-исследовательских организаций, пред­ приятий промышленности строительных материалов, преподава­ телей и студентов старших курсов и средних специальных учеб­

361

ных заведений, а также пенсионеров, имеющих строительное об­ разование и большой производственный опыт.

Общественные инспектора под руководством инспекций Госархстройконтроля контролируют качество возведения группы

или отдельных жилых домов и культурно-бытовых зданий и со­ оружений в течение всего периода строительства до приемки их в эксплуатацию.

Общественные инспектора имеют право проверять качество строительства и применяемых строительных материалов, деталей и конструкций, порядок хранения последних на приобъектных и заводских складах; требовать точного соблюдения проектов, строительных норм и правил производства и приемки работ.

Замечания и предложения общественных инспекторов обяза­ тельны для руководителей и работников строительных организа­ ций и предприятий промышленности строительных материалов.

Контроль банков, финансирующих строительство. Финансиро­ вание капитального строительства и краткосрочное кредитование строительных организаций осуществляет Всесоюзный банк фи­ нансирования капитальных вложений (Стройбанк СССР). Фи­

Стройбанк и Госбанк СССР осуществляют финансовый кон­ троль за правильным использованием капитальных вложений, выполнением плана ввода в эксплуатацию производственных мощностей, объектов жилищно-гражданского строительства, планов капитального строительства, заданий по снижению себе­ стоимости строительно-монтажных работ, за соблюдением смет­ ной стоимости объектов, плановой и финансовой дисциплины и за укреплением хозяйственного расчета в строительстве.

В этих целях банком предоставляется право (без вмеша­ тельства в оперативно-хозяйственную деятельность строек, под­ рядных и других организаций):

производить обследование строек, подрядных и других орга­ низаций;

осуществлять контрольные обмеры выполненных работ; требовать от строек, подрядных организаций, трестов, глав­

ных управлений, министерств и ведомств предъявления необхо­ димых документов по строительству;

получать в установленные сроки от строек, подрядных орга­ низаций, главных управлений и других организаций установлен­ ную бухгалтерскую и статистическую отчетность по капитально­

му строительству; требовать от руководителей строек и подрядных организаций

и их вышестоящих органов принятия необходимых мер к устра­ нению выявленных недостатков.

Финансирующий банк имеет право налагать штрафы на при­ писки, завышение объемов и стоимости выполненных строитель-

362