Файл: Приходько Б.Г. Грузоведение и складское дело учебник.pdf

перевалке либо в тех случаях, когда клиентура в пунктах пере­ валки вынуждена производить с грузом такие специальные опе­ рации, которые не свойственны или недоступны транспортным предприятиям.

Непрерывным процессом перемещения грузов считается такая перевозка, когда груз от двери грузоотправителя до двери грузо­ получателя перемещается двумя или несколькими видами транс­ порта, на стыках которых все операции по перевалке, приеме и сдаче, а также по хранению и перегрузке грузов производятся транспортными организациями (станциями, портами) без участия грузовладельцев.

Такой процесс перемещения называется перевозкой грузов в прямом смешанном сообщении.

Развитие прямых смешанных сообщений является характер­ ной чертой социалистического транспорта. Они осуществляются в соответствии с планами перевозок народнохозяйственных гру­ зов, в основе которых заложен принцип наиболее эффективного взаимодействия всех видов транспорта, снижение транспортных издержек и ускорение обращения товарных масс на всем пути их следования от складов отправителей до складов получателей по единому транспортному документу.

Прямое смешанное ж елезнодорож но-водное сообщение осуще­ ствляется двумя видами транспорта (железнодорожно-морским, железнодорожно-речным) илй тремя. В зависимости от направ­ лений перевозок начало и окончание транспбртирования грузов возможны в различной последовательности. Транспортная органи-

12

задия, начинающая перевозку в таком сообщении, составляет прямой перевозочный документ — накладную по установленной форме, которая действует на всем пути следования груза. Перевозки в этом сообщении совершаются на основании Пра­ вил перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожноводном сообщении.

Кперевозке в прямом смешанном сообщении не принимаются грузы, перевозимые наливом в железнодорожных цистернах, лес, следующий по водным путям в плотах, а также многие взрывча­ тые и сильнодействующие ядовитые вещества. Допускаются к та­ ким перевозкам грузы скоропортящиеся и некоторые опасные гру­ зы, перечень которых регламентирован в приложении 1 к Пра­ вилам.

КПравилам прилагается также алфавитный список всех мор­ ских портов, производящих передачу грузов с морского транспор­ та на железнодорожный и обратно. В списке указаны порты, кото­ рые совершают операции только по отправлению грузов, порты, включенные только по прибытию грузов, и порты, выполняющие операции по прибытию и отправлению.

Всписке указаны конкретно в соответствующих параграфах, какие операции и с какими грузами производят те или иные пор­ ты, а также особые условия приема грузов.

Так, например, § 1 указывает, что данный порт производит операции со всеми грузами, принятыми к морской перевозке; § 2 допускает операции только с тарными и штучными грузами, кро­ ме тяжеловесных и длинномерных, и т. д.

Алфавитный список и подробные указания, приведенные в нем об операциях, выполняемых морскими портами, позволяют пра­ вильно избрать маршрут движения грузов и предупредить споры

между транспортными организациями и задержки грузов в пути. В Правилах подробно излагается порядок планирования и ор­ ганизации перевозок, порядок приема грузов, оформления грузо­

вых документов, расчетов по перевозкам и т. п.

Перевозки грузов в прямых смешанных сообщениях по транс­ портной сети СССР непрерывно возрастают. Довольно обширные связи в этих сообщениях между железнодорожным транспортом и автомобильным, речным и автомобильным, между железнодо­ рожным и речным, а также морским транспортом.

-В табл. 3 приведены данные о росте перевозок грузов в сме­ шанных направлениях с железной дороги на море и обратно (в тыс. т )1.

Удельный вес смешанных сообщений в общем объеме кабо­ тажных (внутренних) перевозок составляет около 63%, при этом

13

Т а б л и ц а 3

перевозки грузов в прямом и водном сообщении речными и мор­ скими пароходствами», которые введены в действие в 1941 г. и распространяются на перевозки, производимые двумя или несколь­ кими речными и морскими пароходствами. Например: Каспийское морское — Нижне-Волжское — Средне-Волжское — Верхне-Волж­ ское и т. п.

Перевозки, совершаемые морскими судами по участкам речных путей или речными судами по морю, без передачи грузов с одних судов на другие, не входят в прямые водные сообщения.

Министерство речного флота в Своде грузовых тарифов, а Министерство морского флота — в своих Правилах объявляют списки речных портов и пристаней и морских портов, открытых для грузовых операций в прямом водном сообщении.

Возможность перевозки по техническим условиям таких гру­ зов, как опасные, навалочные и насыпные, скоропортящиеся, жив­ ность, грузы животного происхождения, тяжеловесные (более 1 т), длинномерные и негабаритные, а также легковесные, должна быть согласована грузоотправителями с речными и морскими пароход­ ствами. Перевозка жидких грузов наливом, а также буксировка плотов по прямым документам не допускаются.

14

М еждународное ж елезнодорож но-водное сообщ ение произво-

дится на основании Соглашения, заключенного между СССР, Болгарией, Румынией, Венгрией и Чехословакией в декабре 1959 г. на неопределенный срок, которым установлено международное пря­ мое смешанное сообщение по железным дорогам договаривающих­ ся стран и по р. Дунаю в пределах этих стран.

В развитие Соглашения введены Правила МЖВС, которые рег­ ламентируют порядок и условия перевозок грузов в этом сообще­ нии. Объем этих перевозок сравнительно небольшой.

Правила перевозок. Все виды перевозок морским транспортом совершаются на основании Тарифного руководства 4-М, именуе­ мого «Общие правила перевозки грузов, пассажиров и багажа по морским путям сообщения на судах Министерства морского фло­ та», которые введены в действие 1 июля 1957 г. В 1963 г. опубли­ ковано 2-е издание этих Правил с дополнениями и изменениями, внесенными за прошедший период.

Общие правила содержат в себе; порядок выполнения госу­ дарственного плана морских перевозок; основные условия перево­ зок грузов, пассажиров и багажа; основные положения по опера­ циям, связанным с перевалкой грузов в портах; обязанности пароходств, предприятий, организаций и лиц, пользующихся морским транспортом; взаимоотношения морского флота с другими вида­ ми транспорта.

Перевозки на морских судах между портами СССР и загранич­ ными портами, а также только между иностранными портами со­ вершаются на основании общих правил, поскольку они изданы в развитие утвержденного Советским правительством Кодекса тор­ гового мореплавания Союза ССР, имеющего силу закона.

Общие правила также распространяются на перевозки в пря­ мом водном сообщении (осуществляемые на морских и речных судах) и в прямом смешанном железнодорожно-водном сообще­ ниях, совершаемые двумя или несколькими видами транспорта (морским, речным и железнодорожным).

В развитие общих правил издаются специальные правила пере­ возки и переработки в портах отдельных грузов. Отдельные поло­ жения таких правил изменяются и дополняются? издаются также новые правила, инструкции и положения, которые периодически публикуются в специальном бюллетене «Сборник правил перево­ зок и тарифов морского транспорта СССР» или вводятся в дейст­ вие отдельными приказами Министерства морского флота.

Основная цель издаваемых специальных правил состоит в том, чтобы обеспечить полную сохранность грузов при перевозках и хранении в портах и своевременность доставки грузов по назна­ чению, предотвратить гибель или повреждения судов, складов, зданий, сооружений, оборудования и увечье и гибель людей, кото­ рые могут возникнуть вследствие неправильного обращения с от­ дельными видами грузов.

15

Поэтому основным содержанием специальных правил является совокупность норм и положений, объясняющих и регламентирую­ щих:

основные свойства грузов, определяющие необходимость осо­ бых способов обращения с ними при хранении и транспортирова­ нии на морских судах;

порядок предъявления грузов к перевозке и требования надле­ жащей подготовки грузов, обеспечивающей их сохранность и без­ опасность использования транспортных средств;

порядок оформления транспортных грузовых и других доку­ ментов, сопровождающих груз;

требования и порядок подготовки судов к перевозке и складов для хранения грузов;

способы и средства наблюдения за состоянием грузов в про­ цессе их перевозки и хранения;

основные способы приемки и сдаДи грузов на склады и суда. Специальные правила разрабатываются и издаются не для всех грузов, они обращены прежде всего на грузы, обладающие сово­ купностью особых свойств, вызывающих необходимость регламен­ тировать порядок, способы и средства обращения с ними, обяза­

тельные для клиентуры и работников морского транспорта. Естественно, что объем и содержание специальных правил

различны для отдельных грузов и зависят от транспортных осо­ бенностей грузов и условий их перемещений.

§ 4. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СПОСОБОВ ПЕРЕВОЗОК И ХРАНЕНИЯ ГРУЗОВ

Под способом перевозок следует понимать совокуп­ ность технических и коммерческих условий размещения и перевоз­ ки грузов в транспортных средствах, хранения их на складах и перегрузки на стыках различных видов транспорта.

Технические условия перемещения грузов на транспортной се­ ти непрерывно совершенствуются в результате стремительного технического прогресса в производстве специализированных су­ дов, вагонов, автомашин, складских сооружений и перегрузоч­ ных устройств, машин и оборудования. Революционизирующее воздействие на внедрение все новых высокопроизводительных способов перевозок оказывают научные открытия и изобретения.

Как и во всех отраслях общественного производства, на транс­ порте также идет углубление и расширение исторически сложив­ шегося, объективного процесса общественного разделения труда, который обусловливается непрерывным ростом масштабов произ­ водства и совершенствованием способов перевозок. Непременным следствием разделения труда на транспорте является углубляю­

16