Файл: Прокуратура рф один из важнейших правоохранительных и правозащитных органов государства общая характеристика.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 24.04.2024

Просмотров: 195

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.


  • совершения малозначительного деяния,

  • невиновного причинения вреда,

  • приготовления к преступлениям небольшой и средней тяжести,

  • добровольного отказа от преступления, если фактически совершенное не содержит иного состава,

  • при наличии любого из обстоятельств, исключающих преступность деяния.

Отказ в возбуждении уголовного дела за отсутствием в деянии состава преступления допускается лишь в отношении конкретного лица.

3) ИСТЕЧЕНИЕ СРОКОВ ДАВНОСТИ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ. Термин «сроки давности уголовного преследования» в самом уголовном законе не используется, а порядок исчисления сроков давности следует определять в соответствии со ст. 78 и 94 УК РФ.

78 УК РФ - Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки:

  1. два года после совершения преступления небольшой тяжести;

  2. шесть лет после совершения преступления средней тяжести;

  3. десять лет после совершения тяжкого преступления;

  4. пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. 

4) СМЕРТЬ ЛИЦА, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ);

5) ОТСУТСТВИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ ПОТЕРПЕВШЕГО, ЕСЛИ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО МОЖЕТ БЫТЬ ВОЗБУЖДЕНО НЕ ИНАЧЕ КАК ПО ЕГО ЗАЯВЛЕНИЮ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ;

6) ОТСУТСТВИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СУДА О НАЛИЧИИ ПРИЗНАКОВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ В ДЕЙСТВИЯХ ОДНОГО ИЗ ЛИЦ, УКАЗАННЫХ В П. 2 И 21 Ч. 1 СТ. 448 УПК РФ, либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела или привлечение в качестве обвиняемого одного из лиц, указанных в п. 1 и 3—5 ч. 1 ст. 448 УПК РФ.

При отсутствии основания для ВУД руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, дознаватель выносит постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания, дознаватель обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении.


Если сообщение о преступлении было распространено средством массовой информации, то информация об отказе в возбуждении уголовного дела подлежит обязательному опубликованию в этом средстве массовой информации.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

Признав постановление органа дознания, дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор отменяет его и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее пяти суток с момента получения материалов проверки сообщения о преступлении отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительной проверке, которое вместе с указанными материалами незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

Признав отказ руководителя следственного органа, следователя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, соответствующий руководитель следственного органа отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями, устанавливая срок их исполнения.

Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.
142. Понятие, задачи, система и значение стадии предварительного расследования.

Формы предварительного расследования. Общее и различия.

Общая характеристика:

Предварительное расследование – самостоятельная стадия уголовного процесса, которая следует за возбуждением уголовного дела (вторая стадия). В ее рамках выясняются все обстоятельства совершенного преступления, личность виновного, характер и размер вреда, причиненного преступлением, другие обстоятельства, подлежащие доказыванию (ст.73 УПК РФ).

Правом проводить расследование наделены следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, орган дознания, начальник органа и начальник специализированного подразделения дознания. В ходе стадии появляются все основные участники процесса: подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, гражданский истец и ответчик, защитник, эксперт, специалист, свидетель и другие.


Задачи:

  • Раскрытие преступления

  • Выявление обстоятельств, способствовавших его совершению

  • Всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела с целью изобличения виновных, создания необходимых предпосылок для подготовки, назначения и проведения разбирательства

Стадия предварительного расследования является обязательной почти для всех уголовных дел. Исключение составляют лишь дела частного и частно-публичного обвинения. Однако в предусмотренных законом случаях предварительное расследование может быть произведено и по этим делам (ч. 2 и 2 ст.20 и ч.4 ст.147 УПК РФ).

Значение стадии предварительного расследования -на этой стадии уполномоченное законом должностное лицо - дознаватель, следователь принимают в ходе расследования меры по предупреждению и пресечению преступлений, а также прекращают уголовные дела по результатам предварительного следствия и дознания независимо от судебного разбирательства. + органом расследования устанавливаются данные о преступлении, лице, его совершившем, и обеспечивается реализация уголовной ответственности или же реабилитация. Проведение ПР пресекает преступную деятельность лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, и способствует предупреждению преступлений со стороны других лиц. Гарантией законности проведения расследования служит прокурорский надзор, ведомственный процессуальный контроль и судебный контроль за действиями и решениями следователя и дознавателя.

Результаты уголовно-процессуальной деятельности на этой стадии являются необходимыми условиями осуществления правосудия по конкретному уголовному делу. Ее успешное завершение, будь то раскрытие преступления, привлечение виновного к законной ответственности и направление уголовного дела в суд или же прекращение дела с реабилитацией виновного, убеждает общество в неотвратимости ответственности за совершенное преступление и в объективности досудебного производства.

Предварительное расследование - одна из стадий уголовного судопроизводства, регламентированная УПК, содержание которой заключается в деятельности органов дознания, предварительного следствия и прокурора по уголовному преследования невиновных, обеспечению обоснованного привлечения лица в качестве обвиняемого и установлению всех обстоятельств совершенного преступления для правильного разрешения уголовного дела.

ФОРМЫ:

1. Предварительное следствие


2. Дознание (по УД о преступлениях небольшой и средней тяжести)

  • Производство неотложных следственных действий, осуществляемых органами дознания в определенных случаях при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно (ст.157 УПК РФ)

  • Обычное дознание или дознание в общем порядке (ст. 223-226 УПК)

  • Сокращенное (упрощенное) дознание - дознание в сокращенной форме (ст. 2261-2269 УПК)



Общие черты:

  • Единое предназначение (задачи, цель) (ст.6)

  • Равная обязанность осуществления уголовного преследования (ст.21)

  • Соблюдение единой процессуальной формы при расследовании уголовных дел (ст. 164, 166)

  • Равное доказательственное значение установленных по делу фактов

  • Наделение и следователя, и дознавателя необходимыми процессуальными полномочиями, которые носят властный характер (ст. 38, 41)

  • Наделения и следователя, и дознавателя в основном процессуальной самостоятельностью и независимостью при принятии решений по уголовному делу и возложение на них полной ответственности за законное, качественное, своевременное и обоснованное проведение предварительного расследования

  • Распространение правил, закрепленных в гл. 21 УПК как на ПС, так и на дознание

Различия:

  • По органам и должностным лицам. Органы дознания — это государственные органы и отдельные должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия. Следователи и руководитель следственного органа.

  • По срокам., для производства предварительного следствия законом установлен двухмесячный срок. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

  • По методам работы. Следователь при расследовании преступлений использует лишь предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства, тогда как органы дознания применяют в своей деятельности не только процессуальные, но и в ряде случаев оперативно-розыскные мероприятия.

  • Заключительный акт: предварительное следствие – обвинительное заключение; дознание – обвинительный акт, обвинительное постановление.


143. Дознание. Производство неотложных следственных действий органом дознания по делам, подследственным следователю.

Дознание — это упрощенная (ускоренная) форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (а в отдельных случаях и следователем) по делам, по которым производство предварительного следствия необязательно.

Дознание (по УД о преступлениях небольшой и средней тяжести)

  • Производство неотложных следственных действий, осуществляемых органами дознания в определенных случаях при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно (ст.157 УПК РФ)

  • Обычное дознание или дознание в общем порядке (ст. 223-226 УПК)

  • Сокращенное (упрощенное) дознание - дознание в сокращенной форме (ст. 2261-2269 УПК)

Дознание в общем порядке:

Дознание должно быть закончено в срок до 30 суток. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 30 суток. Порядок продления срока дознания определяется по аналогии с продлением срока следствия. Дальнейшее продление срока дознания в необходимых случаях допускается прокурором районного уровня до 6 месяцев. Продление срока дознания до 12 месяцев как исключение возможно лишь прокурором уровня субъекта РФ при необходимости производства на территории иностранного гос-ва процессуальных действий, для чего дознаватель вправе направить запрос о правовой помощи. При этом вместо продления сроков дознания прокурор даже районного уровня вправе передать данное уг. дело для производства предварительного следствия.

Срок дознания исчисляется со дня возбуждения уг. дела. Заканчивается дознание составлением обвинительного акта. В этот момент истекает и его срок. В отличие от предварительного следствия время ознакомления потерпевшего, обвиняемого и его защитника не входит в срок дознания.

Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных статьей 211 (Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как: 1) отпали основания его приостановления; 2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого; 3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия) настоящего Кодекса.

Дознание может закончиться постановлением о прекращении уг. дела или направлением дела прокурору для передачи его по подследственности для производства предварительного следствия. Однако наибольшими особенностями обладает окончание дознания с обвинительным актом.