Файл: Профессиональное образовательное учреждение Челябинский юридический колледж.docx

Выделяются пять групп примирительных процедур – это досудебные примирительные процедуры, внесудебные примирительные процедуры, судебные примирительные процедуры, постсудебные примирительные процедуры и примирительные процедуры, применяемые в исполнительном производстве.

В ходе судебного процесса стороны могут прийти к мировому соглашению. Этот факт означает достижение компромиссного варианта обеими сторонами, и суд останавливает рассмотрение дела.

Особо стоит отметить, что мировое соглашение в процессе исполнительного производства в отличие от мирового соглашения, заключаемого в процессе судебного разбирательства, заключается в период, когда спор между сторонами уже разрешен судом.

Более того, на этапе исполнения взыскатель уже обладает судебным актом, устанавливающим обязанность должника по совершению определенных действий (или воздержанию от совершения каких-либо действий). Мировое соглашение на указанном этапе представляет собой как раз механизм добровольного исполнения, основная процедурная цель которого - отказ от механизма государственного принуждения либо прекращение принудительного исполнения, если такая процедура была начата.

Необходимо отметить, что мировое соглашение по силе действия приравнивается к судебному акту, в случае неисполнения его условий добровольно оно является основанием для выдачи судом исполнительного листа и подлежит принудительному исполнению.

Судебные акты, вступившие в законную силу, являются обязательными и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Однако заключение мирового соглашения фактически отменяет все ранее вынесенные судебные решения.

Среди проблем, связанных с исполнением мирового соглашения, можно выделить неоднозначность в понимании применимой нормы и отсутствие ее официального толкования; недобросовестность сторон в исполнении мирового соглашения.

Также существуют проблемы, возникающие из-за наличия пробелов в процессуальном законодательстве - к ним можно отнести отсутствие процессуальных норм, регулирующих вопросы исполнения мировых соглашений, а также предусматривающих срок, в течение которого участник мирового соглашения может обратиться с ходатайством о выдаче исполнительного листа на исполнение условий мирового соглашения и его содержание; порядок рассмотрения вопроса о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение не исполненных добровольно условий мировых соглашений.

---

Проблема отсутствия процессуальных норм, регулирующих вопросы исполнения мировых соглашений находит решение в следующем: в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского или арбитражного судопроизводства, суды могут применять норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при ее отсутствии действуют исходя из принципов осуществления правосудия (аналогия права).

Что касается порядка рассмотрения вопроса о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение неисполненных добровольно условий мировых соглашений, полагаю, что в АПК РФ должна быть норма, регулирующая выдачу исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения, для чего на мой взгляд следовало бы раздел VII АПК РФ дополнить статьей 323.1 «Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения, не исполненного добровольно». Следующего содержания:

1. Неисполненное добровольно мировое соглашение, утвержденное арбитражным судом подлежит исполнению на основании исполнительного листа, выданного по письменному ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

2. Ходатайство о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения, не исполненного добровольно, может быть подано в арбитражный суд, рассматривавший дело по первой инстанции в течение года со дня истечения срока, установленного для добровольного исполнения мирового соглашения.

3. В ходатайстве о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом должны быть указаны:

-наименование арбитражного суда, в который подается ходатайство,

-наименование сторон, заключивших мировое соглашение и суда его утвердившего,

-дата утверждения арбитражным судом мирового соглашения, срок к которому оно должно было быть добровольно исполнено,

-требования о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом,

-сведения о неисполнении или о частичном исполнении мирового соглашения,

-перечень прилагаемых к ходатайству документов.

К ходатайству о выдаче исполнительного листа на исполнение мирового соглашения, которое добровольно не исполнено прилагаются:

-копия судебного акта об утверждении мирового соглашения,

-документы, подтверждающие неисполнение или частичное исполнение мирового соглашения.

---

4. Ходатайство о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом рассматривается арбитражным судом в судебном заседании в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления ходатайства. Лица, заключившие мировое соглашение извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения ходатайства.

5. По результатам рассмотрения ходатайства о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения выносится определение, в котором указывается на принудительное исполнение мирового соглашения в виде взыскания в пользу заявителя той суммы, которую должник в мировом соглашении обязался добровольно уплатить или об обязании его совершить в пользу заявителя определенные действия (по передаче имущества и т.д.). На основании этого определения, которое вступает в законную силу немедленно, выдается исполнительный лист.

6. Определение арбитражного суда о выдаче или отказе в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения может быть обжаловано.

Таким образом, институт мирового соглашения требует дальнейшего законодательного совершенствования. Указанная деятельность должна происходить с использованием опыта, накопленного отечественной процессуальной наукой, а также оправдавших себя положений в соответствующих областях, действующих за рубежом.

---

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2. Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ (в ред.от 30.12.2020) «Об исполнительном производстве» // Российская газета, 08.12.1994

3. Федеральный закон от 26.07.2019 г. № 197-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета.31.07.2019.

4. Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 193-ФЗ (в ред.от 26.07.2019) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // РГ. 30.07.2010

5. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (ред.от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30– Ст. 3012.

6. Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ // Российская газета. 01.01.1996, № 1, ст. 16.

7. Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием примирительных процедур». URL: http://www.supcourt.ru/files/26356/

8. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10 авг. 2018 г. № Ф04/1171-322/А45-98 «Дело по иску о взыскании убытков, вызванных поставкой некачественной продукции, процентов за пользование чужими денежными средствами направлено на новое рассмотрение, поскольку при утверждении мирового соглашения арбитражный суд апелляционной инстанции допустил нарушение норм процессуального права» // Консультант Плюс. Версия Проф.9. Постановление Президиума ВАС РФ от 21 сент. 2016 г. № 1738/99 «Дело по иску о взыскании денежной суммы в связи с невозвратом задатка и пеней за просрочку его возврата направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела» // Вестник ВАС РФ. – 2016. - №12.

10. Постановление Президиума ВАС РФ от 24 июля 2017 г. № 921/01 «Дело по иску о взыскании задолженности по договору об оказании услуг и процентов за просрочку оплаты направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела» // Вестник ВАС РФ. – 2017. – № 11.

11. Постановление Президиума ВАС РФ от 19 апр. 2016 г. № 6503/017 «Дело по иску о взыскании задолженности за выполненные по договору работы и процентов за пользование чужими денежными средствами направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела» // Вестник ВАС РФ. - 2016. - № 8.

---

12. Постановление Президиума ВАС РФ от 3 апр. 2017 г. № 715/01 «Дело по иску о взыскании задолженности за выполненные работы и за проданные запасные части направлено на новое рассмотрение, так как суд без достаточных правовых оснований прекратил производство по делу и утвердил мировое соглашение с нарушением Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. – 2017. - № 9.

13. Постановление Президиума ВАС РФ от 17 марта 2017 г. № 7431/97 «Дело по иску банка о взыскании с предприятия задолженности по кредиту, процентов за пользование кредитом, повышенных процентов, начисленных за пользование кредитом сверх установленного срока, и пеней за просрочку уплаты процентов направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием судом обстоятельств дела и нарушением норм процессуального права» // Вестник ВАС РФ. – 2017. - № 6.

Литература

14. Акеев, И.Р. Исполнительное производство - заключительная стадия гражданского процесса / И.Р. Акеев // Перо науки. –2019. –№ 12 (12). –С. 14-16.

15. Аболонина, В. О. Исполнительное производство. Традиции и реформы / Под редакцией Р. ван Рее, Узелач, В.О. Аболонина, В.В. Яркова. – М.: Инфотропик Медиа, 2019. – 416 c.

16. Военчер, Дмитрий Долги. Эффективное взыскание. Исполнительное производство. Нормативные акты. Комментарии. Рекомендации / Дмитрий Военчер. – Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2018. – 304 c.

17. Гальперин, М.Л. Исполнительное производство. Учебник / М.Л. Гальперин. – М.: Юрайт, 2019. – 498 с.

18. Гражданский процесс: учебник / под ред. С.В. Никитина; Российский государственный университет правосудия. – М.: РГУП, 2016. – 718 с.

19. Гражданский процесс / Под ред. М. К. Треушникова. – М.: Городец-издат, 2014. – 671с.

20. Гражданский процесс / Под ред. В. В. Яркова.– М.: ВолтерсКлувер, 2017. – 688с.

21. Гуреев, В. А. Исполнительное производство / В.А. Гуреев, В.В. Гущин. – М.: Эксмо, 2018. – 432 c.

22. Закарлюка, А.В. Исполнительное производство / А.В. Закарлюка. – М.: Норма, 2019. – 224 с.

23. Исаенкова, О. В. Исполнительное производство / О.В. Исаенкова. – М.: Ай Пи Эр Медиа, СПС ГАРАНТ, 2018. – 248 c.

24. Исполнительное производство: Учебник / К.Л. Брановицкий, Д.В. Бурачевский, В.В. Долганичев и др.; под общ. ред. В.В. Яркова. – М.: Статут, 2020. – 433 с.

25. Исполнительное производство / И.В. Решетникова и др. – М.: Норма, 2019. – 272 c.

26. Корякин, В.М. Исполнительное производство в схемах. Учебное пособие / В.М. Корякин. – М.: Проспект, 2019. – 15 с.

---