-Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные в установленной сфере деятельности.

-Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности и другие.

10. Выявление проблем повышения и определения эффективности аппарата органов государственного управления.

Вопрос повышения эффективности управления является приоритетным для органов государственной власти и местного самоуправления,  аппарата управления, который будет оперативно реагировать на возникающие. Проблемы раскрываются посредством анализа которых можно определять уровень и качество управления, его соответствие потребностям и интересам общества, служить людям, помогать им в их проблемах.

11. 
    Приведите примеры косвенных и прямых методов государственного управления.
    

Ответ: Под методами государственного управления понимаются способы (приемы) воздействия субъекта управления на объект управления, которые используются для достижения поставленных целей и задач управления, для реализации функций управления. Методы дают ответ на вопрос о том, как, каким способом наиболее рационально можно достичь целей управления.

Сущность методов управления в государстве определяется его социальной природой. Субъекты государственного управления применяют методы воздействия в целях осуществления задач и функций государства, общества для решения экономических, социальных, оборонных, правоохранительных и иных задач.

По характеру воздействия бывают прямые (административные) и косвенные (неадминистративные) методы государственного управления.

Особенности административных методов:

осуществляют прямое воздействие субъекта на объект управления;

носят императивный, директивный характер;

однозначность (конкретность) указаний;

широкое применение административных актов;

реализуются в режиме контрольно-надзорной деятельности;

обязательность наступления негативных последствий в случае оказания объектом противодействия;

результат воздействия наступает оперативно (быстро), но может и не наступить;

---

результат может исчезнуть в случае прекращения управленческого (принудительного) воздействия.

Особенности косвенных методов:

являются видом методов государственного управления;

воздействие субъектом управления оказывается опосредованно на объект управления путем изменения условий его функционирования;

у объектов управления имеется возможность выбора вариантов поведения в рамках, определенных законом;

результат наступает гораздо позднее, чем при применении мер административного воздействия;

обеспечиваются системой гарантий.

Социально-психологические методы - методы государственного управления, направленные на формирование должного морально-психологического климата в коллективе.

Виды социально-психологических методов:

методы управления социально-массовыми процессами (формирование кадров, авторитета органа исполнительной власти и др.);

методы управления коллективными субъектами (формирование единого коллектива, повышение коллективной ответственности, взаимопонимания и др.);

методы управления поведением индивидуальных субъектов (формирование чувства ответственности, единения и др.).

гуманизация труда;

комплектование малых групп и коллективов на основе психологической совместимости работников;

методы психологического побуждения;

методы психологического отбора работников при приеме на службу.

Экономические методы - вид методов государственного управления, оказание воздействия на основании использования экономических отношений потребностей и интересов.

Виды экономических методов: прибыль, кредит, лицензия, налогообложение, квота.

Универсальными методами государственного управления признаются убеждение, поощрение и принуждение.

Убеждение – процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на управляемый объект, в результате которого идеи, ценности, установки субъекта становятся внутренними идеями, личными установками объекта управления. воздействуют на сознание объекта или на волю объекта.

12. 
    Чему учит исторический опыт проведения реформ государственного управления в нашей стране?
    

---

Особенности исторического опыта реорганизации государственного управления в нашей стране, это следующие:

1. Преобразования инициировались первыми лицами государства, причем далеко не всегда их инициативы были сразу поняты и поддержаны обществом.

2. Успешными (т.е. доведенными до конца) были только те реформы, где сопротивление чиновничества переменам подавлялось жестко и бескомпромиссно, часто в форме репрессий.

3. Как правило, преобразования не имели серьезной научной основы и проводились по наитию, на основе интуиции или простого здравого смысла. 4. Очень редко учитывались национально-исторические особенности российского общества, чаще имело место организационное или идеологическое заимствование иностранного опыта.

5. Практически не учитывался позитивный опыт, накопленный в рамках предыдущей системы государственного управления.

6. Даже назревшие и системные преобразования давались очень дорогой ценой, зачастую приводя к смуте или гражданской войне.

7. Население никогда не привлекалось ни к поиску путей повышения эффективности работы госаппарата, ни к реализации и оценке этих преобразований.

Таким образом, мы видим, что исторический опыт требует от нас более серьезно, внимательно и ответственно подходить к проведению современной административной реформы. Россия как сложное государственное образование требует к себе бережного и, как подчеркнул Президент РФ В.В. Путин, профессионального отношения.

Главная непосредственная цель административной реформы в России – обеспечение эффективности государственного управления в современных условиях, а основной метод – не просто демократизация и профессионализация этой системы, а создание таких организационно-экономических условий, которые с необходимостью формируют мотивацию госслужащих к эффективной деятельности. Разумеется, это потребует изменения на практике стиля, методов работы аппарата в соответствии с принципами правового государства (законность, приоритет прав личности и т.п.). Особо следует сказать о двух важнейших условиях, без которых реформа будет обречена на имитацию или хаотичные метания, причем даже в том случае, если в российском обществе будут сохраняться тенденции развития в сторону свободного рыночного общества.

Первое условие – наличие политической воли, которая сводится не только к искреннему желанию первого лица государства иметь современный и эффективный госаппарат, (впрочем, в нашей стране и это немаловажно!), а к реальному и, желательно, осознанному интересу правящей политической элиты в настоящем, действительном совершенствовании государственного управления в России.

---

Второе условие успешной реформы – ее соответствующее материально-организационное обеспечение на профессиональном уровне. На практике это означает создание организационного механизма, наделенного соответствующими ресурсами и полномочиями по подготовке и проведению административной реформы в стране. Вообще-то реформа должна иметь целый шлейф соответствующих условий: правовое, кадровое, политическое, информационное, социальное, техническое, международное обеспечение и т.д. Материально-организационное обеспечение особо упоминается здесь не только в силу ее номинальной значимости, но и потому, что это одно из самых узких мест в реорганизации государственного управления.

Исторический опыт в целом, может дать ключ для понимания того, что происходит в настоящее время, учитывая позитивные и негативные уроки многолетнего опыта развития государственного управления в России.

Реформы государственного управления всегда имели для страны принципиальное значение, с древнейших времен особое внимание уделялось формирование системы высших, центральных и местных государственных органов, а так же проведение реформ и контрреформ в государственном аппарате.

Таким образом, опыт государственного управления в России самобытен, многих реформ, показывает, что только постепенность, их своевременная корректировка в сочетании с твердой политической волей и стремлением довести реформаторские процессы до конца могут дать необходимый результат.

13. 
    Проведите анализ государственного управления какой-либо сферой общественной жизни (алгоритм анализа дан в моем учебном пособии, раздел 2, параграф 5.1, 7 пунктов).
    

Государственное управление экономической сферой

Государственное управление экономикой находится в ведении исполнительной ветви государственной власти.

Государственное управление экономикой включает в себя следующих субъектов:

- во-первых, Президента России, который осуществляет функции по определению основных направлений государственной политики, включая ее экономическое направление, согласует действия Правительства и различных ведомств в сфере управления экономикой, назначает лиц, ответственных за отдельные направления налоговой политики (к примеру, главу Центрального банка России);

---

-во-вторых, Правительство России, которое выступая в качестве высшего органа исполнительной власти, является центральным элементом, проводящим экономическую политику государства, вырабатывающим ее единые принципы и ориентиры; в-третьих, министерства и ведомства федерального уровня, которые осуществляют регулирование по закрепленным за ним направлениям экономической политики; в-четвертых, органы государственной власти регионального уровня, реализующие экономическую политику в пределах отдельных субъектов России;

-в пятых, отдельные органы, которые наделяются определенными государственными полномочия в сфере регулирования экономики и проведения государственной экономической политики.

Структура и состав полномочий государственных органов, осуществляющих управление экономической сферой, постоянно совершенствуются для достижения следующих целей:

максимальное снижение или ликвидация административных барьеров в сфере экономических отношений;

противодействие коррупции;

осуществление регламентации надзорно-контрольной деятельности;

адаптация и внедрение отвечающих современным экономическим условиям методов управления;

обеспечение роста привлекательности российской экономики с инвестиционной точки зрения.

14. 
    Что изменится в системе государственного управления в Республике Башкортостан с принятием Федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"? (Укажите 5-8 основных пунктов).
    

С 21 декабря 2021 г. поэтапно вводится в действие Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти субъектов Российской Федерации». Часть положений данного закона, определяющих статус и полномочия органов региональной власти, вступила в силу с 01.06.2022, часть, касающаяся разграничения полномочий Российской Федерации, ее субъектов и муниципалитетов, а также экономической основы деятельности регионов, вступил в силу с 01.01.2023.

Закон № 414-ФЗ в развитие внесенных в 2020 году в Конституцию Российской Федерации поправок раскрывает понятие «публичная власть» и определяет принципы деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации.

---

Смотрите также файлы

• Праздник числа.doc

• Жай блшектерге амалдар олдану.docx

• Дрістен негізгі тсініктерді жазып, олара ысаша анытама берііз (кем дегенде 10 термин).docx

• Макроэкономическое равновесие.pdf

• 2. Релевантность и актуальность источников для задач и потребностей организации.docx