Файл: Экономические стимулы в действии (опыт и проблемы) [коллективная монография]..pdf

При обосновании необходимого уровня рентабель­ ности особо важное значение имеет определение той час­ ти чистого дохода, которая используется для целей на­ копления. Количественно эта величина может быть най­ дена путем учета показателя, выражающего зависимость между изменением производственных фондов и прирос­ том продукции. Использование показателя фондоемкос­ ти с учетом планируемых темпов прироста продукции и фактического состояния экономики сельскохозяйствен­ ного предприятия позволяет определить необходимую массу прибыли, а затем и норму рентабельности, обес­ печивающую расширенное воспроизводство заданными темпами.

Проведенные расчеты для краев и областей Дальнего Востока показали, что обеспечение заданных темпов производства продукции возможно при норме рентабель­ ности в 50—60% (дифференциация вызвана измене­ нием норматива в зависимости от специализации хозяйств). Полученные нормативы рентабельности могут быть использованы для обоснования уровня закупрчных цен, примерного определения объема капиталовложений и для ответа на вопрос, при каком уровне рентабель­ ности возможно самофинансирование совхозов на пол­ ном хозяйственном расчете. Эти нормативы, полученные для дальневосточных совхозов, не только значительно выше фактических, но и превышают среднесоюзные. И здесь, нисколько не умаляя значения внутрихозяйствен­ ных источников снижения себестоимости, роста произ­ водительности и на этой основе повышения рентабель­ ности, следует особое внимание обратить на обоснован­ ность закупочных цен в разрезе регионов. В современных условиях, когда техническое переоснащение сельского хозяйства стало одной из первостепенных предпосылок увеличения темпов роста продукции, проблему цен следует рассматривать прежде всего с точки зрения тре­ бований расширенного воспроизводства.

Для того чтобы цены могли обеспечить заданные тем­ пы ' расширенного воспроизводства, в ряде отраслей промышленности в настоящее время установлены твер­ дые нормативы рентабельности.. Причём при пересмотре оптовых цен на промышленную продукцию рентабель­ ность закладывалась в таких размерах, чтобы обеспе­ чить прибыль, достаточную для внесения в бюджет

J50

платы за производственные фонды и образования фон­ дов экономического стимулирования. Актуальность подобного подхода к вопросам ценообразования на сельскохозяйственную продукцию трудно переоценить, особенно если учесть специфику и условия осуществле­ ния расширенного воспроизводства в сельском хозяйст­ ве, а также введение закупочных цен для совхозов в связи с переходом их на полный хозрасчет. Анализ производственно-хозяйственной деятельности колхозов и совхозов Дальнего Востока позволил сделать следую­ щие предварительные выводы, касающиеся совершенст­ вования закупочных цен.

1. Необходимо повысить уровень закупочных цен на молоко, овощи, картофель до размера, обеспечивающего (при прочих равных условиях) возмещение общественно

ния доходности всем нормально работающим предприя­ тиям.

2. Ввести 50% надбавки за сверхплановую сдачу сои. Необходимость такой надбавки вызвана отсутствием должной заинтересованности хозяйств в дальнейшем увеличении производства сои.

Особенно это стало заметно в последние годы в связи с введением 50% надбавки за сверхплановую реализа­ цию зерна (кроме сои) и быстрыми темпами роста себестоимости сои.

Как- -показывают расчеты, прибыль, полученная с гектара, занятого соей, повсеместно ниже суммы при­ были, полученной от реализации пшеницы. Сложившая­ ся ситуация с эффективностью производства сои, в условиях белковой недостаточности кормовых рационов, чревата рядом нежелательных последствий, в частности, сокращением посевных площадей.

Необходимость дальнейшего упорядочения закупоч­ ных цен объективно связана с пересмотром оптовых цен на промышленную продукцию. Повышение цен на стро­ ительные материалы, на бензин, керосин, дизельное топ­ ливо, дизельное .масло, уголь, на ряд сельскохозяйствен­ ных машин, тракторов, комбайнов привело в конечном итоге к тому, что в значительной части колхозов' и сов­ хозов Дальнего Востока дополнительные суммы, полу­ ченные от увеличения закупочных цен, не покрывают

151

дополнительных затрат в связи с повышением оптовых цен на промышленные товары.

Наряду с рассмотренными выше проблемами нужда­ ется в дальнейшем совершенствовании и механизм функционирования совхозов, переведенных на полный хозяйственный расчет. И в первую очередь это относит­ ся к системе материального стимулирования, которая на Дальнем Востоке не должна копировать общепринятую, а включать материальные стимулы п льготы большой притягательной аилы. Необходимо разрешить сельско­ хозяйственным предприятиям Дальнего Востока исполь­ зовать всю сумму экономии по фонду заработной платы на установление доплат к тарифным ставкам; увеличить размер суммы фонда материального поощрения, ограни­ ченного 12% годового планового фонда заработной платы, как минимум вдвое, и ряд других мероприятий для привлечения и закрепления кадров.

Должна быть повышена заинтересованность совхозов в росте прибыли. Как известно, весь остаток свободной прибыли (за исключением 10%, направляемых дополни­ тельно в фонд экономического стимулирования) изыма­ ется вышестоящей организацией. Недостаток же соб­ ственных средств восполняется из госбюджета. Процесс изъятия прибыли, по сути, остается административной мерой, не связанной с возможностями расширенного, воспроизводства хозяйств. Свободный остаток прибыли во многом определяется объемом капитальных вложе­ ний. Чем меньше этот объем, тем, как правило, ^больше сумма изъятия. Такое положение не создает у хозяйств заинтересованности в дальнейшем увеличении прибыли. Кроме того, следует учесть, что часть строительных объектов финансируется из собственных средств, а дру­ гая — из бюджетных, даже при наличии в совхозах сво­ бодного остатка прибыли. Это также недостаточно заин­ тересовывает хозяйство в экономии средств, так как они не полностью могут их использовать па свои нужды.

Учитывая огромную потребность совхозов Дальнего Востока в капиталовложениях, необходимо разрешить им использовать свободный остаток прибыли для сме­ шанного финансирования строительных объектов, по­ полнения собственных оборотных средств, погашения ссуд независимо от сроков уплаты. '

Наряду с этим настоятельно необходимо создать до-

152

Глава девятая

ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СОРЕВНОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

На всех этапах коммунистического строительства социалистическое соревнование было и остается могу­ чим средством развития творческой инициативы масс, (совершенствования производственных отношений, вос­ питания трудящихся, что в конечном счете материали­ зуется в росте производительности труда и повышении эффективности производства. С переводом предприятий на новые условия хюзяйствования значительно расшири­ лись экономические и организационные условия для дальнейшего развития и совершенствования социалис­ тического соревнования.

Богатейший опыт прошлых лет дал много новых эф­ фективных форм организации соревнования, изучение и использование которых становится необходимым делом каждого коллектива. На это нацелено постановление Центрального Комитета КПСС «О дальнейшем улуч­ шении организации социалистического соревнования», которое определило дальнейшее развитие инициативы и творческой активности масс, развертывание всенарод­ ного движения за успешное претворение в жизнь реше­ ний XXIV съезда КПСС.

Особенность организации соревнования в современ­ ных условиях выражается в том, что оно носит более конкретный характер и отличается массовостью. Ее система строится на разработке и принятии обяза­ тельств, начиная от каждого работника до коллектива в целом. Это позволяет использовать преимущества пла­ нового ведения хозяйства.

154

Интересный опыт накоплен многими предприятиями Хабаровского края. Расширяется практика разработки и осуществления встречных планов, заключения догово­ ров на соревнование между отдельными рабочими и предприятиями. В трудовом соперничестве теперь участ­ вуют не только коллективы смежных и родственных производств, но и отрасли народного хозяйства, адми­ нистративные районы. Заключены договоры на сорев­ нование между Амурской областью, Приморским и Хабаровским краями, ведется соревнование между тру­ дящимися Владивостока и Хабаровска, между предпри­ ятиями городов Хабаровска и Комсомольска.

Значительных успехов в организации соревнования добились коллективы заводов им. Ленинского комсомо­ ла, «Энергомаш», «Амурлитмаш» ;и др. Здесь постоянно ведется поиск .новых, более действенных форм и мето­ дов работы, изучается и используется лучшее, что есть на передовых предприятиях страны. Много внимания уделяется личным обязательствам, регулярному подве­ дению итогов, гласности, сочетанию материальных и мо­ ральных стимулов. Все обязательства подкрепляются техническими и экономическими расчетами, рассматри­ ваются и утверждаются на рабочих собраниях в брига­ дах, сменах, цехах. Общезаводские обязательства по основным показателям являются суммой цеховых, что делает их не только напряженными, но и реальными для выполнения, повышает ответственность подразделе­ ний за успех всего коллектива.

Широкое распространение получило соревнование на основе двусторонних договоров. На заводе им. Ленинс­ кого комсомола, например, они заключены между всеми структурными подразделениями предприятия. Всего в индивидуальном и бригадном соревновании здесь участ­ вует 99,75% работающих.

Администрацией завода проведены необходимые организационные мероприятия, направленные на улуч­ шение соревнования. Разработаны методические указа­ ния по составлению производственных планов бригады, рабочего на текущий год и всю пятилетку. В цехах назначены уполномоченные по соревнованию. Вырабо­ тана практика при подведении итогов: за месяц учиты­ вать показатели с начала года и только на этой основе распределять классные места. Победителям еоревнова-

155

ния присваиваются звания: «Передовой коллектив», «Лучшая бригада», «Лучший рабочий».

На заводе широко используются новые формы сорев­ нования — по личным планам повышения производи­ тельности труда (для бригад и индивидуально работаю­ щих) и по творческим личным или бригадным планам повышения производительности труда для ИТР и твор­ ческих бригад. Около 30% инженерно-технических ра­ ботников, особенно цехового звена, соревнуются по личным творческим планам ускорения технического прогресса.

До каждого члена коллектива наглядно доведены все виды морального и материального поощрения. Утверж­ дено положение о соревновании по переходящим мандатам. По(бедители являются участниками заводско­ го слета передовиков производства. Из их числа отби­ раются кандидаты для участия во Всесоюзном слете победителей соревнования. Широкое распространение на заводе получило соревнование за получение знака «Победитель социалистического соревнования». Коллек­ тивы — победители соревнования получают на вечное хранение памятные Красные знамена (цеха и отделы) и вымпелы (участки и группы). Для индивидуально со­ ревнующихся выделяются в первую очередь квартиры, предоставляется право внеочередного приобретения легковых автомобилей, предусмотрена выдача бесплат­ ных путевок для туристических поездок по стране и за границу. В многотиражной газете утверждена доска По­ чета администрации, партийной, профсоюзной и комсо­ мольской организаций. На заводе введен и действует «Трудовой кодекс амурских корабелов». Этот хорошо продуманный документ способствует развитию у тру­ дящихся чувства гордости за родное предприятие. Он, по существу, является комплексной программой всех общественных организаций завода по воспитанию кол­ лектива на трудовых традициях. Лучшим людям присваиваются звания «Заслуженный амурский кора­ бел», «Ветеран труда завода», «Лучший мастер» с вру­ чением в торжественной обстановке соответствующих удостоверений и значков.

Четкая организация труда, использование много­ образных форм социалистического соревнования позво­ лили коллективу в 1973 г. добиться высоких производсТ’

156

венных результатов. В первом квартале завод завоевал первое место во Всесоюзном социалистическом соревно­ вании. Годовой план по реализации товарной продукции выполнен досрочно, производительность труда повыше­ на на 12,2%. Значительно сократились внутрисменные потери рабочего времени, убытки от брака, количество рабочих, не выполняющих нормы выработки, прогулы.

Пример работы завода имени Ленинского комсомола

идругих предприятий края показывает, какие широкие возможности повышения эффективности производства открывают действенные формы организации соревнова­ ния.- Вот почему необходимо постоянное изучение и обобщение передового опыта, совершенствование извест­ ных форм.

Длительное время на предприятиях не удавалось эффективно решить проблему определения личного вкла­ да каждого трудящегося в успех всего коллектива. Результаты. труда работников сравнивались по выпол­ нению норм выработки. Однако известные недостатки в нормировании труда, различная напряженность норм приводили к тому, что общий высокий уровень выпол­ нения норм выработок не отражал действительной производительности труда. Если планы заводов, цехов участков год от года становятся все более напряженны­ ми и выполняются они, как правило, на 100% или с небольшим превышением, то переработка норм выработ­ ки по многим предприятиям достигает значительной величины. Эти недостатки в организации нормирования

иоплаты труда, являющиеся общими для многих пред­ приятий и отраслей и которые, очевидно, потребуют длительного времени для своего решения, оказывали

негативное влияние и .на развитие соревнования, так как нарушался один из важнейших принципов — срав­ нимость результатов.

На передовых предприятиях страны выход из создав­ шегося положения был найден в том, что вклад рабоче­ го определялся не по уровню выполнения норм вырабо­ ток, а по выполнению производственных заданий, которые учитывали переработку норм. Т;о есть достиг­ нутый уровень выполнения норм принимался в извест­ ном смысле лишь за базу отсчета, и на этой основе разрабатывались личные планы рабочих.

Такая практика успешно используется на заводе

157

«Энергомаш». Как при планировании, так и при оценке итогов труда рабочего или коллектива участка, цеха здесь главное внимание обращается не на проценты перевыполнения норм, а на реальный рост производства продукции по сравнению с предыдущим периодом, на строгое выполнение личных планов—обязательств, сменно-суточных заданий каждым рабочим, бригадой, участком, сменой, цехом и заводом в целом. Около 90% работающих здесь имеют личные обязательства, в кото­ рых конкретно отражены задачи по повышению произ­ водительности труда, квалификации, качества продукции и культуры производства, по оказанию шефской помо­ щи молодым рабочим. В качестве измерителя объема работ в личных планах приняты, как правило, затраты труда, выраженные в нормо-часах. За базу при расчетах планов принимается выработка, достигнутая рабочим в предшествующем плановом периоде, задание по росту производительности труда, плановое снижение техноло­ гической трудоемкости.

Рост производительности труда, увеличение объемов производства, предусмотренные в личных планах, в сум­ ме должны обеспечить плановый прирост продукции участка, цеха, предприятия в целом. Допустим, что в 1973 г. рабочий изготовил продукции на 3200 нор- мо-часов. Ежегодное плановое задание по росту про­ изводительности труда на участке, где он работает, установлено 8%. Кроме того, участку планируется снижение трудоемкости изделий в расчете на год, пред­ положим, 4%. В этом случае личный план рабочего на 1974 г. по выработке будет следующим: 3200 н. ч.Х1,08= 3456 н. ч.хО,96=3317 нормо-часов, в 1975 г. соответст­ венно— 3456 н. ч.Х},08=3732 н. ч.ХО,92=3433 нормочасов и т. д. Отсюда легко посчитать выработку продукции для выполнения обязательства в месяц, сме­ ну. Таким образом, каждый рабочий четко видит свои рубежи.

На заводе организовано ежедневное подведение итогов социалистического соревнования. В этой связи был перестроен порядок планирования. работ путем обязательного составления ежедневных сменно-суточных заданий участкам. Такие задания составляются работ­ никами планово-распределительных бюро цехов, обес­ печиваются всем необходимым инструментальной, тех­

158

нологической и другими службами и утверждаются на­ чальниками цехов не позднее 16 часов дня, предшест­ вующего планируемому.

Подведение итогов соревнования начинается в брига­ дах и на участках с оценки выполнения сменио-суточных заданий и других учитываемых показателей. После окончания смены мастера отмечают фактические объе­ мы работ, выполненных каждым рабочим, и передают эти сведения в планово-распределительные бюро цехов для подсчета результатов работы за смену.

На следующий день до начала работы мастера совместно с профгрупоргами подводят итоги соревнова­ ния среди бригад и рабочих своего участка. Результаты соревнования заносятся на доски показателей смены, где указываются лучшие бригады и фамилии рабочихпобедителей, процент выполнения ими сменно-суточного задания (а не норм выработки), а по смене мастеров, кроме того, и их выполнение с начала месяца. В число показателей, характеризующих деятельность участков, включаются также данные об уровне культуры произ­ водства, о состоянии техники безопасности. При наличии случаев травматизма смена теряет право на получение классного места.

Планово-распределительные бюро цехов обрабатыва­ ют документы о выполнении сменно-суточных заданий, ежедневно в 9 часов 30 минут представляют эти матери­ алы. на рассмотрение цеховых комиссий, в состав кото­ рых входят представители администрации и обществен­ ных организаций цехов. Они рассматривают поступив­ шие претензии, заслушивают отдельных руководителей цеховых служб, определяют победителей соревнования. Решения комиссий заносятся в журналы, где, кроме то­ го, отмечаются недостатки цеховых служб, определяют­ ся сроки их устранения, утверждаются исполнители. На последующих заседаниях начальник планово-распреде­ лительного бюро информирует членов комиссии о ходе устранения отмеченных ранее недостатков. Цеховые за­ седания проводятся оперативно, их продолжительность не превышает, как правило, 15 минут.

Результаты соревнования заносятся на общецеховой стенд, на котором для каждого участка отмечаются выполнение сменно-суточного задания, в процентах, выполнение плана по номенклатуре, уровень культуры

159