Файл: Харчева Л.И. Концентрация производства и эффективность ее современных форм.pdf

вом и осуществления полного хозяйственного расчета были централизованы фонды экономического стимулиро­ вания в следующих пределах: до 75% амортизационных отчислений, до 10% средств фонда материального поощ­ рения и до 10% средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Распределение централизованных фондов производится руководителем объединения совместно с советом директоров пред­ приятий и председателями профсоюзных комитетов.

По согласованию с советом директоров, руководство объединения имеет право направлять до 2 0 % суммы централизованного фонда материального поощрения на увеличение централизованного фонда социально-куль­ турных мероприятий и жилищного строительства, а при необходимости — до 20% суммы централизованного фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства на увеличение централизованного фонда материального поощрения.

Создание централизованного фонда развития произ­ водства, как показывает практика, оказывает благоприят­ ное воздействие на техническое совершенствование объ­ единений и отдельных его подразделений, появляются широкие возможности применения электронновычислительных машин в управлении производством.

Это позволяет в условиях крупного производства по­ высить производительность труда как в объединении в целом, так и на отдельных его предприятиях. Вскоре по­ сле создания объединения «Сигма» производительность труда возросла почти на 10%, а на отдельных его пред­ приятиях значительно выше. На Таурагском заводе узлов счетных машин производительность труда выросла бо­ лее чем на 37%, на Паневежском заводе точной меха­ н и к и — на 28%, на пабрадском заводе счетного прибо­ ростроения «Модулис» — на 25%.

Создание хозрасчетных промышленных объединений позволяет увеличить прибыль как по отдельным пред­ приятиям объединения, так и в целом по объединению.

146

Основными факторами роста прибыли в объединении

«Сигма» явились рост реализованной продукции и сниже­ ние ее себестоимости. При этом в снижении себестоимо­ сти продукции важную роль играют перевыполнение пла­ нов по росту производительности труда, внедрение пере­ довой техники и технологии производства, улучшение ис­ пользования основных производственных фондов, повы­ шение уровня организации производства.

Характерным является и то, что использование средств централизованного фонда развития производства в объединении сочетается с премированием работников предприятий и организаций из централизованного фонда материального поощрения за выполнение осо­ бо важных для объединения заданий. Это сочетание ма­ териального стимулирования с развитием производства заинтересовывает коллектив в осуществлении техниче­ ского перевооружения высококачественно и в сроки.

Создание промышленных объединений подобного ти­ па позволяет не только реализовать экономическое уп ­ равление производством, но и постоянно его совершен­ ствовать.

Ценность опыта объединения «Сигма» состоит в том, что оно представляет собой объединение предприятий нового типа, где на хозяйственном расчете находятся не только предприятия, но и аппарат управления объедине­ ния, располагающий необходимыми стимулирующими фондами. То есть аппарат управления и промышленные предприятия действуют на единой экономической осно­ ве.

Новый этап в повышении уровня и эффективности кон­ центрации ознаменовался заменой главков объединения­ ми. Главк — это структурное подразделение центрально­ го аппарата министерства. Он является административ­ ным органом управления, который содержится за счет бюджета. Главные управления министерств очень сла­ бо осуществляют хозяйственно-производственные функ­ ции. Промышленное объединение в отличие от главка

распоряжается материальными, финансовыми и трудо­ выми ресурсами подчиненных подразделений, несет пол­ ную ответственность за результаты их производственной деятельности. Следовательно, при таком преобразова­ нии министерства получат больше возможностей для ре­ шения .коренных вопросов перспективного развития от­ расли, совершенствования системы планирования и уп­ равления, проведения единой технической политики в от­ расли.

Однако решение этой задачи заключается не в про­ стой «смене названия», не в автоматическом преобразо­ вании главка во всесоюзное или республиканское объе­ динение. Необходим тщательный, научно обоснованный анализ сложного комплекса вопросов, четкое определе­ ние состава предприятий, которые необходимо включить во вновь создаваемые объединения.

дальнейшему совершенствованию управления промыш­ ленностью» как раз и предусматривает создание всесо­ юзных и республиканских промышленных объединений в течение 1973—1975 гг. В общем положении о всесоюз­ ном и республиканском промышленных объединениях, принятом Советом Министров СССР от 2 марта 1973 го­ да, отмечается, что всесоюзное или республиканское промышленное объединение является единым производ­ ственно-хозяйственным комплексом, состоящим из про­ мышленных предприятий, научно-исследовательских, кон­

ного объединения могут входить производственные объ­ единения и комбинаты.

По этому типу создано всесоюзное объединение по производству грампластинок «Мелодия», которое объе­ диняет предприятия, расположенные в Московской об­ ласти, Риге, Ташкенте и в ряде других городов страны.

148

Оно подчинено непосредственно Министерству культуры

СССР. Производственные объединения, филиалы которых сохраняют за собой право юридического лица, органи­ зуются и в отдельных экономических районах. При этом система хозяйственного расчета в филиалах этих объеди­ нений соответствует организации хозрасчета на само­ стоятельных предприятиях. Так, в Главкомбайнпром Ми ­ нистерства тракторного и сельскохозяйственного маши­ ностроения входит 22 завода, расположенные почти по всей территории Советского Союза от Украины до Даль­ него Востока. При этом главное управление не ставит своей целью вмешательство в оперативные функции предприятий. Однако решение принципиальных, про­ блемных вопросов требует непосредственной связи хоз­ расчетных главных управлений с предприятиями и цент­ ральными организациями.

Более того, в Главкомбайнпроме существуют и от­ дельные группы заводов, тесно связанные между собой как территориально, так и производственно. В этой вза­ имосвязи состоит группа заводов Ростова-на-Дону и Таганрога, Украины и Крыма. Расширение и укрепление хозяйственного расчета в рамках такого типа объедине­ ний обеспечивает возможности для их эффективного функционирования. Осуществляемые меры позволяют создать единую хозяйственную систему, охватывающую все предприятия, организации и аппарат управления, превращающийся из чисто административного в экономи­ ческий орган управления. Значимость превращения глав­ ных управлений в хозрасчетную производственную еди­ ницу велика, поскольку именно на уровне данного объе­ динения решаются важнейшие вопросы деятельности предприятий — внедрение новой техники, изучение ры­ ночной конъюнктуры, вопросы концентрации и т. д.

Накопленный опыт свидетельствует о том, что данные формы хозяйствования применимы на уровне главков, министерств, всех звеньев народного хозяйства, включая управленческие, плановые, финансовые организации.

И9

Однако изменения организационных форм управле­ ния производством требуют серьезной предварительной подготовки, тщательного экономического анализа. О р ­ ганизация промышленных объединений должна под­ тверждаться технико-экономическим обоснованием целе­ сообразности создания того или иного объединения, изу­ чением и определением технологической общности объ­ единяемых предприятий, перспектив специализации и ре­ ально ожидаемой эффективности. При этом заранее должны решаться все организационные вопросы созда­ ния объединений, разработка организационной структу­ ры, определение групп оплаты труда работников объеди­ нения, подбор и расстановка кадров и т. п. Задержка или поспешность в решении этих вопросов создают искусст­ венные трудности и нервозность в последующей работе.

Существует и такая форма промышленных объедине­ ний, в составе которых часть филиалов сохраняет право юридического лица и действует как самостоятельное хоз­ расчетное производственное предприятие, а часть фили­ алов теряет самостоятельность и не является юридичес­ ким лицом. К их числу относятся объединение «Москов­ ская парфюмерия», объединения по производству три­ котажных изделий «Луч», мясо-молочных предприятий «Верхозина», ленинградское обувное объединение «Ско­ роход», московское объединение «Большевичка» и дру­ гие.

Крупнейшим из них является объединение «Скоро­ ход», в составе которого 13 предприятий Ленинграда и областей Северо-Запада, где занято 23 тыс. трудящихся и выпускается более 43 млн. пар обуви в год. Существен­ ный экономический эффект в рамках данного объедине­ ния достигается за счет повышения уровня специализации и централизации отдельных цехов и служб. Это позволи­ ло увеличить производительность труда, снизить за пер­ вые три года деятельности объединения численность промышленно-производственного персонала на 6% и уве­ личить прибыль почти за 30% .

150

Наряду с повышением степени концентрации произ­ водства росту его эффективности способствовал переход объединения на прямые связи с торговыми предприятия­ ми. Это позволяет более направленно изучать спрос предприятий, планировать производство со знанием де­ ла, чутко реагировать на колебания потребительского спроса.

Образование промышленных объединений распрост­ ранилось не только на промышленность, но и на другие отрасли хозяйства.

Выбор типа объединений зависит от ряда конкретных условий производства. Поэтому необходимо учитызать

все совокупные условия, проводить всесторонний эконо­ мический анализ организации и деятельности объедине­ ний.

Следует отметить, что все рассмотренные нами ор­ ганизационные формы объединений могут иметь место в каждой отрасли промышленности. Естественно, что при­ нятые формы организации производственных объедине­ ний нельзя рассматривать как застывшие, раз навсегда данные. Производственно-технологическое сближение предприятий, вошедших в объединение, подключение но­ вых предприятий и т. п. не только может, но и обяза­ тельно будет иметь своим следствием переход от одной организационной формы к другой или порождать новые формы объединения предприятий.

Вместе с развитием производства совершенствуются и организационные формы промышленных объединений, которые распространяют свое влияние непосредственно на перестройку органов управления народным хозяйст­ вом. Одним из таких шагов является перевод главных управлений министерств в промышленные объединения, действующие на основе полного хозяйственного рас­ чета.

Новые типы промышленных объединений, расширяя процессы концентрации производства, приводят к совер­ шенствованию ее организационных форм.

151

§ 2. Принципы организации и основные

направления концентрации и специализации производства

в промышленных объединениях

мической эффективности создаваемых объединений. По­ этому экономический анализ принципов организации объединений имеет определенное методическое значе­ ние для наилучшего использования экономических пре­ имуществ крупного промышленного производства.

На принципы организации объединений определяю­ щее влияние оказывает целый ряд технических, эконо­ мических и организационных факторов. В большинстве случаев решающими оказываются технико-организацион­ ные факторы, хотя ограничиваться только ими еще недо­ статочно. В основу организации объединений, как пока­ зала практика, положены преимущественно следующие принципы:

принцип технологической общности и однородности выпускаемой продукции;

принцип кооперированных связей и комплектности выпускаемой продукции (выпуск конечной продукции го­ ловных предприятий);

принцип комбинирования производства и комплексной переработки сырья;

принцип территориального расположения предприя­ тий.

'152