Файл: Афремов В.М. Фиксированные платежи в промышленности.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.07.2024
Просмотров: 95
Скачиваний: 0
влетворепия объективных потребностей предприятия, следует изымать в бюджет этот платеж в максимальных размерах. При установлении максимально возможного размера фиксированного платежа в бюджет прибыль предприятий (за вычетом этого платежа) может неогра ниченно возрастать и в большей степени оставаться в их распоряжении,- что должно усилить заинтересованность предприятий в росте прибыли, повышении эффективт ности производства.
*>:•• *
Всвязи с определением размеров нормативов фикси рованных платежей па предприятиях следует также рас смотреть и решить вопросы о том, какими должны быть нормативы этих платежей во времени: стабильными или часто (например, ежегодно) измепяющимися, каковы должны быть сроки действия этих нормативов?
Установление стабильных нормативов фиксированных платежей в принципе является более предпочтительным. Такие нормативы позволяют уменьшить объем учетной работы (отказаться от частого пересмотра их разме ров), в большей мере стимулируют рост прибыли и рен табельности, а следовательно, технический прогресс и повышение эффективности производства по причинам, зависящим от работы предприятий, обусловливают ста бильность нормативов отчислений в фонды экономиче ского стимулирования.
Представляется |
обоснованным |
стабильные |
норма |
|||||
тивы |
фиксированных |
платежей |
устанавливать |
на |
пя |
|||
тилетний период |
(срок действия |
народнохозяйствен |
||||||
ных |
планов |
п |
целесообразной |
неизменности |
оптовых |
|||
цен). |
|
|
|
|
|
|
|
|
Существует |
точка |
зрения, что |
|
фиксированные |
пла |
|||
тежи следует вводить в виде единого по сумме твердогонорматива на ряд лет (например, пятилетие) Тогда, по мнению авторов, производственный коллектив пред
приятия будет еще |
больше |
(чем |
при установлении |
та |
|||
кого |
норматива |
на |
более короткие |
сроки, например, |
на |
||
год) |
заинтересован |
в повышении |
эффективности |
произ- |
|||
1 |
См. И в а н о в |
Г., Л о с е в а |
Г. Как стимулировать |
завод. — |
|||
«Московская правда», |
1968, 23 марта. |
|
|
|
|||
8ft
лодства, так как в этом случае по мере увеличения при были все большая часть ее поступала бы в распоряже ние данного предприятия.
Можно согласиться с точкой зрения авторов о дли
тельности сроков действия |
нормативов |
фиксированных |
||
платежей, которые, как было отмечено, |
следует |
вводить |
||
на пять |
лет, однако установление этих |
платежей в виде |
||
твердых |
сумм, равных в каждом году указанного |
периода |
||
(пятилетня), представляется |
нецелесообразным. |
|
||
Предприятие может пметь различный уровень при были и рентабельности в отдельные годы внутри пяти летнего периода как по плану, так н фактически по при чинам, не зависящим от его деятельности. В отдельных случаях это может быть связано с прнмепепием пере довой -техники, освоением прогрессивной технологии производства и др. Установление нормативов фиксиро ванных платежей в твердых суммах, равных в каждом году пятилетки, в данных случаях будет необоснованно стимулировать предприятия.
С другой стороны, у некоторых предприятий (глав ным образом у предприятий добывающих отраслей про мышленности) размеры прибыли н рентабельности мо гут ежегодно значительно снижаться также по причи нам, не зависящим от их деятельности.
Здесь следует иметь в виду, что в отраслях добываю щей промышленности процесс эксплуатации месторожде ний полезных ископаемых сопровождается резкими раз личиями в производственных условиях и техиико-экопо- мпческнх показателях, в зависимости от стадии разра ботки этих месторождений.
Например, в нефте- и газодобывающей отраслях про мышленности на первой стадии обычно происходит бур ный рост добычи, на второй — незначительный рост и стабилизация, на третьей — падение добычи. В соответ ствии с этим на первой стадии разработки месторожде ния затраты живого и овеществленного труда на еди ницу продукции (тонну нефти или 1000 мъ газа) оказы ваются значительно ниже, чем в условиях падения до бычи, сопровождающихся переходом на механизирован ные способы эксплуатации скважин, когда затраты про изводства резко возрастают.
При длительном действии стабильной по уровню цены на нефть и газ и различных издержках производства
•ЭО
нефте- и газопромысловых управлений на разных ста диях добычи неизбежно возникают резкие колебания в уровнях получаемой прибыли и рентабельности этих промысловых управлений в зависимости от стадии разра ботки месторождения (т. е. в зависимости от природных условий).
На первой стадии добычи нефте- и газопромысловые управления будут иметь высокую рентабельность и при быль, как правило, превышающую их нормальную по требность в средствах для осуществления нормальной хозрасчетной деятельности и стимулирования повыше ния эффективности производства. На последующих ста
диях и особенно в случаях |
падения |
объема добычи |
|||
нефти и газа уровень |
прибыли и рентабельности резко |
||||
сократится, |
вследствие |
чего у |
отдельных |
промысловых |
|
управлений |
может не |
хватить |
средств |
для |
возмещения |
капитальных вложений, образования фондов экономиче ского стимулирования и др., что отрицательно скажется на их хозрасчетной деятельности.
Стабильный фиксированный платеж, исчисляемый на начальной стадии разработки месторождения, установ ленный в твердой сумме, равной на ряд лет (пятилетие), может усугублять в этих случаях финансовое положение предприятий.
Задачу регулирования изменяющихся во времени прибыли и рентабельности предприятий добывающих отраслей промышленности на различных стадиях разра ботки месторождений возможно решать путем установле ния нормативов фиксированных - (рентных) платежей с рассчитанными на ближайшие годы (пять лет) и диф ференцированными по годам пятилетки, но сохраняю щимися неизменными в течение данного года твердыми ставками1 . Размеры этих ставок и сумм платежей, диф ференцированных по годам пятилетки, должны быть увя заны с размерами прибыли и рентабельности за те же годы.
Стабильный норматив фиксированных платежей дол жен быть индивидуальным для каждого предприятия и может быть рассчитан на основе фактических данных за
1 Аналогичным образом возможно устанавливать норматив фиксированных платежей и в отраслях обрабатывающей промыш ленности.
рад |
лет, предшествовавших текущей пятилетке. При |
этом |
расчете необходимо самым тщательным образом, |
с помощью разработанных отраслевых методик, опреде лить количественное влияниефакторов, не зависящих от усилий производственных коллективов, на уровень прибыли и рентабельности предприятий.
Индивидуальные стабильные нормативы фиксиро ванных-платежей следует предусматривать в пятилетних и годовых планах предприятий, их уплачивающих. Фак тические отклонения от плана могут быть обусловлены •применением различных способов исчисления фиксиро ванных платежей, в зависимости отстепени выполнения плана, по тем пли иным техппко-экопомическим пока зателям производства, исходя из задачи стимулирования улучшения этих показателей.
Кроме того, практически могут иметь место случаи, когда потребуется определенная корректировка уровпя стабильного норматива в связи с не предусмотренными планом значительными изменениями в уровнях прибыли и рентабельности по не зависящим от деятельности дан ного предприятия причинам (резкого изменения природ ных пли технических условий, уровня цен и др.).
Г Л А В А I I I
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРОВ ФИКСИРОВАННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
1. Методы учета факторов,
влияющих на уровень прибыли, не зависящих от деятельности предприятий
Величина прибыли предприятия представляет собой разницу между ценой и себестоимостью продукции.
В отличие от цен, уровень которых в большинстве слу чаев устанавливается единым для продукции одной и той же отрасли (подотрасли, однородной группы), уровень себестоимости, как правило, индивидуален и различается по отдельным предприятиям.
Для осуществления процесса производства промыш ленные предприятия располагают определенным количе ством работников, а также средств производства (основ ных и оборотных фондов в виде зданий, машпн, оборудо вания, сырья, материалов, топлива и т. п.). В процессе производства благодаря труду работников 'предприятия стоимость пх рабочей силы и стоимость основных фондов и оборотных средств переносятся на стоимость готовой продукции. У предприятий имеются и другие производ ственные расходы, например, связанные с обслуживанием производства и управлением. Все это образует себестои мость продукции.
Уровень себестоимости формируется под влиянием различных факторов, как зависящих, так и не зависящих от деятельности предприятий. Выявление этих независя щих факторов и степени их влияния на уровень себестои мости продукции является необходимым условием обосно ванного определения размеров фиксированного платежа
в бюджет.
Для выявления таких факторов и количественного оп ределения пх влияния на уровень затрат на производство
