Файл: Афремов В.М. Фиксированные платежи в промышленности.pdf

превышение которой является основанием для введения фиксированного платежа, как правило, принимается уровень общей рентабельности, среднеотраслевой пли несколько более высокий, чем средний, единый для всех предприятий данной отрасли.

где Ф —• фиксированный платеж;

С— стоимость производственных фондов;

Р\- индивидуальная рентабельность предприятия;

Р— рентабельность, оставляемая предприятиям дайной от­ расли.

При определении ставки фиксированного (рентного) платежа на единицу реализуемой продукции исчислен­

условиями производства продукции, не зависящими от деятельности предприятий (а именно такая прибыль должна являться - источником уплаты фиксированного платежа), а та ее часть, которая представляет собой

.избыток над среднеотраслевым или оставляемым пред­ приятию уровнем рентабельности. При этом в бюджет в виде фиксированных платежей может изыматься при­ быль как не зависящая, так и зависящая от усилий производственных коллективов предприятий. В этих условиях на предприятиях ослабляются принципы хо­ зяйственного расчета, распределения по труду и мате­ риального стимулирования.

Во-вторых, стоимость производственных фондов, при­ нимаемая во внимание при расчете уровня рентабель­ ности, так же как и прибыль, может зависеть или не за-

и рентабельности. Предприятия стимулируются в повы­ шении прибыли н рентабельности сверх среднеотрасле­ вого уровня только до определенного предела (уровня рентабельности и прибыли, исчисленной по этой рента­ бельности и оставляемой в пх распоряжении). Изъятие же всей дополнительной прибыли сверх этого уровня подрывает заинтересованность производственных кол­ лективов предприятий -в ее дальнейшем -росте за пределы

установление для большой группы предприятий данной отрасли (подотрасли, группы) единого уровня рента­

этом происходит абсолютное выравнивание разных по уровню величин расчетпой рентабельности у значитель­ ного количества предприятий, имеющих рентабельность, превышающую среднеотраслевую, а следовательно, и необоснованное сближение размеров отчислений в их фонды поощрения (в тех случаях, когда расчетная рен­ табельность является фондообразующим показателем).

В ряде случаев этот недостаток еще более усугуб­ ляется тем, что фиксированные платежи практически используются как средство нивелировки размеров фон­ дов поощрения на предприятиях независимо от качества работы их производственных коллективов.

При решении вопроса о границах фиксированных платежей прежде всего необходимо заметить, что пока­ затель уровня рентабельности далеко не всегда может являться критерием для введения этих платежей на от­ дельных предприятиях, поскольку уровень рентабель­ ности предприятия определяется как отношение двух величин: прибыли и стоимости производственных фон­ дов.

рентабельности возможно было бы экономически обосно­ ванным, если бы существовала прямая зависимость между стоимостью производственных фондов и вели­ чиной балансовой прибыли предприятия: чем ниже эта стоимость, тем выше прибыль и фиксированный платеж, ц наоборот. Однако практически такой зависимости, как правило, не существует. Нередко бывает, что предприя­ тие с низкой стоимостью производственных фондов имеет и относительно невысокую прибыль, а предприя­ тия, располагающие производственными фондами высо­ кой стоимости, получают относительно высокую при­ быль.

фиксированный платеж главным образом в связи с по­ ниженной стоимостью производственных фондов, может не хватить прибыли как источника взносов этого пла­ тежа.

Практически в связи с этим могут быть случаи, когда предприятия одной отрасли, получающие примерно рав­ ную прибыль, но разную стоимость производственных фон­ дов, платят в бюджет различные суммы фиксированных платежей (или даже одип платят, а другие нет), а также когда предприятия, получающие меньше прибыли, вносят в бюджет большую сумму фиксированных платежей, чем предприятия с более высокой .прибылью.

Так, на 1970 г. Северодонецкому газопромысловому управлению и объединению Куйбышевгазпром планиро­ вался примерно одинаковый уровень прибыли — соответ­ ственно 1,9 и 1,8 млн. руб. В то же время стоимость производственных фондов по Северодонецкому газопро­ мысловому управлению была примерно в четыре раза ниже, чем по Куйбышевгазпрому (5,0 млн. руб. и 19,0 млн. руб.), что определило различный уровень их рентабельности и повлекло за собой введение фиксиро­ ванного платежа п соответствующее сокращение при­ были в указанном управлении в сумме 1,2 млн. руб. при освобождении от его уплаты Куйбышевгазпрома.

По плану на 1970 г. соотношение балансовой прибыли по газопромысловому управлению- «Светлоградское» (объединение «Ставропольгаз») и управлению «Карнмнефтегаз» (объединение «Бухаранефтегаз») составило примерно 1,4: 1, а , соотношение стоимости их производ-

внести в бюджет фиксированных платежей почти в два

производственных фондов обусловлена факторами, не зависящими от деятельности самих предприятий, так и тем более, если она является их заслугой (хорошо рабо­ тающие предприятия, добившиеся выполнения или пе­ ревыполнения плана производства продукции с меньшей суммой производственных фондов, оказываются при про­ чих равных условиях в худшем финансовом положении, чем предприятия, менее эффективно использующие эти фонды и сохранившие их высокую стоимость).

Поэтому в тех случаях, когда более низкий уровень стоимости производственных фондов обусловлен фак­ торами, зависящими от усилий производственных кол­ лективов (например, является следствием их отказа от части фондов при выполнении пли перевыполнении уста­ новленного плана производства), предприятия ис заин­ тересованы добиваться более эффективного использова­ ния этих фондов (выполнять нлап с меньшей массой фондов), так как в этом случае у них может остаться и меньше прибыли за вычетом фиксированного платежа и платы за фонды (расчетная прибыль).

так и пе зависящими от усилий производственных кол­ лективов, в показателе рентабельности может быть зало­

Кроме того, следует отметить, что в случаях установ­ ления фиксированных платежей в зависимости от уровня рентабельности, если прибыли, пе зависящей от усилий коллективов, оказывается недостаточно для регулирова-

шшразницы в стоимости производственных фондов

(предприятия и средней отраслевой), приходится вно­ сить в бюджет в форме этих платежей и часть прибыли, зависящей от деятельности предприятий, что противоре­ чит экономической природе этого платежа.

Поэтому использование показателя рентабельности как критерия необходимости введепия и определения размеров фиксированного платежа не всегда может быть достаточно экономически обосновано и требует в целом ряде случаев дополнительной корректировки как величины прибыли, так и стоимости производственных фондов.

Более правильным представляется установление ве­ личины этого платежа в зависимости >от массы прибыли,

Какой же сумме прибыли должен соответствовать размер фиксированного платежа, вносимого в бюджет

(как это имеет место при капитализме), отпадает и само количественное определение добавочной прибыли как излишка прибыли предприятия над этой средней вели­ чиной.

На промышленных предприятиях в СССР добавоч­ ная прибыль может быть количественно определена как разница между индивидуальной прибылью данного пред­ приятия и прибылью, полученной в результате исполь­ зования средних общественных условий производства определенных видов продукции (средние природные и транспортные условия, средний уровень техники, ква- , лификации работников и т. п.) и отражающей средний уровень производительности труда в данной отрасли промышленности. Указанная разница, как правило, мо­ жет выступать исходной величиной, превышение кото­ рой позволяет вводить фиксированный платеж на пред­

приятии.

предприятия, должна в первую очередь покрывать его потребность в средствах и быть источником формирова­ ния фондов, а также изыматься в бюджет в виде платы за фонды, процента за кредит и свободного остатка.

Максимально возможный размер фиксированного платежа на данном предприятии может быть равен ве­

из действующих принципов распределения прибыли про­ мышленных предприятий, учитывать их объективную потребность в средствах для осуществления нормальной хозрасчетной деятельности, развития производства и стимулирования повышения его эффективности. Недо­ учет этого может необоснованно поставить предприятие в тяжелое финансовое положение, ослабить стимулы хозрасчета и технического прогресса.

Поэтому величина фиксированного платежа на пред­ приятиях должна определяться в результате сопостав­ ления максимально возможного его размера с величиной прибыли, объективно необходимой предприятию.

Для окончательного определения размеров фиксиро­ ванного платежа, подлежащего изъятию в бюджет, необ­ ходимо выяснить, достаточно ли прибыли, за минусом максимально возможной величины этого платежа, ос­ тается у предприятия для осуществления его нормаль­ ной хозрасчетной деятельности и стимулирования повы­ шения эффективности производства.

В тех случаях, когда оказывается, что после изъятия в бюджет фиксированного платежа в максимально воз­ можных размерах оставшейся прибыли для указанных целей не хватает, целесообразно величину максимально возможного размера фиксированного платежа соответ­ ственно или частичпо сократить пли даже вообще отка­ заться от его введения, оставив в распоряжении пред­ приятия достаточно прибыли, чтобы избежать дополни­ тельного перераспределения денежных средств между предприятиями внутри отрасли пли между предприятием и бюджетом. •

Если же прибыли, оставшейся за вычетом макси­ мального фиксированного платежа, достаточно для удо-