Файл: Боровков И.И. Система управления, специализация и концентрация в строительстве Узбекистана.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.08.2024
Просмотров: 64
Скачиваний: 0
поощрения, |
фонд социально-культурных мероприятий и |
||||
жилищного |
строительства |
н |
фонд развития производ |
||
ства. Размеры этих фондов |
и |
их использование |
зависят |
||
от достигнутой прибыли и выполнения |
плана |
ввода в |
|||
действие производственных |
мощностей |
и объектов. |
Проводимая экономическая реформа на стройках Узбекистана у ж е доказала высокую действенность но вых методов -хозяйствования.
Первым в республике на новые методы хозяйствова ния перешел с 1 нюня 1970 г. ордена Трудового Крас ного Знамени Ферганский -"строительный трест № 8 Министерства строительства У з С С Р .
Работая в |
новых |
условиях, трест выполнил |
собствен |
|
ными силами |
объем |
строительно-монтажных |
работ |
по |
законченным |
и сданным заказчиком объектам или эта |
|||
пам работ за |
квартал на сумму 4302 тыс. руб., что |
на |
18% больше утвержденного плана. Перевыполнен т а к ж е квартальный план по общему объему строительно-мон тажных работ. Выполнен план по росту производитель ности труда и снижению себестоимости строительно-мон тажных работ. О б щ а я балансовая прибыль превзошла плановое задание па 4,6%, а расчетная прибыль от сдачи заказчиком работ составила 388 тыс. руб., или 106,1%
кплану.
Срасширением охвата экономической реформы всех строек Узбекистана общий уровень развития строитель ства в республике и показатели производственно-хозяй ственной деятельности строительно-монтажных органи заций значительно возрастут. Экономическая реформа в
'строительстве ведет к неуклонному росту эффективности строительного производства.
Совершенствование системы органов управления со циалистическим производством во многом зависит от правильного применения территориально-отраслевого принципа управления. Оптимальное сочетание отрасле вого и территориального руководства народным хозяй ством в зависимости от конкретного этапа развития эко номики и специфики ее отраслей является одной из в а ж нейших задач хозяйственного строительства.
Отраслевой принцип управления основывается на об щественном разделении труда и специализации отраслей народного хозяйства. Он создает необходимые условия для проведения единой экономической п технической по-
9
лнтикн и развития научно-технического прогресса в от раслях материального производства.
Территориальный принцип управления основывается на территориальномразделении труда и территориаль
ной взаимной связи отраслей производства. |
Соблюдение |
|
этого принципа |
обеспечивает эффективное |
комплексное |
развитие экономических районов страны. |
|
|
Интересы |
развития социалистической |
экономики |
требуют рационального сочетания отраслевого п терри ториального принципов управления народным хозяйст вом, усиления централизованного отраслевого руководст
ва |
п |
укрепления |
производственно-территориальных |
||
связей |
между отраслями |
и отдельными |
предприятиями |
||
в |
экономических районах |
республики п |
страны. |
Развитие технического прогресса и специализации и проведение единой технической политики в строительстве ведут к укреплению централизованного отраслевого уп равления строительно-монтажными организациями . Вме сте с тем технико-экономические особенности строитель ства — неподвижность строительной продукции, ее территориальная закрепленность и материалоемкость — требуют тесной взаимосвязи общестроительных органи заций и территориальной связи строительства с другими отраслями материального производства и, в первую оче редь, с промышленностью строительных материалов.
Н а данном этапе развития экономики страны требо вания территориально-отраслевого принципа управления строительством удовлетворяются по средствам, создан ным союзно-республиканскими отраслевыми строитель ными министерствами, осуществляющими руководство подрядными организациями на определенной части или
всей |
территории страны. |
|
|
|
|
РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ |
|||
|
СТРОИТЕЛЬСТВОМ В |
УЗБЕКИСТАНЕ |
|
|
Развитие системы |
органов |
управления строительст- |
||
—, вом в |
послевоенный |
период |
подразделяется |
на три |
этапа: |
|
|
|
|
укрупнение централизованного руководства строи |
||||
тельно-монтажными организациями и развитие |
системы |
|||
союзных строительных |
министерств (1946—1955 |
гг.); |
10
приближение руководства |
к производству, создание |
|
и развитие республиканских |
строительных |
министерств |
и ведомств (1956—1962 гг.); |
|
|
укрупнение территориально-отраслевого |
принципа уп |
равления строительством, преобразование республикан ских строительных министерств в союзно-республикан
ские |
(с 1963 |
г.). |
В |
настоящее |
время на территории республики дейст |
вуют 150 строительных, строительно-монтажных трестов,
насчитывающих в своем составе более тысячи |
первичных |
||||||||||||
подрядных |
|
организаций. |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
Основная доля всех строительно-монтажных |
работ в |
|||||||||||
Узбекистане |
выполняется |
подрядными |
организациями |
||||||||||
союзно-республиканских |
министерств: |
Министерства |
|||||||||||
строительства У з С С Р , Министерства |
сельского |
строи |
|||||||||||
тельства |
У з С С Р , |
Министерства |
монтажных и |
специаль |
|||||||||
ных строительных работ У з С С Р , Министерства |
энергети |
||||||||||||
ки |
и электрификации У з С С Р и Министерства мелиорации |
||||||||||||
и |
водного |
хозяйства |
У з С С Р . |
|
|
|
|
|
|||||
|
Министерство строительства У з С С Р осуществляет |
||||||||||||
промышленное |
и жилищно - гражданское |
строительство |
|||||||||||
в |
городах |
и |
крупных |
поселках |
городского типа, кроме |
||||||||
г. Ташкента. В составе Министерства |
имеется |
25 |
трестов |
||||||||||
со 126 первичными строительно-монтажными |
организа |
||||||||||||
циями, которые выполняют |
почти 20% всего объема под |
||||||||||||
рядных |
работ |
в |
республике. |
|
|
|
|
|
|||||
|
Министерство |
сельского |
строи гельства |
У з С С Р |
возво |
дит в сельской местности здания производственного и непроизводственного . назначения для государственных предприятий и организаций. Строительно-монтажные ра боты выполняются силами 15 трестов, насчитывающих в своем составе 120 передвижных механизированных ко лони и строительных управлений.
В функцию Министерства монтажных и специальных строительных работ У з С С Р входят работы по монтажу технологического и энергетического оборудования, сталь ных и железобетонных конструкции, электромонтажные, тепломонтажные, санитярно-технические, теплоизоляци онные и химзащпт-ные работы на всех стройках респуб лики. В составе' Министерства имеется семь специализи рованных трестов с 51 первичной подрядной организацией.
Министерство энергетики и электрификации У з С С Р осуществляет строительство тепловых и гидроэлектриче-
11
ских станций н линий электропередач, а т а к ж е жилые и культурно-бытовые объекты в поселках энергетиков. В союзном H республиканском подчинении этого мини стерства находятся четыре треста с 30 первичными строи тельно-монтажными организациями.
Министерство мелиорации и водного хозяйства УзССР выполняет водохозяйственные и мелиоративные работы. Семь трестов (с 43 первичными организациями) республиканского подчинения этого Министерства ведут работы па землях существующего орошения,, а ГлавсредазнрсовхозстроГі (союзного подчинения) силами че тырех трестов с 92 первичными подрядными органи зациями выполняет комплекс работ по ирригации и строительству совхозов на осваиваемых землях Узбе кистана.
Основными республиканскими министерствами и ве домствами, осуществляющими подрядное строительство, являются Главташкеитстроіі, Узглавводстроп, Министер ство строительства н эксплуатации автомобильных дорог УзССР, Министерство сельского хозяйства У з С С Р и Узколхозстроіі.
Главташкентстрой, подчиненный Ташгорисполкому, ведет в Ташкенте жилищное, культурно-бытовое и про мышленное строительство силами 19 трестов, насчиты вающих в своем составе 90 строительных и специализи рованных подрядных организаций.
Узглавводстроіі осуществляет водохозяйственное строительство силами 12 трестов и 51 первичной подряд ной организацией.
Министерство строительства и эксплуатации автомо бильных дорог У з С С Р выполняет работы, по строитель ству и ремонту междугородных автомобильных дорог, мостов и других дорожных сооружений. В составе этого Министерства находятся четыре треста с 11 управле ниями.
Министерство сельского хозяйства У з С С Р имеет в своем составе республиканский пастбищно-мелноратив- ный трест, которому подчинены пять передвижных меха низированных колонн и шесть строительно-монтажных управлений. Трест выполняет работы по обводнению пастбищ, реконструкции оросительных систем и сельско хозяйственному водоснабжению.
12
Объединение Узколхозстроіі выполняет все строитель ные работы в колхозах республики, за исключением Во дохозяйственного строительства, строительства объектов сельской эксплуатации и газификации. Узколхозстрой имеет в своем составе 11 областных общестроительных трестов «Облколхозстроп» и одни специализированный трест с 119 первичными межколхозными подрядными организациями, созданными колхозами па паевых на чалах.
Значительные объемы строительно-монтажных |
ра |
||||
бот на территории Узбекистана |
выполняют |
строительные |
|||
организации, |
подчиненные |
союзным |
министерствам |
||
(пять стронтелыю-моптажпых |
трестов |
с 35 |
первичными |
||
подрядными |
организациями) . |
|
|
|
|
Министерство транспортного строительства С С С Р |
вы |
полняет работы по сооружению железнодорожных и ав
томобильных магистралей, мостов |
и других связанных |
с ними объектов - (три треста с 25 |
передвижными меха |
низированными колоннами и строительно-монтажными управлениями) .
Министерство газовой промышленности С С С Р осу
ществляет |
строительство |
магистральных |
газопроводов |
|||
и связанных |
с ними ' сооружений, а т а к ж е |
работы по |
||||
газификации |
сельской |
местности |
за счет |
средств |
||
колхозов. |
|
|
|
|
|
|
Существующая система |
органов |
управления |
строи |
|||
тельством |
в |
Узбекистане |
отвечает |
требованиям |
техни |
ческого прогресса в строительстве и развития специали зации строительных организаций. Это подтверждают
общие итоги |
развития |
подрядного строительства. |
Так, |
за I960—1970 |
гг. объем |
строительно-монтажных |
работ |
государственных и кооперативных предприятий и орга низаций, выполненный в Узбекистане, возрос в 3,3 раза, доля подрядного способа в этом объеме работ увеличи
лась с 85 до 95%, |
производительность |
труда в |
строитель |
||
стве повысилась на 77%. В 1970 г. прибыль |
государст |
||||
венных подрядных |
строительных организаций |
составила |
|||
146 млн. руб., или |
в 7,7 |
р а з а больше, |
чем в |
1960 |
г. З а |
последнее десятилетие |
в республике |
сокращены |
сроки |
строительства, несколько повышено качество 'строитель но-монтажных работ.
При построении и совершенствовании органов управ ления, как подчеркивал В. И, Ленин, «приходится иногда
13