Файл: Тюкина, Ю. П. Общая технология лесопильно-деревообрабатывающего производства учебник.pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.10.2024
Просмотров: 87
Скачиваний: 0
дителей в активное управление производством. В этих целях сен тябрьский (1965 г.) Пленум ПК КПСС выработал систему мерно расширению хозяйственной самостоятельности и инициативы пред приятий и объединений, повышению их роли как основной хозяйст венной ячейки нашей промышленности. В качестве конкретных мер было предложено устранить излишнюю регламентацию хозяйствен ной деятельности предприятии, наделить их необходимыми и доста точными средствами для развития производства и установить проч ные законодательные гарантии расширяющихся прав предприятий. Пленум предложил укрепить и развить хозяйственный расчет, уси лить экономическое стимулирование производства путем создания специализированных фондов: это существенно повышает заинтере сованность самих предприятий в росте производства и принятии более напряженных планов, в повышении доходности, наилучшем использовании закрепленных за предприятиями производственных фондов.
Органы управления промышленностью. Высшим государствен ным органом, осуществляющим руководство всем народным хозяй ством, является Совет Министров СССР. В своей деятельности он руководствуется законами СССР, принимаемыми Верховным Сове том СССР, и решениями КПСС.
В подчинении Совета Министров СССР находятся союзные и союзно-республиканские промышленные министерства, которые не посредственно управляют соответствующими отраслями промыш ленности.
Союзные министерства управляют определенными отраслями промышленности на всей территории СССР непосредственно, т. е. минуя промежуточные звенья в союзных республиках.
Союзно-республиканские министерства руководят определенны ми отраслями промышленности преимущественно через одноимен ные министерства в союзных республиках, которые создаются для обслуживания потребностей отдельных республик и подчиняются непосредственно Совету Министров союзной республики. К союзно республиканским министерствам относится и Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности.
Руководствуясь решениями XXIV съезда КПСС и постановле ниями ЦК КПСС и Совета Министров СССР о совершенствовании управления промышленностью, Министерство лесной и деревообра батывающей промышленности провело реорганизацию системы управления отраслью.
В настоящее время в лесной промышленности принята трех звенная система управления: предприятие — государственное про мышленное хозрасчетное объединение — министерство.
Основным звеном управления в отрасли становятся хозрасчет ные объединения, внимание министерства концентрируется на ре шении принципиальных вопросов развития отрасли и на осуществ лении планирования и обеспечении выполнения установленных государственных планов.
Центральный аппарат Министерства лесной и деревообрабаты вающей промышленности представляет функциональные подразде ления, важнейшими из которых являются следующие управления или отделы: технический, планово-экономический, финансовый, труда и заработной платы, проектирования и капитального строи тельства, снабжения. Кроме того, в центральный аппарат Минис терства входят производственные управления по лесозаготовитель ной промышленности, лесопильно-деревообрабатывающей промыш ленности, промышленности древесных плит и по мебели. Указанные производственные управления занимаются всем циклом производст ва соответствующего продукта — от внедрения новой техники и тех нологии до учета и контроля качества продукции и отвечают за конечные результаты данного вида производства. Подчиненных предприятий данные управления не имеют.
Государственные хозрасчетные объединения — это хозяйствен ный комплекс, действующий на полном хозрасчете, сочетающий задачи государственного управления и нужды отрасли с экономиче скими интересами объединяемых предприятий. Деятельность хоз расчетных объединений характеризуется четким разделением труда внутри комплекса, централизацией большинства внешних функций, широкой специализацией и кооперированием предприятий, сочета нием единоначалия и коллегиальности в работе. Хозрасчетные объединения создаются по территориальному признаку с преимуще ственной специализацией на лесопилении, деревообработке и про изводстве мебели. Так, например, созданы территориальные объединения: Кареллесоэкспорт, Центромебель, Волгомебель и др.
Структура управления предприятием. Для осуществления непо средственного руководства деятельностью лесопильно-деревообра батывающего предприятия создается аппарат управления. Структу ра аппарата управления предприятием зависит от типа и объема производства, конструктивной сложности изготовляемой продукции и других факторов. Поэтому единой схемы управления для всех предприятий быть не может. Для каждого предприятия устанавли вается такая структура управления, которая бы обеспечивала вы полнение возложенных на предприятие заданий при минимальных затратах на содержание управленческого аппарата.
Основными руководителями производства являются директор, начальник цеха и мастер. Директор предприятия — доверенное лицо Советского государства, облеченное соответствующими правами. Он руководит всей производственной и хозяйственной деятельно стью предприятия и несет полную ответственность за его работу.
В пределах государственного плана и в соответствии с действу ющим законодательством директор имеет право распоряжаться всеми средствами и имуществом предприятия, заключать договоры, открывать в банке счета предприятия и т. д. Директору непосредст венно подчинены некоторые отделы заводоуправления: производ ственный, технического контроля, бухгалтерия и др.
Первым заместителем директора является главный инженер, который, так же как и директор, несет ответственность за деятель
254
ность предприятия. Главный инженер руководит технической под готовкой и техническим обслуживанием производства. В его непос редственном подчинении находятся отделы: главного механика, конструкторский, технологический, техники безопасности, инстру ментальный и др. Технологический отдел осуществляет руководство непосредственно процессом производства.
Важное место в управлении предприятием занимает экономиче ская служба (плановый и экономический отделы, отдел труда и за работной платы), находящаяся либо непосрёдственно в подчинении директора, либо его заместителя, либо главного экономиста (на крупном предприятии). Экономическая служба должна совершен ствовать экономику предприятия, улучшать технико-экономические показатели его работы.
На многих предприятиях имеются заместители (помощники) ди ректора, ведающие снабжением, транспортом, капитальным строи тельством, кадрами и другими вопросами.
Обычно деревообрабатывающее предприятие делят на цеха. Цехом называется часть предприятия, обособленная в территори альном и административном отношении от других его частей.
Деление предприятия на цеха и количество цехов зависит от объема производства и особенностей технологического процесса. Так, например, мебельное предприятие может иметь сушильный, раскройный, машинно-фанеровочный, сборочный и отделочный цеха. Небольшие мебельные предприятия имеют меньше основных цехов, например два или три: машинно-заготовительный и сборочно-отде лочный цехи.
Цех возглавляет начальник, который подчиняется непосредствен но директору предприятия. Начальник цеха организует производ ственный процесс в цехе и отвечает за его хозяйственную деятель ность. Он руководит работой коллектива по выполнению плана, регулирует ход производства, отвечает за внедрение новой техники, соблюдение правил техники безопасности и улучшение условий труда, утверждает премии рабочим.
В крупных цехах *у начальника цеха имеются заместители и небольшой аппарат управления в виде отдельных исполнителей или небольших групп (например, плановик-диспетчер, технолог). Кроме того, в крупном цехе может быть бухгалтерия, служба механика, инструментальное хозяйство и др.
Цеха могут быть разделены на участки или отделения. Количе ство отделений и участков зависит от структуры технологического процесса и объема производства.
Во главе участка стоит начальник участка, старший мастер или мастер. Они подчиняются непосредственно начальнику цеха. В тех цехах, где имеются старшие мастера или начальники участков (смен), мастера подчиняются им.
Мастер, старший мастер и начальник участка являются полно правными руководителями и непосредственными организаторами производства и труда на своем участке. Они отвечают за выполне ние плана производства на своем участке и качество продукции.
255
Мастера назначаются из числа инженеров, техников и высоко квалифицированных рабочих директором предприятия. Они имеют право представлять рабочих к увольнению, премированию и поощ рению, налагать дисциплинарные взыскания и т. д. Мастер выдает производственные задания рабочим, производит их расстановку, участвует в пересмотре норм. Он должен так организовать работу, чтобы была исключена возможность появления брака, простоев обо рудования и рабочих, потерь сырья, энергии, топлива. Ответствен ной работой мастера является инструктаж работающих по прави лам работы и техники безопасности на каждом рабочем месте и контроль за их выполнением.
Формы участия трудящихся в управлении производством. Для того чтобы эффективно руководить производством, аппарат управ ления должен быть простым, квалифицированным, дешевым и опе ративным. В упрощении структуры аппарата управления, повыше
нии эффективности его |
работы, ликвидации |
бюрократизма, |
излишеств и параллелизма |
в работе большая роль |
принадлежит |
коллективам рабочих и служащих и общественным |
организациям. |
Важную роль в управлении предприятием и его совершенствова нии в новых условиях играют п а р т и й н ы е о р г а н и з а ц и и предприятий. Они оказывают администрации помощь в выполнении плана, совершенствовании производства и аппарата управления, в повышении качества руководства. Партийное руководство, опира ясь на коллектив работников предприятия, обобщая и распростра няя передовой опыт новаторов, глубоко вникая в технику и эконо мику предприятия, развертывая критику и самокритику, возглав ляет борьбу с различного рода недостатками в управлении. Партийная организация, осуществляя массовую воспитательную работу, содействует повышению авторитета руководителей произ водства и поднимает трудовую активность масс. Большую помощь партийным организациям оказывают к о м с о м о л ь с к и е о р г а н и з а ц и и .
Огромную роль в деле привлечения рабочих к участию в управ
лении |
производством |
играют п р о ф е с с и о н а л ь н ы е с о юз ы , |
через |
которые рабочий |
класс осуществляет свой контроль за дея |
тельностью хозяйственных руководителей. Советские профсоюзы, учил В. И. Ленин, являются школой управления и хозяйствования, школой коммунизма.
Профсоюзные организации принимают активное участие в реше нии вопросов, касающихся производства, труда, быта и культуры, осуществляют контроль за состоянием охраны труда и техники безо пасности.
Рабочие и служащие предприятий лесной, бумажной и дерево обрабатывающей промышленности объединены в профессиональный союз работников лесной, бумажной и деревообрабатывающей про мышленности СССР. На предприятиях имеются комитеты этого профсоюза, избираемые на общих собраниях или на конференциях.
Профсоюзные организации заключают коллективные договоры с администрацией, в которых определяются важнейшие стороны рабо-
256
ты предприятий и устанавливаются обязанности администрации по отношению к коллективу. Руководство предприятием совместно с профсоюзной организацией устанавливает правила трудового рас порядка, утверждает смету использования поощрительных фондов предприятия, распределяет жилую площадь. Без согласия проф союзной организации руководство не может принять решение об увольнении с предприятия работников.
Профсоюзные комитеты руководят работой производственных
совещаний на предприятиях. П р о и з в о д с т в е н н ы е |
с о в е щ а |
н и я — одна из основных форм широкого привлечения |
рабочих и |
служащих к управлению производством, сочетающая принцип еди ноначалия с осуществлением контроля снизу. Для улучшения рабо ты производственных совещаний декабрьский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС признал целесообразным превратить производственные совещания на предприятиях в постоянно действующие, подчинив их работу задачам выполнения и перевыполнения государственных планов, наиболее полного использования внутренних резервов производства, создания рабочим условий для высокопроизводитель ного труда, совершенствования методов управления предприятиями.
Постоянно действующие производственные совещания органи зуются на предприятиях и в цехах с числом работающих 100 че ловек и более. В состав производственных совещаний включаются рабочие и служащие, представители администрации, профсоюзных, партийных и комсомольских организаций, члены производственных совещаний избираются общими собраниями рабочих и служащих цехов, отделов и соответствующими общественными организация ми. Для выполнения текущей работы производственное совещание избирает президиум (5—15 человек).
На производственных совещаниях обсуждают все основные вопросы производственной деятельности предприятия и принимают по обсуждаемым вопросам решения в строгом соответствии с дей ствующим законодательством и утвержденными планами.
Права производственного совещания и порядок его работы определяет «Положение о постоянно действующем производствен ном совещании на промышленном предприятии, стройке, в совхозе, МТС и РТС», утвержденное Постановлением Совета Министров
СССР и ВЦСПС от 9 июля 1958 г.
§ 44. ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС
Для создания материально-технической базы коммунизма непременным условием является непрерывный технический прогресс во всех отраслях промышленности.
Т е х н и ч е с к и й п р о г р е с с — это планомерное и всесторон нее применение постоянно совершенствуемых высокопроизводитель ных машин и технологических процессов, новых прогрессивных ма териалов и источников энергии в сочетании с передовыми методами организации труда и производства.
Осуществление технического прогресса на предприятии находит свое выражение в ежегодном плане внедрения новой техники и