Файл: Тюкина, Ю. П. Общая технология лесопильно-деревообрабатывающего производства учебник.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 15.10.2024

Просмотров: 87

Скачиваний: 0

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

дителей в активное управление производством. В этих целях сен­ тябрьский (1965 г.) Пленум ПК КПСС выработал систему мерно расширению хозяйственной самостоятельности и инициативы пред­ приятий и объединений, повышению их роли как основной хозяйст­ венной ячейки нашей промышленности. В качестве конкретных мер было предложено устранить излишнюю регламентацию хозяйствен­ ной деятельности предприятии, наделить их необходимыми и доста­ точными средствами для развития производства и установить проч­ ные законодательные гарантии расширяющихся прав предприятий. Пленум предложил укрепить и развить хозяйственный расчет, уси­ лить экономическое стимулирование производства путем создания специализированных фондов: это существенно повышает заинтере­ сованность самих предприятий в росте производства и принятии более напряженных планов, в повышении доходности, наилучшем использовании закрепленных за предприятиями производственных фондов.

Органы управления промышленностью. Высшим государствен­ ным органом, осуществляющим руководство всем народным хозяй­ ством, является Совет Министров СССР. В своей деятельности он руководствуется законами СССР, принимаемыми Верховным Сове­ том СССР, и решениями КПСС.

В подчинении Совета Министров СССР находятся союзные и союзно-республиканские промышленные министерства, которые не­ посредственно управляют соответствующими отраслями промыш­ ленности.

Союзные министерства управляют определенными отраслями промышленности на всей территории СССР непосредственно, т. е. минуя промежуточные звенья в союзных республиках.

Союзно-республиканские министерства руководят определенны­ ми отраслями промышленности преимущественно через одноимен­ ные министерства в союзных республиках, которые создаются для обслуживания потребностей отдельных республик и подчиняются непосредственно Совету Министров союзной республики. К союзно­ республиканским министерствам относится и Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности.

Руководствуясь решениями XXIV съезда КПСС и постановле­ ниями ЦК КПСС и Совета Министров СССР о совершенствовании управления промышленностью, Министерство лесной и деревообра­ батывающей промышленности провело реорганизацию системы управления отраслью.

В настоящее время в лесной промышленности принята трех­ звенная система управления: предприятие — государственное про­ мышленное хозрасчетное объединение — министерство.

Основным звеном управления в отрасли становятся хозрасчет­ ные объединения, внимание министерства концентрируется на ре­ шении принципиальных вопросов развития отрасли и на осуществ­ лении планирования и обеспечении выполнения установленных государственных планов.


Центральный аппарат Министерства лесной и деревообрабаты­ вающей промышленности представляет функциональные подразде­ ления, важнейшими из которых являются следующие управления или отделы: технический, планово-экономический, финансовый, труда и заработной платы, проектирования и капитального строи­ тельства, снабжения. Кроме того, в центральный аппарат Минис­ терства входят производственные управления по лесозаготовитель­ ной промышленности, лесопильно-деревообрабатывающей промыш­ ленности, промышленности древесных плит и по мебели. Указанные производственные управления занимаются всем циклом производст­ ва соответствующего продукта — от внедрения новой техники и тех­ нологии до учета и контроля качества продукции и отвечают за конечные результаты данного вида производства. Подчиненных предприятий данные управления не имеют.

Государственные хозрасчетные объединения — это хозяйствен­ ный комплекс, действующий на полном хозрасчете, сочетающий задачи государственного управления и нужды отрасли с экономиче­ скими интересами объединяемых предприятий. Деятельность хоз­ расчетных объединений характеризуется четким разделением труда внутри комплекса, централизацией большинства внешних функций, широкой специализацией и кооперированием предприятий, сочета­ нием единоначалия и коллегиальности в работе. Хозрасчетные объединения создаются по территориальному признаку с преимуще­ ственной специализацией на лесопилении, деревообработке и про­ изводстве мебели. Так, например, созданы территориальные объединения: Кареллесоэкспорт, Центромебель, Волгомебель и др.

Структура управления предприятием. Для осуществления непо­ средственного руководства деятельностью лесопильно-деревообра­ батывающего предприятия создается аппарат управления. Структу­ ра аппарата управления предприятием зависит от типа и объема производства, конструктивной сложности изготовляемой продукции и других факторов. Поэтому единой схемы управления для всех предприятий быть не может. Для каждого предприятия устанавли­ вается такая структура управления, которая бы обеспечивала вы­ полнение возложенных на предприятие заданий при минимальных затратах на содержание управленческого аппарата.

Основными руководителями производства являются директор, начальник цеха и мастер. Директор предприятия — доверенное лицо Советского государства, облеченное соответствующими правами. Он руководит всей производственной и хозяйственной деятельно­ стью предприятия и несет полную ответственность за его работу.

В пределах государственного плана и в соответствии с действу­ ющим законодательством директор имеет право распоряжаться всеми средствами и имуществом предприятия, заключать договоры, открывать в банке счета предприятия и т. д. Директору непосредст­ венно подчинены некоторые отделы заводоуправления: производ­ ственный, технического контроля, бухгалтерия и др.

Первым заместителем директора является главный инженер, который, так же как и директор, несет ответственность за деятель­

254


ность предприятия. Главный инженер руководит технической под­ готовкой и техническим обслуживанием производства. В его непос­ редственном подчинении находятся отделы: главного механика, конструкторский, технологический, техники безопасности, инстру­ ментальный и др. Технологический отдел осуществляет руководство непосредственно процессом производства.

Важное место в управлении предприятием занимает экономиче­ ская служба (плановый и экономический отделы, отдел труда и за­ работной платы), находящаяся либо непосрёдственно в подчинении директора, либо его заместителя, либо главного экономиста (на крупном предприятии). Экономическая служба должна совершен­ ствовать экономику предприятия, улучшать технико-экономические показатели его работы.

На многих предприятиях имеются заместители (помощники) ди­ ректора, ведающие снабжением, транспортом, капитальным строи­ тельством, кадрами и другими вопросами.

Обычно деревообрабатывающее предприятие делят на цеха. Цехом называется часть предприятия, обособленная в территори­ альном и административном отношении от других его частей.

Деление предприятия на цеха и количество цехов зависит от объема производства и особенностей технологического процесса. Так, например, мебельное предприятие может иметь сушильный, раскройный, машинно-фанеровочный, сборочный и отделочный цеха. Небольшие мебельные предприятия имеют меньше основных цехов, например два или три: машинно-заготовительный и сборочно-отде­ лочный цехи.

Цех возглавляет начальник, который подчиняется непосредствен­ но директору предприятия. Начальник цеха организует производ­ ственный процесс в цехе и отвечает за его хозяйственную деятель­ ность. Он руководит работой коллектива по выполнению плана, регулирует ход производства, отвечает за внедрение новой техники, соблюдение правил техники безопасности и улучшение условий труда, утверждает премии рабочим.

В крупных цехах *у начальника цеха имеются заместители и небольшой аппарат управления в виде отдельных исполнителей или небольших групп (например, плановик-диспетчер, технолог). Кроме того, в крупном цехе может быть бухгалтерия, служба механика, инструментальное хозяйство и др.

Цеха могут быть разделены на участки или отделения. Количе­ ство отделений и участков зависит от структуры технологического процесса и объема производства.

Во главе участка стоит начальник участка, старший мастер или мастер. Они подчиняются непосредственно начальнику цеха. В тех цехах, где имеются старшие мастера или начальники участков (смен), мастера подчиняются им.

Мастер, старший мастер и начальник участка являются полно­ правными руководителями и непосредственными организаторами производства и труда на своем участке. Они отвечают за выполне­ ние плана производства на своем участке и качество продукции.

255


Мастера назначаются из числа инженеров, техников и высоко­ квалифицированных рабочих директором предприятия. Они имеют право представлять рабочих к увольнению, премированию и поощ­ рению, налагать дисциплинарные взыскания и т. д. Мастер выдает производственные задания рабочим, производит их расстановку, участвует в пересмотре норм. Он должен так организовать работу, чтобы была исключена возможность появления брака, простоев обо­ рудования и рабочих, потерь сырья, энергии, топлива. Ответствен­ ной работой мастера является инструктаж работающих по прави­ лам работы и техники безопасности на каждом рабочем месте и контроль за их выполнением.

Формы участия трудящихся в управлении производством. Для того чтобы эффективно руководить производством, аппарат управ­ ления должен быть простым, квалифицированным, дешевым и опе­ ративным. В упрощении структуры аппарата управления, повыше­

нии эффективности его

работы, ликвидации

бюрократизма,

излишеств и параллелизма

в работе большая роль

принадлежит

коллективам рабочих и служащих и общественным

организациям.

Важную роль в управлении предприятием и его совершенствова­ нии в новых условиях играют п а р т и й н ы е о р г а н и з а ц и и предприятий. Они оказывают администрации помощь в выполнении плана, совершенствовании производства и аппарата управления, в повышении качества руководства. Партийное руководство, опира­ ясь на коллектив работников предприятия, обобщая и распростра­ няя передовой опыт новаторов, глубоко вникая в технику и эконо­ мику предприятия, развертывая критику и самокритику, возглав­ ляет борьбу с различного рода недостатками в управлении. Партийная организация, осуществляя массовую воспитательную работу, содействует повышению авторитета руководителей произ­ водства и поднимает трудовую активность масс. Большую помощь партийным организациям оказывают к о м с о м о л ь с к и е о р г а ­ н и з а ц и и .

Огромную роль в деле привлечения рабочих к участию в управ­

лении

производством

играют п р о ф е с с и о н а л ь н ы е с о юз ы ,

через

которые рабочий

класс осуществляет свой контроль за дея­

тельностью хозяйственных руководителей. Советские профсоюзы, учил В. И. Ленин, являются школой управления и хозяйствования, школой коммунизма.

Профсоюзные организации принимают активное участие в реше­ нии вопросов, касающихся производства, труда, быта и культуры, осуществляют контроль за состоянием охраны труда и техники безо­ пасности.

Рабочие и служащие предприятий лесной, бумажной и дерево­ обрабатывающей промышленности объединены в профессиональный союз работников лесной, бумажной и деревообрабатывающей про­ мышленности СССР. На предприятиях имеются комитеты этого профсоюза, избираемые на общих собраниях или на конференциях.

Профсоюзные организации заключают коллективные договоры с администрацией, в которых определяются важнейшие стороны рабо-

256


ты предприятий и устанавливаются обязанности администрации по отношению к коллективу. Руководство предприятием совместно с профсоюзной организацией устанавливает правила трудового рас­ порядка, утверждает смету использования поощрительных фондов предприятия, распределяет жилую площадь. Без согласия проф­ союзной организации руководство не может принять решение об увольнении с предприятия работников.

Профсоюзные комитеты руководят работой производственных

совещаний на предприятиях. П р о и з в о д с т в е н н ы е

с о в е щ а ­

н и я — одна из основных форм широкого привлечения

рабочих и

служащих к управлению производством, сочетающая принцип еди­ ноначалия с осуществлением контроля снизу. Для улучшения рабо­ ты производственных совещаний декабрьский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС признал целесообразным превратить производственные совещания на предприятиях в постоянно действующие, подчинив их работу задачам выполнения и перевыполнения государственных планов, наиболее полного использования внутренних резервов производства, создания рабочим условий для высокопроизводитель­ ного труда, совершенствования методов управления предприятиями.

Постоянно действующие производственные совещания органи­ зуются на предприятиях и в цехах с числом работающих 100 че­ ловек и более. В состав производственных совещаний включаются рабочие и служащие, представители администрации, профсоюзных, партийных и комсомольских организаций, члены производственных совещаний избираются общими собраниями рабочих и служащих цехов, отделов и соответствующими общественными организация­ ми. Для выполнения текущей работы производственное совещание избирает президиум (5—15 человек).

На производственных совещаниях обсуждают все основные вопросы производственной деятельности предприятия и принимают по обсуждаемым вопросам решения в строгом соответствии с дей­ ствующим законодательством и утвержденными планами.

Права производственного совещания и порядок его работы определяет «Положение о постоянно действующем производствен­ ном совещании на промышленном предприятии, стройке, в совхозе, МТС и РТС», утвержденное Постановлением Совета Министров

СССР и ВЦСПС от 9 июля 1958 г.

§ 44. ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС

Для создания материально-технической базы коммунизма непременным условием является непрерывный технический прогресс во всех отраслях промышленности.

Т е х н и ч е с к и й п р о г р е с с — это планомерное и всесторон­ нее применение постоянно совершенствуемых высокопроизводитель­ ных машин и технологических процессов, новых прогрессивных ма­ териалов и источников энергии в сочетании с передовыми методами организации труда и производства.

Осуществление технического прогресса на предприятии находит свое выражение в ежегодном плане внедрения новой техники и