Файл: Пузыня, К. Ф. Совершенствование планирования в НИИ и КБ машиностроения.pdf

дованных на развитие предприятия. Обоснование использования моды, а не среднеарифметической величины аналогично обоснова­ нию применения моды для расчета ФСКМ.

Сумма затрат, которая должна составить плановый объем фонда развития данной организации, определится по формуле

t

У I зксм0

капитальных вложений организации (затрат на капитальное строительство, реконструкцию, приобретение оборудования) за t лет ( t — количество лет, за которые собираются данные для вычисления моды); М0 — мода ряда распределения; Кростакв— ко­ эффициент роста капитальных вложений организации, предусмо­ тренный перспективным планом развития организации (или подотрасли).

Фонд научного задела НИИ и КБ расходуется на финансиро­ вание поисковых и теоретических работ, которые проводятся с целью создания задела на перспективный период по проблемам, разрабатываемым учеными и специалистами организации, и для финансирования работ по прогнозированию направлений развития тематики.

Плановый объем фонда научного задела определяется расчетом на основе анализа имеющихся в организации статистических материалов. С этой целью выявляется тематика научного задела путем опроса в каждом подразделении специалистов, занимаю­ щихся не только плановой тематикой, но и разработкой перспек­ тивных теоретических проблем. Все выявленные работы подобного рода рассматриваются комиссией наиболее опытных и квалифи­ цированных работников подразделения (или института) с точки зрения их важности для народного хозяйства или отрасли, перс­ пективности, конкурентоспособности (сопоставления ожидаемого практического выхода с уже имеющимися и ожидаемыми резуль­ татами аналогичных исследований в СССР и за рубежом). Рас­ сматриваются также возможности исключения дублирования данного исследования другими организациями и оценки пред­ полагаемых границ применения результатов исследований.

Для проведения этого анализа следует выявить проблемы, решением которых занималась данная организация, начиная с поисковых или теоретических исследований, т. е. работы, нашедшие выход в производство.

Для удобства и наглядности сопоставления тематики научного задела может быть использована табл. 75. По результатам проведен­ ного анализа выбираются проблемы, отвечающие всем предъявляе­ мым к ним требованиям, и производится расчет затраченных

3G9

ресурсов на стадии проведения теоретических и поисковых иссле­ дований. С этой целью выявляются работники, конкретно зани­ мающиеся решением этих проблем, определяются затраты на оплату их труда и приобретение оборудования, а также другие затраты в расчете на год по табл. 76. Затраты на научный задел относятся к общему объему затрат в подразделении за год с целью определения их процентного соотношения. Полученные данные сводятся в ряд распределений.

По приведенной выше формуле определяется мода ряда распре­ деления, которая может быть принята за базу для расчета плано­ вого объема фонда научного задела организации или подразделе­

соотношения объемов научного задела и всех работ организации. После определения статистического уровня затрат на научный задел производится анализ проблематики с целью решения ее за счет средств фонда научного задела, отбор тем и расчет затрат

на их выполнение.

6.Организация работы по анализу готовности

иподготовке НИИ и КБ к переходу на новые условия

планирования и экономического стимулирования

Переходу НИИ и КБ на новую систему планирования и эконо­ мического стимулирования должна предшествовать большая под­ готовительная работа по экономическому анализу, обоснованию готовности организации к работе по-новому и по созданию или совершенствованию нормативной базы.

Прежде всего должен быть проведен анализ планов и отчетов НИИ, КБ, а также их подразделений по номенклатуре и объемам работ для установления равномерности планирования и выполне­ ния номенклатуры (по темам и этапам), объемов реализованной продукции (по темам, этапам, подэтапам), что позволит уточнить понятия «основная номенклатура» и «объем реализованной про­ дукции».

Анализ плановых и фактических затрат (трудовых, материаль­ ных, денежных) на выполнение НИР и ОКР по предприятию и подразделениям, анализ структуры себестоимости по статьям затрат (зарплата, материалы, спецоборудование, накладные рас­ ходы и т. п.) позволят определить качество нормативной базы, наметить пути совершенствования ее и системы ценообразования, выработать предложения по изменению структуры себестоимости и рассчитать стоимость одного нормо-часа реализованной продук­ ции разного вида, класса.

311

Анализ (за ряд лет и по кварталам) фондов и структуры зар­ платы и премиальных фондов в делом и по отделам (а также ИТР, служащих, рабочих), а также анализ средней фактической зар­ платы и ее связи с производительностью труда одного работающего даст возможность установить план по средней заработной плате на год и перспективу с учетом опережающего роста производитель­ ности труда. В свою очередь, это позволит рассчитать необходимые фонды зарплаты исходя из объема выполняемых работ, стоимости одного нормо-часа, средней зарплаты работающих и планируемых объемов работ и дать рекомендации о порядке расчета планового фонда заработной платы.

На основе этого можно рассчитать необходимые премиальные фонды, включая ежеквартальное премирование ИТР, вознаграж­ дения в конце года, по итогам соцсоревнования, разовые поощре­ ния с учетом повышения планового процента премии, и обосновать систему премирования.

Анализ (за ряд лет) изменения затрат на развитие предприятия и структуры этих затрат (в том числе капитальных вложений на внедрение новой техники, механизацию, автоматизацию и модер­ низацию оборудования) изучение источников покрытия этих затрат позволит определить перспективные объемы этих работ, необходимые среднегодовые фонды развития и источники их покрытия (из централизованных фондов или фондов предприятия). Аналогично поступают при установлении фонда социально­ культурных мероприятий.

При анализе финансового положения изучаются взаимоотно­ шения (существующие и ожидаемые) с госбюджетом и заказчиками, с контрагентами и поставщиками с целью определения структуры платежей и источников поступления средств, равномерности платежей и поступлений за прошлые годы, ожидаемых платежей и поступлений за прошлые годы, ожидаемых платежей и поступле­ ний при различных вариантах планирования реализованной продукции НИИ и КБ. Одновременно анализируются использо­ вание фондов освоения новой техники и выполнение планов по прибыли. Все это позволит уточнить схему формирования и рас­ пределения прибыли, рассчитать плановую норму прибыли и норматив рентабельности.

Анализ выполнения ТЗ, научно-технического уровня разра­ боток, качества работы и эффективности выполнения НИР и ОКР даст возможность определить нормативный процент надбавки на технический прогресс к стоимости НИР и ОКР определенного класса для формирования одного из источников образования прибыли.

В процессе подготовки следует: разработать рекомендации по системе плановых и отчетных показателей НИИ и КБ и их подразделений; установить нормальные для каждого предприятия соотношения теоретических, поисковых и прикладных работ; определить объемы фондов материального поощрения с учетом

3 1 2

роста средней заработной платы и опережающего роста производи­ тельности труда ИТР; рассчитать объемы фондов развития и социально-культурных мероприятий, учитывая перспективный план развития и повышения затрат на социально-культурные цели и жилищное строительство.

Далее должны быть рассчитаны размеры плановых накоплений (надбавки к ценам) и прочих источников образования прибыли, достаточные для формирования фонда обеспечения научного задела и прочих фондов предприятия.

Комплекс работ по подготовке предприятия к переходу на новую систему планирования и экономического стимулирования можно осуществлять по сетевому графику.

Экспериментальные расчеты фондов экономического стимули­ рования, сумм прибыли и размеров отдельных источников по ряду научных предприятий показали, что для получения существующих премиальных средств НИИ и НПО должны повысить свою отдачу, эффективность работы, научно-технический уровень разработок и т. и. в 1,5—1,8 раза. Вместе с тем, как показал анализ, резервы повышения эффективности работы НИИ и КБ настолько велики, что если поставить их в условия работы по-новому, в условия экономической заинтересованности и ответственности, то отдача научных сотрудников, конструкторов, всех инженерно-техни­ ческих работников научных предприятий в целом может возрасти более чем в два и даже в три раза.

Необходимым условием успешного внедрения новой системы планирования и экономического стимулирования является повы­ шение ответственности заказчиков за качество и своевременное представление технических заданий. В них необходимо плани­ ровать научно-технический уровень и экономическую эффек­ тивность.

Для повышения эффективности работы НИИ и КБ должны быть значительно расширены права руководителей организаций при решении следующих вопросов: 1) создание научного задела и заключение договоров на выполнение дополнительных работ (дополнительной продукции опытного производства, контрагент­ ских тем, по оказанию технической помощи и изготовлению тех­ нической документации и т. д.) за счет имеющихся мощностей; 2) развитие предприятия; 3) установление структуры организации, штатного расписания и численности ИТР, служащих, рабочих, административно-управленческого персонала и т. п., а также рационального соотношения категорий работающих; 4) уста­ новление структуры калькуляции по темам и сметы затрат по организации; 5) установление нормативов собственных оборотных средств; 6) решение вопросов о реализации ненужного и приобре­ тении необходимого оборудования; 7) решение вопросов о мате­ риальном стимулировании внутри организации за высокие пока­ затели работы контрагентов и поставщиков по сокращению сроков выполнения работ и внеплановым поставкам; 8) установление

313