Файл: Межотраслевые связи и народнохозяйственные пропорции Восточной Сибири и Дальнего Востока..pdf

шую трудность представляет учет потребления конечного и промежу­ точного продукта внутри экономического района. Для этого необхо­ димо располагать материалами о ввозе и вывозе продукции (объем, ассортимент, география перевозок).

В результате анализа полученных нами при составлении меж­ отраслевых балансов данных выяснилось, что территориальные раз­ личия в полных народнохозяйственных затратах на создание эле­ ментов конечной продукции потребления весьма существенны. Аппа­ рат коэффициентов полных затрат может быть использован для определения полных ресурсов, необходимых для обеспечения задан­ ного уровня фонда потребления и фонда накопления при фикси­ рованном уровне технического развития отраслей производства (за­ дана матрица коэффициентов прямых материальных затрат).

Анализ отраслевой структуры фонда потреблення и фонда на­ копления районов Восточной Сибири и Дальнего Востока и их сравнение с отраслевой структурой полных потребностей в продук­ ции для обеспечения потребления и накопления показывают, что характерной особенностью фонда потребления Дальнего Востока является более высокая доля продукции пищевой промышленно­ сти и значительно меньшая доля продукции сельского хозяйства (в 1,36 раза меньше, чем в Восточной Сибири). Отраслевая структура фонда накопления Восточной Спбпри и Дальнего Востока отличается прежде всего по доле основных фондообразующих отраслей: доля машпностроенпя в Восточной Сибири в 1,3 раза выше, доля стро­ ительства в 1,36 раза ниже, чем на Дальнем Востоке.

Каждая тысяча рублей фонда потребления Сибири и Дальнего Востока требует для своего создания ресурсов на 8,5% больше, чем по стране в целом. Полные потребности в ресурсах для создания 1000 руб. фондов накопления практически совпадают со среднесоюзнымп данными.

Анализ потребностей фонда накопления и фонда потребления в ресурсах труда и основных производственных фондах показывает, что в Восточной Сибири, например, полная трудоемкость 1000 руб. фонда потребления в 1,25 раза выше, чем фонда накопления, а пол­ ная фондоемкость 1000 руб. фонда накопления в 1,59 раза выше, чем фонда потребления. Это говорит прежде всего о том, что измене­ ния в структуре использованного национального дохода могут су­ щественно отразиться на полных потребностях в ресурсах труда и основных производственных фондах. Еще больше различия в требуе­ мых полных затратах на производство единицы фонда накопления и фонда потребления, необходимых для функционирования эконо­ мики отдельных областей, краев и АССР. Так, полные затраты на 1 руб. фонда потребления в Хабаровском крае составляют 2,78 руб., в Бурятской АССР — 2,37 руб., в то время как в среднем по СССР — лишь 2,7 руб. Различные добавочные ресурсы требуются и на созда­ ние фонда накопления: на 1 накопленный рубль в Хабаровском крае

1S

расходуется 2,5 руб. валового продукта, а в среднем по СССР — 2,12 руб. Если расчленить производственные затраты на их состав­ ные части, получим следующую картину: на 1 руб. фонда потребле­ ния в Хабаровском крае приходится 0,56 руб. заработной rniai ы занятых в сфере общественного производства; в среднем по СССР

эта величина почти в два раза меньше (0,3 руб.).

Следовательно, на создание элементов конечной продукции в Ха­ баровском крае приходится расходовать относительно больше ресур­ сов, чем в ранее освоенных районах страны. Исследование особен­ ностей формирования экономических пропорций конечного потреб­ ления — важный аспект регионального анализа.

На первый план выдвигается соотношение между фондом накопления и фондом потребления в используемом национальном доходе региона, которое по-разному складывается в каждом районе

(табл. 8).

В масштабе народного хозяйства всей страны пропорция между фондом накопления и фондом потребления планируется центральным планирующим органом, и между отдельными элементами этой про­ порции существует однозначная зависимость: рост одной величины сопровождается сокращением другой, так как источник формирова­ ния фонда накопления и фонда потребления один — национальный доход страны. Что касается отдельного региона, то здесь фонд накоп­ ления и фонд потребления планируются независимо друг от друга из разных источников. Но когда пропорция между этими величина­ ми уже установилась, в задачу местных плановых органов входит контроль за соответствием фонда накопления фонду потребления. Фонд накопления является источником создания новых рабочих мест, которые, в свою очередь, требуют расширения базы трудовых ресурсов и соответственно общей численности населения. Рост чис­ ленности населения требует увеличения фонда потребления, в связи с чем возникает необходимость в регулировании еще двух крайне важных для региональной экономики пропорций: между производ-

Т а б л и ц а 9

Отраслевая структура потребления п накопления, %

ствениым н непроизводственным накоплением и личным п обществен­ ным потреблением (табл. 9).

Плановые комиссии могут воздействовать на количественные параметры этих пропорций иа стадии проектирования новых пред­ приятий п разработки соответствующих отраслевых проектов плана.

Соотношение между производственным н непроизводственным накоплением определяется при помощи соответствующих нормативов, используемых в процессе проектирования и планирования. Однако многие из нормативов слабо отражают региональные условия разви­ тия народного хозяйства. Это нередко ведет к тому, что непроизвод­ ственные объекты становятся серьезным ограничением дальнейшего развития производства. Очень важный момент — использование возможностей, заложенных в отраслевых планах, н соблюдение

очередности и синхронности производственного и непроизводствен­ ного строительства.

Пропорции между личным и общественным потреблением регу­ лируются прп помощи бюджетного планирования и использования

20

фондов предприятий, направляемых па повышение материальнокультурного уровня населения.

Соотношение продукции I и II подразделений при формировании ресурсов воспроизводства. Анализируя межрайонные связи по фор­ мированию ресурсов воспроизводства для обеспечения функциони­ рования хозяйства региона, важно выяснить, какие потоки продук­ ции I и II подразделений потребовались пли потребуются для обес­ печения расширенного воспроизводства экономики и достижения запланированного уровня жизни населения района. Именно исходя из этого и должны определяться требования района к народному

подразделений общественного производства на каждом этапе разви­ тия народного хозяйства страны.

Вместе с тем каждый район выступает не только как потреби­ тель, но и как производитель продукции I и II подразделений, участ­ вующих в формировании соответствующих общесоюзных балансов.

Поэтому полезно проанализировать структуру использования продукции I и II позразделещш в воспроизводственном процессе региональной экономики посредством данных отчетного межотрас­ левого баланса Восточной Сибири. Они позволяют судить как о ха­ рактере воспроизводственного процесса в хозяйстве экономического района в целом, так и об особенностях построения межотраслевых связей в отдельных его частях. Средние показатели по Восточной Сибири могут быть установлены лишь на основе дифференцирован­ ного анализа. Проиллюстрируем это на примере зон Восточной Си­ бири (табл. 10).

Как видим, в указанной структуре имеются существенные разли­ чия между двумя зонами Восточной Сибири. В Центральной (или Средней) Сибири, куда включены Красноярский край, Иркутская

21