Файл: Межотраслевые связи и народнохозяйственные пропорции Восточной Сибири и Дальнего Востока..pdf

производства СО АН СССР, позволяют сделать вывод об устойчи­ вости этих показателей в перспективе. Однако при ускорении темпов освоения соотношение чистого продукта и использованного нацио­ нального дохода может несколько увеличиться. Эти показатели существенно дифференцированы по отдельным зонам Дальнего Во­ стока.

Изменение цен в 1967 г. несколько повлияло па стоимостную структуру валового общественного продукта. В целом по Дальнему Востоку увеличиласьдоля материальных затрат с амортизацией па 1% и прибавочного продукта па 1,1% за счет снижения доли необходимого продукта. Наибольшие изменения стоимостной струк­ туры валового продукта произошли в промышленности: доля чи­ стого продукта несколько уменьшилась и изменилось соотношение необходимого и прибавочного продукта (последний увеличился с 6,6 до 8,3%). Следует, однако, иметь в виду, что пересчет валовой продукции в новые цепы проводился по агрегированным индексам, что не позволяет делать каких-либо существенных выводов о струк­ турных сдвигах.

Вторым элементом воспроизводства является реализация вало­ вого продукта на территории. В отличие от замкнутой системы эко­ номических связей (страна в целом) в региональной системе эти две категории — производство и реализация — могут не совпадать пи количественно, пн структурно, причем количественные отклонения могут быть в любую сторону.

Ресурсы воспроизводства складываются из некоторых элементов, соотношения которых на Дальнем Востоке следующие (%):

экономике это соотношение складывается несколько иначе, чем в целом по стране: во-первых, общая величина национального до­ хода в стране жестко задана и, во-вторых, походная позиция пла­ нирования — распределение национального дохода на потребление и накопление определяет экономическую политику каждого этапа. Общесоюзная пропорция между фондами потребления и накопления не обязательна для отдельной территории. Внутритерриториальное распределение национального дохода в основном определяется спе­ цификой экономического развития. Создание крупных производст­ венных комплексов в сравнительно обжитых районах и районах пионерного освоения предопределяет различные пропорции между фондами накопления и потребления и между производственным

накоплением и фондолг потребления, включая непроизводственное накопление.

Виспользованном на Дальнем Востоке национальном доходе фопд накопления занимает 27,8%, что несколько превышает достиг­ нутый общесоюзный уровень н свидетельствует о более интенсивном развитии производительных сил.

Вструктуре фонда накопления принципиальное значение для

ных вложений должен быть определен фонд производственного на­ копления, позволяющий обеспечить заданный темп развития произ­ водства, и фопд непроизводственного накопления, обеспечиваю­ щий повышение уровня жизни и стабилизацию рабочей силы.

Па Дальнем Востоке структура фонда накопления благоприятна. Производственное н непроизводственное накопление распредели­ лись в соотношении 76,6 п 23,4%, хотя нужно отметить большие отклонения по отдельным районам. Приведем для сравнения средне­ союзные п региональные показатели прироста основных производ­ ственных п непроизводственных фондов в расчете па одного запитого в сфере материального производства (руб.):

Фонд накоплепня па Дальнем Востоке, и особенно в северовосточной зоне, имеет одну отличительную особенность. В его структуре большой удельный вес составляет накопление материаль­ ных оборотных средств: па Дальнем Востоке 25,8 и па Северо-Во­ стоке 30,4%, что связано в основном с условиями материально-техни­ ческого снабженпя. Значительная территория Дальнего Востока не имеет круглогодично действующего транспорта для перевозки массовых грузов, поэтому здесь сосредоточиваются большие объемы товарно-материальных ценностей, которые длительное время не поступают в производство н потребление.

В фонде потребления 90,8% приходится на долю личного по­ требления. Его структура (например, соотношение спроса и предло­ жения) формируется под существенным воздействием региональных факторов, главный из которых — интенсивность межтерриториаль­ ных экономических связей по производству и потреблению. Фонд потребления в регионе образуется за счет местного производства и завоза товаров народного потребления из других районов страны. Соотношение этих двух групп товаров зависит в основном от уровня развития комплектирующих отраслей, ориентированных на произ­ водство товаров народного потребления.

244

Ресурсы воспроизводства па Дальнем Востоке превышают произ­ веденный совокупный общественный валовой продукт в 1,15 раза, а использованный национальный доход выше произведенной чи­ стой продукции в 1,27 раза прп существенной дифференциации этих показателей по зонам.

Превышение пспользовапного продукта над произведенным ха­

во-вторых, от сырьевой направленности промышленного производ­ ства. Это подтверждается анализом показателей межотраслевого баланса других районов: чем выше общпй уровепь индустриального развития, тем меньше превышение используемого продукта над произведенным.

3. ВНУТРИТЕРРИТОРИАЛЬИАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ УСЛОВИИ ВОСПРОИЗВОДСТВА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ

Обширна территория Дальнего Востока, и для отдельных ее зон климатические условия, природно-сырьевые ресурсы, степень их геологической изученности и освоенности неоднородны. Наибо­ лее контрастны природно-климатические условия для развития производства и жизни людей в северной и южной зонах. Объективно различные для воспроизводственного процесса условия порождают их экономическую дифференциацию. Необходим также разный под­ ход к выработке направлений экономической политики развития производительных сил каждой зоны.

В основе внутритерриториальной экономической дифференциа­ ции лежат следующие основные причины.

Во-первых, существует разница в капиталоемкости освоения. Следовательно, характер территориальной организации производ­ ства в зонах Дальнего Востока неодинаков: в силу большой капита­ лоемкости природные ресурсы Северо-Востока осваиваются выбо­ рочно, развитие производительных сил носит очаговый характер; Южная зона имеет тенденцию к более комплексному, сплошному освоению. Во-вторых, в южной и северной зонах существенно раз­ личается доступность, в том числе и транспортная, основных ресур­ сов для их промышленного освоения. В-третьих, климат предопре­ деляет различие в технической политике. Для работы в условиях вечной мерзлоты, низких температур нужны специальная техника и технология. Поэтому, для северных и южных районов Дальнего Востока должны быть дифференцированы нормативы для планиро­ вания капитальных вложений в производственную и непроизвод­ ственные сферы.

Природно-климатические и экономические различия обуслов­ ливают разную специализацию северной и южной зон.

245

По всем этим признакам па Дальнем Востоке можно выделить три основные зоны, представляющие собой в известной мере само­ стоятельные очаги промышленного развития: Северо-Восток (Ма­ гаданская область и Якутская АССР), Южную зону (Амурская область, Приморский и Хабаровский края), и «островную» зону (Са­ халинская и Камчатская области).

Для Северо-Восточной зоны характерны наиболее неблагоприят­ ные условия для промышленного освоения: суровый климат, труднодоступность большинства природных ресурсов, слабая транспорт­ ная освоенность. Вместе с тем здесь сосредоточены в больших коли­ чествах ценные для страны природные ресурсы: золото, алмазы, газ, пушнина п др.

Масштабы н темпы индустриализации Северо-Востока в послед­ нее десятилетне значительно возросли. Основное направление спе­ циализации Северо-Востока — это горнодобывающая промышлен­ ность. Продукция отраслей специализации (золото, алмазы, олово, пушнина) целиком поступает в фонд материальных ресурсов страны. Характер специализации предопределеяет интенсивные экономиче­ ские связи этой зоны с другими районами Дальнего Востока и стра­ ны в целом, так как готовая продукция почти полностью вывозится, а ресурсы потребления и накопления в большой степени формируют­ ся за счет ввоза. Экономика Северо-Востока в. большей мере, чем, например, Южной зоны, имеет открытый характер.

Освоение Северо-Востока — весьма капиталоемкий процесс. Структура хозяйства, но существу, находится в начальной стадии формирования. К капитальным вложениям в основные отрасли специализации добавляются большие затраты на создание комплексирующпх отраслей и непроизводственной сферы. Наши расчеты, напрпмер, показали, что в период интенсивного становления п раз­ вития специализированной отрасли в одном пз районов СевероВостока фактические капиталовложения распределились между этой отраслью н всеми другими сопряженными отраслями материальной и нематериальной сферы в отношении 1:10. Кроме того, капитало­ вложения испытывают воздействие удорожающих факторов за счет неблагоприятных природно-климатических и географических усло­ вий.

Эксплуатационные расходы на Северо-Востоке также форми­ руются под воздействием удорожающих факторов и при существу­ ющей системе цен не полностью возмещаются результатами произ­ водства почти во всех отраслях и по хозяйству в целом.

Развитие производительных сил Северо-Востока ведется для промышленного освоения его уникальных природных ресурсов. Ре­ гион имеет промышленную специализацию. Однако формальпый анализ отраслевой структуры валового общественного продукта свидетельствует о том, что промышленность в меньшей степени, чем все остальные сферы материального производства, формирует вало-

246