Файл: Илинич, А. Я. Сберегательное дело учебник.pdf

5) годовой план по вкладам на 1974 г. вместе с процентами равен 560,2 тыс.

руб. (500 тыс. руб. + 60,2 тыс. руб.).

Центральные сберегательные кассы, получив от управления Гострудсберкасс утвержденные планы с поквартальным распре­ делением, устанавливают планы для низовых сберегательных касс. В этом случае учитываются следующие показатели:

численность и доходы населения на территории, обслуживаемой сберегательной кассой, в том числе фонд заработной платы рабо­ чих и служащих, денежные доходы колхозников, получаемые от колхозов и от личного подсобного хозяйства;

розничный товарооборот государственной и кооперативной тор­ говли;

количество счетов и остаток вкладов на 100 жителей и сумма вкладов на душу населения;

прирост вкладов и результаты размещения облигаций займа за прошлые годы и ожидаемая сумма поступления средств по вкладам и займу за текущий год.

Сведения о численности и доходах населения и товарообороте центральная сберегательная касса получает в районной плановой комиссии, в районной инспекции по статистике, -в отделении Гос­ банка или финансовых органах.

При планировании показатели работы каждой сберегательной кассы по привлечению средств населения сопоставляются с по­ казателями, достигнутыми другими сберегательными кассами, на­ ходящимися в примерно сходных экономических условиях, а также передовыми кассами. План по вкладам определяется с учетом роста суммы вкладов у лиц, являющихся вкладчиками, а также привлечения новых вкладчиков, особенно в тех населенных пунк­ тах, где значительная часть населения еще не пользуется услугами

204

сберегательных касс для хранения сбережений. Кроме того, при планировании принимаются во внимание намеченные мероприятия по улучшению работы каждой сберегательной кассы. В городах и рабочих поселках, где имеется несколько сберегательных касс, учи­ тываются экономические показатели в целом по городу и поселку. В этих случаях планы устанавливаются с учетом особенностей ра­ боты каждой сберегательной кассы за ряд предшествующих лет и проводимых мероприятий по улучшению работы в планируемом

году.

Сберегательным кассам, имеющим хорошие показатели привле­ чения вкладов и поступления средств по Государственному 3-про­ центному займу, планы определяются с учетом роста экономичес­ ких показателей и мероприятий по дальнейшему развитию их дея­ тельности. Сберегательным кассам, которые находятся в сходных экономических условиях с передовыми сберегательными кассами, но не выполняют планов привлечения денежных средств населения, план устанавливается с учетом их постепенного подтягивания до уровня лучших касс.

Годовой план привлечения денежных сбережений населения распределяется по кварталам с учетом особенностей отдельных кварталов я результатов экономического анализа привлечения вкладов за соответствующие кварталы прошлого года. При этом следует учитывать также имеющиеся данные о поквартальном рас­ пределении в планируемом году денежных доходов и расходов на­ селения. Например, при распределении годового плана на квар­ тальные принимаются во внимание дополнительные возможности для привлечения средств населения в период распределения де­ нежных доходов среди колхозников. Кроме того, учитываются рас­ ходы, имеющие сезонный характер, в частности на летний отдых, которые влияют на выполнение плана привлечения денежных средств населения. В тех случаях, когда центральной сберегатель­

рортных районах— в связи с окончанием курортного сезона), неко­ торым низовым сберегательным кассам, имеющим перспективы для роста вкладов, план устанавливается.

Если на протяжении года выявляются реальные возможности для более широкого привлечения вкладов 'населения и размещения Государственного 3-процентного займа, чем это предусматривалось при поквартальном распределении годового плана, то вносятся не­ обходимые предложения об установлении дополнительных заданий при разработке кассовых планов Госбанка с тем, чтобы полнее использовать имеющиеся благоприятные условия в привлечении де­ нежных средств населения.

Для успешного развития сберегательного дела необходимо зна­ чительно повысить уровень экономической работы. Правильное определение плана привлечения денежных сбережений населения мобилизует работников на улучшение работы сберегательных касс,

205

устранение имеющихся недостатков в обслуживании .населения и проведение разъяснительной работы по сберегательному делу и Государственному 3-процентному займу.

§ 3. СОСТАВЛЕНИЕ РАСЧЕТОВ ДЛЯ КАССОВОГО ПЛАНА ГОСБАНКА

Кассовый план Госбанка составляется ежеквартально на основе показателей государственного плана развитая народного хозяйства

СССР и представляется на утверждение Совета Министров СССР. В кассовом плане отражается весь наличноденежный оборот, осу­ ществляемый через учреждения банка. В нем предусматриваются источники поступления наличных денег в кассы Госбанка, целевое 1на1Пра1вление выдачи наличных денег из них и как результат соотношения между поступлением и выдачей денег определяется или размер выпуска наличных денег, или изъятие их из обра­ щения.

Операции сберегательных касс, связанные с приемом и выда­ чей наличных денег, отражаются в кассовом плане Госбанка. В тех случаях, когда сумма поступлений наличных денег превы­ шает выдачу денег, сберегательные кассы сдают образующиеся у них излишки в кассы Госбанка для зачисления на их счет. Если сумма выдачи наличных денег превышает поступление денег, то сберегательные кассы получают подкрепление денег из Госбанка со своего счета. В сельской местности сберегательные кассы из­ лишки денежной наличности сдают предприятиям связи, а подкреп­ ление денежной наличности могут получать или у предприятий связи или у местных торгующих организаций. На сумму излишков денежной наличности, сдаваемых сберегательными кассами пред­ приятиям связи, уменьшается поступление наличных денег от сбе­ регательных касс в Госбанк. Позаимствавание сберегательными кассами денежной наличности у предприятий связи и из выручки торгующих организаций сокращает сумму получения сберегатель­ ными кассами наличных денег из касс Госбанка.

В отчетности о кассовых оборотах Госбанка полностью отра­ жаются все поступления наличных денег в банк от системы сбере­

полученных подкреплений сберегательными кассами. Превышение суммы поступлений денег от сберегательных касс над суммой вы­ дачи им подкреплений отражается в приходной части кассового плана по статье «Поступление от сберегательных касс». И, наобо­ рот, если сумма выданных сберегательным кассам подкреплений

статье «Выдача подкреплений сберегательным кассам».

Конторы, отделения и агентства Государственного банка со­ ставляют расчеты кассового плана по операциям сберегательных касс на предстоящий квартал при участии управлений сберегатель­

2 0 6

ных касс н центральных сберегательных касс. Эти расчеты имеют приходную и расходую часть.

В приходной части расчета указываются: прирост остатка вкла­ дов, размещение облигаций Государственного 3-процентного займа (превышение суммы продажи облигаций над суммой покупки) и продажа билетов денежно-вещевых лотерей; поступление налогов, страховых платежей, квартирной платы, коммунальных и других платежей; поступления по аккредитивам (превышение поступлений над выплатами); подкрепления денежной наличности, получаемые сберегательными кассами от предприятий связи (превышение полу­ ченной суммы над суммой сдачи денег предприятиям связи); под­ крепления, получаемые от торгующих организаций, и прочие по­ ступления.

В расходной части расчета предусматривается: выплата выиг­ рышей по облигациям государственных займов и лотерейным би­ летам, персональных пенсий; выдачи по аккредитивам (превыше­ ние выдачи над поступлением); выплата заработной платы работ­ никам сберегательных касс и другие расходы; сдача излишков предприятиям связи (превышение сдачи над поступлением денег). В расходной части отражаются также суммы безналичных пере­ числений по «кладам, так как в приходной части показывается общая сумма прироста вкладов, включающая и суммы, поступив­ шие в порядке перечислений на счета по вкладам из сумм зара­ ботной платы рабочих и служащих, денежных доходов колхозни­ ков, пенсий и других сумм.

Балансирующей статьей указанного расчета в приходной части кассового плана будет сумма сдачи излишков денежной налич­ ности в Госбанк, а в расходной части — сумма получаемых под­ креплений из банка.

Управления сберегательных касс и центральные сберегательные кассы для участия в составлении кассового плана собирают све­ дения об операциях сберегательных касс. В сведениях предусмат­ риваются фактические данные о кассовых операциях за соответ­ ствующий «вартал прошлого года и плановые данные на предстоя­ щий квартал текущего года.

Поступления средств по вкладам (прирост вкладов) без суммы причисляемых процентов в конце года и от реализации облигаций Государственного 3-процентного займа (превышение суммы про­ дажи облигаций над суммой покупки) учитываются в соответствии с утвержденными планами для республиканских, краевых, област­ ных, городских управлений сберегательных касс и центральных сберегательных касс. Кроме того, приводится фактическая сумма перечислений заработной платы рабочих и служащих, денежных доходов колхозников и пенсий на счета в сберегательные кассы за соответствующий квартал прошлого года и сумма, планируемая на предстоящий год.

При определении суммы поступлений денег за продажу лоте­ рейных билетов учитываются также поступления средств за про­ данные лотерейные билеты непосредственно в кассу Госбанка. Эта

207

Г л а в а XIII

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПО ВКЛАДАМ И ГОСУДАРСТВЕННОМУ 3-ПРОЦЕНТНОМУ

ВНУТРЕННЕМУ ВЫИГРЫШНОМУ ЗАЙМУ 1966 г.

Для оценки деятельности сберегательных касс по привлечению денежных средств населения и определения перспектив развития сберегательного дела и государственного кредита управления Гострудсберкасс и центральные сберегательные кассы системати­ чески проводят анализ привлечения вкладов населения и продажи облигаций Государственного 3-процентного займа.

На основе экономических показателей и данных о работе сбе­ регательных касс определяется уровень развития сберегательного дела в районе, городе, области и республике и вьтвляются причины экономического и организационного характера, влияющие на дви­ жение вкладов н продажу облигаций займа. Материалы экономи­ ческого анализа используются для повышения качества планиро­ вания привлечения средств населения, а также для проведения мероприятий по выполнению установленных планов по вкладам и займут! устранению имеющихся недостатков в работе сберегатель­ ных касс.

В экономическом анализе работы сберегательных касс по при­ влечению денежных средств населения применяются следующие методы:

определение роли сберегательных касс в балансе денежных доходов и расходов населения и в кассовом плане Госбанка;

сопоставление отчетных данных по привлечению вкладов и раз­ мещению займа за истекший год (квартал) с показателями, харак­ теризующими экономику района, области, республики, с установ­ ленным планом и с отчетными данными за прошлые годы (квар­ талы) ;

группировка отчетных данных по привлечению вкладов и раз­ мещению займа отдельно по городу и селу, а также по сберега­ тельным кассам, находящимся примерно в одинаковых экономиче­ ских условиях;

изучение структуры вкладов: количества вкладчиков и суммы вкладов по городу и селу и отдельно по социальным группам населения; но видам вкладов — до востребования, срочным, выиг­ рышным и др.; по типам сберегательных >касс и их местонахож­

209