Файл: Статистика финансов учеб. пособие.pdf

банк, учитывается: за первый и второй месяцы квартала—на осно­ вании строки 11-а бухгалтерской справки и данных гр. 9 формы № 2-у; за последний месяц квартала—на основании строки 9 бух­ галтерской .справки.

Амортизационные отчисления, внесенные в банк, определяются: . за первый и второй месяцы квартала—по данным бухгалтерского учета банка об общей сумме внесенных собственных средств, скор­

ской справки.

При этом данные, приведенные в бухгалтерских справках, долж­ ны быть сверены с данными бухгалтерского учета учреждения бан­ ка.

Если предприятие не представило бухгалтерской справки, то суммы, подлежащие взносу в учреждение банка за период, по ко­ торому отсутствуют сведения о фактических начислениях, устанав­ ливаются на основании плана финансирования капитальных вло­ жений (ф. № 5) в предусмотренном порядке.

Сумма недовзноса (или перевзноса) собственных средств в срав­ нении с фактически полученными суммами, подлежащими взносу в банк, определяется как разность фактически полученных сумм и фактически внесенных в банк.

Помимо средств, предназначенных для финансирования центра­ лизованных капитальных вложений, в общей величине ассигнований на строительство предусматриваются средства от мобилизации внутренних ресурсов. При этом величина оборотных средств дово­ дится до минимальных размеров, ликвидируются все излишние за­ пасы стройки. Общая величина ассигнований на строительство мо­ жет быть и меньше объема средств, предназначенных на финанси­ рование капитальных вложений, на величину иммобилизации внут­ ренних ресурсов.

Учреждения Стройбанка СССР осуществляют контроль выпол­

тально на 1 апреля, 1 июля, 1 октября отчетного года и 1 января следующего за отчетным года на основе данных балансов капи­ тальных вложений строек (ф. № 1—застройщика) и планов финан­ сирования капитальных вложений (ф. № 5); см. табл. 6.1.

Если капитальные вложения и источники их финансирования учитываются на балансе основной деятельности предприятий, то во внимание принимаются данные соответствующих статей балан­ са (раздел «Г»),

Выполнение плана мобилизации внутренних ресурсов в строи­ тельстве характеризуется следующими показателями: величиной изменения остатков оборотных активов с начала года на конец от­ четного периода, по плану и фактически; величиной изменения ос­ татков кредиторской задолженности с начала года на конец отчет­ ного периода, по плану и фактически.

102

Остаток оборотных активов по стройке на данный момент вре­ мени включает величину непрокредитованного отечественного и импортного оборудования, величину основных материалов, а также величину прочих оборотных активов.

Чтобы определить стоимость непрокредитованного отечествен­ ного и импортного оборудования, следует к стоимости оборудова­ ния по строкам баланса капитальных вложений строек (19 и 21) прибавить: задолженность поставщиков по оплате оборудования по степени готовности (строка 35), авансы, выданные импортирую­ щим организациям (строка 36); из полученной суммы исключить: срочную задолженность по ссудам на оплату отечественного и им­ портного оборудования (строки 63 и 65), задолженность постав­ щикам по счетам за оборудование, не оплаченное банком вследст­ вие нарушения Правил финансирования строительства (строка 77), задолженность импортирующим организациям по неотфактурован­ ным поставкам за импортное оборудование (строка 80) и задол­ женность комплектующим организациям за недоукомплектованное отечественное оборудование (строка 81).

Кроме того, стоимость оборудования уменьшается на сумму норматива, показываемого в рамке по строке 19 баланса, и на стои­ мость оборудования, приобретенного за счет долгосрочного креди­ та банка, если на отчетную дату плановый срок сдачи его в мон­ таж не наступил (строка 100).

Если сумма по строкам баланса 63, 65, 77, 80, 81, 19 (норматив) и 100 больше суммы по строкам баланса 19, 21, 35, 36, на величину этого превышения увеличивается кредиторская задолженность (графы 17 и 18 ф. № 3-у).

Следует помнить, что в балансе капитальных вложений отраже­ ны оборотные активы в целом по стройке, образовавшиеся как за счет централизованных, так и за счет нецентрализованных источ­ ников финансирования. Предусматриваемое же в планах задание по снижению оборотных активов установлено по строительству, осуществляемому за счет централизованных источников финанси­ рования, Величина оборотных активов, относящихся к централизо­ ванным капитальным вложениям, определится путем исключения из общей суммы оборотных активов по стройке величины оборот­ ных активов, относящихся к нецентрализованным капитальным вложениям. При этом, вычисляя величину оборотных активов, от­ носящихся к нецентрализованным капитальным вложениям, по данным за год, показатели строк 02 и 104 баланса застройщика не учитываются, поскольку в балансе на конец года раздел I актива показан справочно, а затраты по законченному строительству спи­ саны и на их сумму уменьшено финансирование.

Плановые изменения остатков оборотных активов и кредитор­ ской задолженности с начала года на отчетную дату отражаются в плане финансирования капитальных вложений (ф. № 5).

Фактическое изменение остатков оборотных активов с начала года на отчетную дату устанавливается как разность величины

103

оборотных активов, относящихся к централизованным капиталь­ ным вложениям, на конец и начало отчетного периода.

Фактическое изменение остатков кредиторской задолженности с начала года на отчетную дату определяется как разность вели­ чин кредиторской задолженности по централизованным капиталь­ ным вложениям на конец и начало отчетного периода.

Ежеквартально по учетным формам № 2-у и 3-у составляется «Отчет о выполнении плана мобилизации внутренних ресурсов в строительстве и поступлении в банк собственных средств предпри­ ятий, организаций и учреждений на финансирование капитальных вложений» по форме № 1. При этом план взносов собственных средств соответствует данным планов финансирования по формам № 12 и 5, а данные о фактических взносах — бухгалтерским дан­ ным отчета по схеме № 1 «О состоянии счетов баланса Стройбан­ ка».

На основании данных статистического учета и отчетности уч­ реждения банка анализируют поступление собственных средств и выполнение плана мобилизации внутренних ресурсов в строитель­ стве, выясняют причины невыполнения плана и принимают меры

кобеспечению взноса средств.

§4. Учреждение банка, обслуживающее министерства, ведом­

ства, управления, которые планируют объем капитальных вложе­ ний для подчиненных строек и предприятий, осуществляет статис­

носятся в специальный журнал (ф. № 8-у).

Учреждения банка тщательно проверяют планы капитального строительства, предусматривающие объем капитальных вложений на год, ввод в действие основных фондов и мощностей, а также титульные списки, т. е. перечень строек, включенных в план капи­ тального строительства. При этом изучается:

—соответствие установленных показателей показателям пла­ нов развития народного хозяйства;

—распределение капитальных вложений по назначению и от­ раслям хозяйства;

—распределение капитальных вложений по вновь начинаемым, переходящим и пусковым стройкам;

—распределение капитальных вложений по годам строитель­

ства;

—эффективность капитальных вложений.

Установленные по отраслям народного хозяйства задания по вводу в действие мощностей, основных фондов, сроки ввода в

действие, объемы капитальных вложений, строительно-монтажных работ и незавершенного строительства должны соответствовать планам развития народного хозяйства СССР и союзных респуб­ лик, а также титульным спискам строек, утвержденных в установ­ ленном порядке.

С разрешения Совета Министров СССР учреждения Стройбан­ ка принимают поручения на перераспределение капитальных вло­

104

жений между союзными республиками, министерствами и ведом­ ствами СССР, отраслями народного хозяйства и промышленности.

При изучении распределения капитальных вложений по вновь начинаемым, переходящим и пусковым стройкам учреждения бан­ ка следят за тем, чтобы капитальные вложения концентрирова­ лись на завершении строительства пусковых объектов и ранее на­ чатых стройках с большим процентом технической готовности, важ­ ных для народного хозяйства. Особо проверяется обеспеченность капитальными вложениями строек, на которые уже завезено обо­ рудование.

За последние годы значительное место в работе банка занима­ ет анализ состава программы работ подрядной организации. Если программа предусматривает выполнение работ на вновь начина­ емых стройках производственного назначения сметной стоимостью ниже 3 млн. руб. или непроизводственного назначения (независи­ мо от сметной стоимости), а также на переходящих стройках с низким процентом технической готовности, банк вносит предложе­ ния о необходимости внесения изменений в программу подрядной организации, концентрируя силы на пусковых и особо важных стройках.

Годовой объем капитальных вложений, исключенных из плана вновь начинаемых строек, распределяется по причинам:

— необеспеченности проектно-сметной документацией; —■выделения капитальных вложений не в соответствии с нор­

мами продолжительности строительства;

—отсутствия разрешения на начало строительства;

—экономической нецелесообразности начала строительства;

—необеспеченности капитальными вложениями пусковых ком­

плексов и объектов;

— выделения капитальных вложений на переходящие стройки не в соответствии с объемами, предусмотренными в титульных списках на весь период строительства.

Увеличение объема капитальных вложений регистрируется от­ дельно по пусковым и по вновь начинаемым стройкам. По не принятым к финансированию стройкам учреждение банка требу­ ет внесения соответствующих исправлений в планы капитального строительства.

При изучении распределения капитальных вложений по назна­ чению и отраслям хозяйства следует помнить, что капитальные вложения на строительство некоторых промышленных предприя­ тий учитываются по непроизводственным отраслям. Так, капиталь­ ные вложения на строительство предприятий по производству учеб­ ных наглядных пособий планируются по отрасли «Просвещение», хотя действующие предприятия учебных наглядных пособий по классификации отраслей хозяйства относятся к «Прочим отрас­ лям промышленности». По отрасли «Бытовое обслуживание насе­ ления» капитальные вложения учитываются на строительство пред­ приятий, оказывающих населению как промышленные, так и не­ промышленные виды услуг.

105

Титульные списки на строительство промышленных предприя­ тий, капитальные вложения на строительство которых планируют­ ся по непроизводственным отраслям, должны быть утверждены в порядке, установленном для объектов производственного назна­

чения.

С 1970 г. финансирование вновь начинаемых строек производ­ ственного назначения и с 1971 г. вновь начинаемых объектов на переходящих стройках осуществляется при условии, что объемы капитальных вложений по годам строительства предусмотрены в титульных списках в соответствии с установленными нормами продолжительности строительства и нормативами заделов в строи­ тельстве. При этом распределение капитальных вложений и строи­ тельно-монтажных работ в нормах продолжительности строительст­ ва осуществляется при совпадении начала строительства с началом календарного года. Если стройка начинается не с начала года, рас­ пределение вложений и строительно-монтажных работ, принятое в нормах, не совпадает с календарным распределением.

При анализе экономической эффективности капитальных вло­ жений по отраслям народного хозяйства, министерствам, а также по всем предприятиям отрасли, расположенным на территории об­ ласти, края, АССР применяются следующие показатели:

—удельные капитальные вложения (отношение годового объ­ ема капитальных вложений к приросту валовой продукции);

—продолжительность строительства;

—общая (абсолютная) эффективность и срок окупаемости ка­

питальных вложений;

—коэффициент концентрации капитальных вложений (соот­ ношение средней нормативной и плановой продолжительности строительства);

—величина задела, т. е. суммарный объем капитальных вло­

жений, который должен быть осуществлен на конец планового пе­ риода по объектам, находящимся в строительстве.

Расчеты экономической эффективности при этом должны обес­ печивать оптимальное направление капитальных вложений. Резуль­ таты проверки показателей планов капитального строительства и титульных списков строек фиксируются в журнале (ф. № 10-у).

Особое внимание учреждения банка, осуществляющие обслужи­ вание организаций, планирующих капитальные вложения для под­ чиненных им строек и предприятий, уделяют учету строек, по кото­ рым уменьшены объемы капитальных вложений или удлинены сро­ ки строительства. Поэтому учреждение банка ведет журнал уче­ та переходящих строек производственного назначения, начатых в 1970 г. и в последующие годы, по которым нарушены объемы ка­ питальных вложений и сроки окончания строительства, утвержден­

До момента получения всех утвержденных в установленном по­ рядке внутрипостроечных титульных списков и договоров подряда учреждение банка, непосредственно финансирующее стройки, осу­

106