Файл: Статистика финансов учеб. пособие.pdf

лизе динамики бюджетов союзных республик за период до 1956 г.

тем в целях анализа доходы нередко группируют по характеру их формирования, а именно: доходы, полностью поступающие в бюд­ жеты союзных республик, и доходы, передаваемые в бюджеты со­ юзных республик в порядке отчислений от государственных дохо­ дов и налогов. Эту группировку доходов можно видеть из таблицы, характеризующей динамику доходов государственных бюджетов союзных республик за восьмую пятилетку, млн. руб. (см. табл. 1.9).

Статистической разработке и анализу подвергаются также бюд­ жеты АССР и местные бюджеты, которым в единой бюджетной системе СССР принадлежит значительное место. Достаточно ска­ зать, что их удельный вес в 1970 г. составлял в общей сумме рас­ ходов Государственного бюджета СССР 18,7% и государственных бюджетов союзных республик — 39%.

Разработка данных о доходах и расходах местных бюджетов проводится обязательно в разрезе отдельных их видов, при этом

26

Г Л А В А 2

БУХГАЛТЕРСКАЯ И СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ

ФИНАНСОВЫХ ОРГАНОВ

§ 1. Действующая в финансовой системе бухгалтерская отчет­ ность представляет собой систему показателей, характеризующих итоги исполнения Государственного бюджета СССР, а также вхо­ дящих в его состав союзного бюджета, бюджетов союзных респуб­ лик, бюджета государственного социального страхования.

Отчетность подразделяется на периодическую (месячную, квар­ тальную) и годовую. Месячные, квартальные и годовые бухгалтер­ ские отчеты об исполнении союзного, республиканских и местных бюджетов составляются на основе данных бухгалтерского учета, отчетности главных распорядителей кредитов, учреждений банков, а также отчетов нижестоящих финансовых органов.

Объем и формы бухгалтерской отчетности об исполнении госу­ дарственных бюджетов союзных республик, автономных республик и местных бюджетов устанавливаются Министерством финансов

СССР отдельно для министерств финансов союзных республик и финансовых органов.

Месячная отчетность имеет сокращенное число показателей и предназначена в основном для оперативного наблюдения и контро­ ля за ходом исполнения бюджета.

Рассмотрим квартальную и годовую отчетность об исполнении бюджетов союзных республик.

В состав квартальной отчетности входят: отчет об исполнении государственного бюджета союзной республики и баланс, а на 1 июля, кроме того, отчет о расходах по фонду заработной платы нештатного (несписочного) состава учреждений, состоящих на го­ сударственном бюджете союзной республики; отчет об исполнении смет по специальным средствам; отчет о поступлении и расходова­ нии средств, поступающих в дорожные отделы от колхозов, сов­ хозов, промышленных, транспортных, строительных и других пред­ приятий и хозяйственных организаций, привлекаемых на дорожные работы, и справка о поступлении и расходовании средств фонда всеобуча. К отчетам за II и III кварталы прилагается объяснитель­ ная записка.

Квартальные отчеты охватывают данные отчетов финансовых органов по всем бюджетам, а также данные сводных отчетов ми­ нистерств и центральных учреждений республики об исполнении смет расходов по бюджету и специальным средствам.

Квартальный отчет об исполнении государственного бюджета союзной республики подразделяется на четыре части: часть I—«До­ ходы», в которой приводятся данные о поступлении доходов по

28

всем разделам и параграфам; часть II—«Расходы», в которой ука­ зываются расходы на финансирование промышленности и строи­ тельства, сельского хозяйства, транспорта и связи и других отрас­ лей народного хозяйства; на финансирование социально-культур­ ных мероприятий с выделением расходов на просвещение, здраво­ охранение, физическую культуру, государственные пособия много­ детным и одиноким матерям, социальное обеспечение; на содержа­ ние органов государственной власти, государственного управления и судебных органов; расходы, связанные с проведением денежно­ вещевых лотерей и оплатой выигрышей; резервный фонд и прочие

плату, командировки и служебные разъезды, нецентрализованные капитальные вложения, централизованные капитальные вложения, на финансирование прироста нормативов собственных оборотных средств, ассигнования на покрытие недостатка собственных оборот­ ных средств в сравнении с нормативами и операционные расхо­ ды.

Часть III—«Распределение отдельных видов расходов по пара­ графам и статьям бюджетной классификации» содержит данные о расходах по отдельным видам учреждений просвещения и здраво­ охранения с выделением основных статей расходов. Расходы на социальное обеспечение даются с разбивкой по видам пенсий. Рас­ ходы на содержание органов государственной власти и государ­ ственного управления подразделяются по видам бюджетов с выде­ лением расходов на заработную плату.

В части IV—«Сведения о сети, штатах и контингентах учрежде­ ний, финансируемых по государственному бюджету союзной рес­ публики» приводятся данные о контингентах детей в детских садах в городах и сельских местностях, о числе учащихся и классов в школах всех видов, числе учащихся и стипендиатов в техникумах и вузах, количестве коек, койко-дней и числе штатных единиц в больницах и диспансерах, числе пенсионеров, штатных работникоь бюджетных учреждений и ряд других показателей. За I квартал эти сведения составляются по сокращенному кругу показателей.

Годовой отчет об исполнении государственного бюджета союз­ ной республики содержит больше форм и показателей чем квар­ тальный отчет. В его состав входят 11 специальных форм, 9 раз­ личных приложений, в том числе ф. № 1— «Доходы и расходы го­ сударственного бюджета»; ф. № 2 — «Расходы на финансирование капитальных вложений, прироста нормативов и покрытие недостат­ ка собственных оборотных средств, на государственную дотацию»; ф. № 4 — «Исполнение росписи доходов и расходов республикан­ ского бюджета»; ф. № 5 — «Исполнение росписи доходов и расхо­ дов государственных бюджетов автономных республик и местных бюджетов»; ф. № 9 — «Выполнение плана по сети, штатам и кон­ тингентам учреждений, состоящих на государственном бюджете».

Основным материалом для статистических разработок являют-

29