Файл: Панадиади, А. Д. Проблемы мелиоративного устройства нечерноземной зоны.pdf

Учет мелких водохранилищ-прудов, по существу, не ведется. По данным, собранным Росгипроводхозом, в областях и автономных республиках нечерноземной зоны РСФСР насчитывается около 15 тыс. прудов.

Большая акватория озер и прудов не только не используется широко, но и не учтена полностью. Это объясняется тем, что зем­ леустроительные и мелиоративные органы, располагающие наибо­ лее подробными картографическими материалами, не привлека­ ются к учету гидрографических элементов, а органы, занимаю­ щиеся изучением гидрографии, не располагают соответствующими картами. О роли масштаба карт при определении местонахожде­ ния и количества озер и водохранилищ можно судить по следую­ щему примеру. В Карелии по карте масштаба 1 : 1000 000 было учтено 12 тыс. озер, а при пользовании крупномасштабными кар­ тами — 42 тыс., то есть в 3,5 раза больше [109].

Площадь водного зеркала даже учтенных озер точно неизвест­ на. Урез и площадь водного зеркала в значительной степени за­ висят от периода съемки (весна, лето) и водности года. Площадь зеркала воды озера Ильмень, например, в весеннее время даже в годы 95%-ной обеспеченности превышает показанную на картах более чем на 40%, а при наиболее высоком из зафиксированных уровней (1899 г.) эта площадь достигала 2200 км2 и превышала по­ казанную на картах в 3 раза. Также неопределенна и площадь водного зеркала в водохранилищах ГЭС, где она меняется еже­ годно от максимума весной до минимума к периоду наибольшей сработки уровней.

При проведении топографической съемки и издании топогра­ фических карт динамичность уровней не учитывается и не отра­ жается. Это мешает правильному использованию как акватории, так и земель, прилегающих к водоемам. В связи с этим необходи­ мо установить, какому периоду года и году какой обеспечен­ ности уровней должно отвечать на картах зеркало озер, водохра­ нилищ и прудов. При решении этого вопроса, по мнению автора, следует исходить из положения, что урез водного зеркала на кар­ тах должен характеризовать хозяйственные возможности исполь­ зования как самого водоема, так и прилегающих к нему земель. А это означает, что показываемые на картах урезы воды естествен­ ных озер, а также урезы искусственных водохранилищ, используе­ мых для водоснабжения и рыбоводства, должны отвечать мини­ мальному меженному уровню года 95%-пой или 99%-ной обеспе­ ченности. Показывая же искусственные водохранилища и пруды, созданные для иных целей (регулирование стока, энергетика, оро­ шение и др.), следует наносить урез, отвечающий отметке расчет­ ного нормального подпертого уровня принятой обеспеченности. Кроме этих урезов, которые условно можно назвать рабочими, на картах целесообразно показывать урезы, соответствующие году 5%-ной и 10%-ной обеспеченности. Это дает возможность опреде­ лять целесообразный характер использования земель, затопляемых

30

в такие годы, а при необходимости и характер мероприятий по их защите от затопления.

Предлагаемый способ картирования следует применять только при съемке наиболее крупных озер и водохранилищ, расположен­ ных в плоских котловинах или в речных долинах с небольшими ук­ лонами поверхности.

Подземные воды и их использование. Европейская часть нечер­ ноземной зоны богата также и подземными водами, заключенными

впородах разных возрастов и залегающими на разных глубинах.

Вэтой части Советского Союза размещается много артезианских бассейнов, основные из них следующие [29]:

Прибалтийский, охватывающий Литву, Латвию, Эстонию, Ле­

нинградскую, Новгородскую и Псковскую области; Московский, занимающий всю центральную часть нечернозем­

ной зоны; Северо-Двинский и Печорская группа артезианских бассейнов,

распространяющихся на северо-восточную и восточную часть евро­ пейского Нечерноземья;

Днепровский, расположенный южнее Московского в северной и центральной части Украины;

Львовский, примыкающий на западе к Днепровскому. Подземные воды используются как для питьевого, так и для

промышленного водоснабжения. В последние годы их начали широ­ ко применять в установках по кондиционированию воздуха. Такое использование подземных вод зачастую приводит к истощению во­ доносных горизонтов. Это подтверждается существенным снижени­ ем уровней воды в артезианских и буровых колодцах. Так, в райо­ не г. Брянска падение уровня основного верхне-девонского водо­ носного горизонта составляет 1,5—2 м в год, а общее падение уровня за все годы добычи достигло 37 м и распространяется на десятки километров от города. Не менее существенно снизился уровень эксплуатируемых водоносных горизонтов в районах Мос­ ковской области. Все это свидетельствует о необходимости более рационального расходования подземных вод. В районах нечерно­ земной зоны, по мнению автора, они должны использоваться толь­ ко для питьевого водоснабжения и для удовлетворения технологи­ ческих нужд маслодельных, сыродельных и других предприятий пищевой промышленности, нуждающихся в обеспечении водой, от­ вечающей наиболее высоким санитарным показателям.

Несмотря на длительный срок пользования подземными вода­ ми, запасы их до настоящего времени учтены недостаточно полно.

тают, что в основу оценки ресурсов подземных вод следует класть расход естественного потока грунтовых вод, выраженный через модуль или слой подземного стока. Другие [8] считают, что важ­ нейшим критерием обеспеченности запасов является величина пи­ тания водоносного горизонта, которая и выражает непрерывное

31

Глава III. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ВОДНЫХ РЕСУРСОВ

В районах европейской части нечерноземной зоны на мелиора­ цию и мероприятия по использованию водных ресурсов ежегодно затрачиваются большие средства. Однако недостатки в планиро­ вании и проведении этих мероприятий снижают их эффективность.

Недостатки в планировании мероприятий по использованию водных ресурсов и по мелиорации земель проявляются главным образом в отсутствии должной согласованности и взаимоувязки. Можно привести много примеров. Это строительство на реках во­ доподпорных сооружений, вызывающих затопление и подтопление прилегающих земель, населенных пунктов, промышленных пред­ приятий и других объектов; сброс в реки и водоемы неочищенных сточных вод и отходов производства; осушение в первую очередь земель, расположенных выше по течению, и сброс вод, собираемых осушительной сетью, на нижерасположенные угодья; закладка в берегах рек карьеров для добычи песка, глины и других полезных ископаемых и т. д.

Такая несогласованность в проведении отдельных видов вод­ но-мелиоративных мероприятий, из-за которой народному хозяйст­ ву зачастую наносится существенный ущерб, вызывается главным образом недостаточной изученностью взаимовлияния проводимых мероприятий. Из-за недостаточной изученности по районам и хо­ зяйствам условий сельскохозяйственного производства и, главное, из-за недостаточной увязки с планами общего развития отдельных сельскохозяйственных предприятий мелиорацию часто проводят в первую очередь не в тех хозяйствах и не на тех землях, где она наиболее необходима. Поэтому по многим объектам, на которых через сравнительно короткие после проведения мелиорации сроки меняется характер хозяйственного использования мелиорируемой территории, возникает необходимость переустройства мелиоратив­ ных сооружений до того, как вложенные в строительство средства окупились, и за многие годы до того, как эти сооружения аморти­ зировались. Из-за неувязки с экономическими потребностями хо­ зяйства мелиоративные мероприятия нередко выполняют прежде­ временно, что снижает заинтересованность хозяйств в использо­ вании мелиорируемых земель. Это также является одной из при­

чин того, что значительные площади мелиорированных земель не используются с намечаемой интенсивностью, а за построенными на них сооружениями нет ухода.

Серьезным недостатком, затрудняющим проведение мелиорации и охрану водных ресурсов и вызывающим к тому же удорожание стоимости объектов, является длительный срок строительства.

Затяжка сроков строительства вызывается главным образом распылением отпускаемых средств и материальных ресурсов меж­ ду многими объектами, а в ряде случаев недооценкой промыш­ ленными министерствами важности мероприятий по охране и ра­ циональному использованию водных ресурсов.

В мелиоративном строительстве удлинение сроков вызывается также, рассредоточенностью работ из-за невозможности по усло­ виям сельскохозяйственного производства выделить в одном хо­ зяйстве одновременно значительную площадь сельскохозяйствен­ ных угодий для проведения на них строительных работ.

Эффект от мелиорации может быть получен, если своевременно будут проводиться и сопутствующие мероприятия. Главнейшими из них являются: строительство дополнительных складских и хозяй­ ственных помещений, скотных дворов, пунктов переработки полу­ чаемой продукции; приобретение сельскохозяйственных машин и тракторов, автотранспорта, скота; закладка многолетних насаж­ дений и т. п.

Во многих колхозах и совхозах РСФСР, Белоруссии и Украины колхозники и рабочие совхозов живут рассредоточенно в много­ численных мелких населенных пунктах, а в Прибалтийских респуб­ ликах еще не полностью ликвидированы хутора. Это обусловливает необходимость затраты значительных денежных и материальных средств на строительство новых благоустроенных населенных пунктов и хозяйственных центров. Из-за несогласованности планов финансирования и материального снабжения проведение этих ме­ роприятий, как правило, отстает от сроков выполнения мелиора­ тивных работ, в связи с чем мелиорированные земли не могут быть использованы интенсивно в установленные сроки.

Высокое качество изыскательско-проектных и строительных ра­

последующего интенсивного хозяйственного использования мелио­ рируемых земель. Обследования, проведенные в ряде областей РСФСР, а также знакомство автора с изыскательскими, проектны­ ми и строительными работами, проводимыми в РСФСР, Белорус­ сии и Прибалтийских республиках, позволяют сделать следующие обобщающие замечания и выводы:

невысокое качество строительства и особенно первичного ос­ воения мелиорируемых земель вызывается главным образом несо­ вершенством применяемых при мелиоративном строительстве ме­ ханизмов. Например, из-за габаритов ковшей экскаваторов ЭТН-171 или ЭТЦ-204 траншеи для закрытой осушительной сети

34

приходится делать шириной 50 см, в то время как технологически они должны быть лишь на 2—3 см больше внешнего диаметра ук­ ладываемых труб, то есть не более 10—30 см. Применение машин указанных марок не только ведет к увеличению объемов земляных работ (более чем в 2 раза), но и ухудшает качество последующей укладки водоотводящих труб и вызывает сокращение сроков нор­ мальной работы закрытой осушительной сети.

Ширина по дну каналов открытой регулирующей сети может не превышать 0,2—0,25 м, а ширина по дну открытых, гидравличе­ ски не рассчитываемых проводящих и ограждающих каналов — 0,4—0,5 м. Однако из-за несоответствия габаритов ковшей обще­ строительных экскаваторов требованиям мелиорации и из-за ма­ лой распространенности профильных ковшей каналы выполняют шириной по дну 0,8—1,0 м и более. Придание каналам излишней ширины по дну влечет за собой не только удорожание строительст­ ва и снижение коэффициента земельного использования, но и рез­ кое увеличение объема и стоимости эксплуатационных меро­ приятий.

Также малопригодны выпускаемые промышленностью канаво­ копатели плужного типа, которые не обеспечивают создания ка­ налов с заданными уклонами дна.

При работе кусторезов, корчевателей-собирателей и бульдозе­ ров наиболее плодородные слои почвы сволакиваются и «обрабо­ танные» такими машинами территории нуждаются в восстановле­ нии плодородия почвы путем внесения повышенных доз минеральных и органических удобрений. Много конструктивных и техноло­ гических недостатков имеют камнеуборочные, корчевальные и дру­ гие машины, используемые при проведении мелиоративных меро­ приятий.

Одной из серьезных мер, которые позволят повысить ответст­ венность строительных организаций за качество выполняемых ра­ бот, по глубокому убеждению автора, является возложение на эти организации составления рабочих чертежей.

Автор считает техническим нонсенсом положение, при котором технический персонал строительной организации не несет даже моральной ответственности за техническую правильность реализуе­ мого проекта. Передача составления рабочих чертежей строителям обеспечит возможность более полного приспособления сети про­ кладываемых каналов и дорог к местным условиям и более полно­ го использования местных строительных материалов. Это будет способствовать снижению строительной стоимости и улучшению эксплуатации мелиоративных систем. Все принципиальные изме­ нения, которые необходимо, по мнению строителей, внести в проект при разработке рабочих чертежей, должны быть согласованы с проектной организацией или утверждающей инстанцией. Однако во всех случаях ответственность за качество технического решения, а следовательно, и проекта в целом должна нести проектная ор­ ганизация.