Файл: Панадиади, А. Д. Проблемы мелиоративного устройства нечерноземной зоны.pdf

Недостатки в проектах чаще всего возникают из-за:

плохого знания проектировщиками условий объектов, по ко­ торым ведется проектирование;

неполноты изыскательских материалов; неправильного ; подхода к оценке экономичности рекоменду­

емых проектных решений; коротких сроков, выделяемых на проектирование, что исключа­

ет возможность всестороннего продумывания возможных решений и их технико-экономического сопоставления.

Для изучения проектировщиками объектов, а также для обес­ печения должной полноты изыскательских материалов необходимо создать такой порядок, при котором разработка проекта велась бы лицами, принимающими участие в проведении изысканий.

Основываясь на своем многолетнем опыте руководства изыска­ тельскими и проектными организациями различного состава и наз­ начения, автор утверждает, что такая система не только может, но и должна быть осуществлена и в условиях узкой специализа­ ции исполнителей. Для этого необходимо, чтобы изыскательская партия (изыскательский отряд) возглавлялась лицом, которое в последующем будет руководить проектированием (главный инже­ нер проекта, руководитель группы, старший инженер).

На крупных объектах, где изыскания приходится вести партия­ ми в составе нескольких территориальных отрядов, кроме общего технического руководителя, которым, по нашему мнению, должен быть главный инженер проекта, целесообразно назначать также руководителей работ по каждому отдельному району, на которые в последующем будет разбит объект при проектировании. Эти ли­ ца и должны будут возглавлять проектирование по соответствую­ щим районам.

Все виды специализированных изысканий и работ (топографи­ ческие, почвенные, культуртехнические, гидрогеологические и др.) выполняются специалистами соответствующего профиля, но прини­ маются в поле непосредственно руководителем партии — проекти­

ровщиком либо при его участии специалистами-инспекторами про­ ектной организации.

Гидротехнические, гидромелиоративные, гидрологические и ор­ ганизационно-строительные изыскания выполняются либо непо­ средственно руководителем-проектировщиком, либо под его руко­ водством специальным техническим персоналом.

Отрицательно сказывается на качестве проектов также и то, что на изыскания и проектирование нормативами предусматривается общий срок. Из-за большой трудоемкости и низкого еще уровня механизации изыскательских работ на их выполнение затрачива­ ется большая доля времени. В результате на разработку проекта остаются короткие сроки. Во избежание снижения качества про­ ектов по этой причине целесообразно было бы установить пре­ дельные сроки проектирования, независимые от сроков проведе­ ния изысканий.

36

Для сокращения сроков проведения изыскательских и проект­ ных работ необходимо шире применять новые технологические приемы, основанные на использовании цветной и черно-белой аэро­ съемки, геофизических методов разведки, меченых атомов, локато­ ров, счетно-решающих устройств, моделирования отдельных про­ цессов, механизированных способов проверки и размножения по­ лучаемых материалов и пр.

Необходима разработка мер по снижению стоимости изыска­ тельских и проектных работ, которая без видимых к тому основа­ ний за последние 20—25 лет увеличилась в сопоставимых ценах не менее чем в 3—5 раз. Одна из главных причин такого повыше­ ния стоимости — применение стандартного состава и стандартных способов проведения изысканий и ничем неоправдываемое увеличе­ ние объема проектных разработок. Отказ от этих стандартов и более полный учет природной обстановки позволили автору разра­ ботать для условий Барабинской низменности [74] состав изыска­ ний, при котором стоимость этих работ была снижена более чем

в2 раза. Еще более существенное снижение стоимости изысканий может быть достигнуто при использовании предложенной нами еще

в1948 г. [72] системы проведения кадастровых изысканий. Эффективность мероприятий по мелиорации земель снижается

также из-за недостатков в эксплуатации построенных сооружений и использовании мелиорируемых земель. Это, по неоднократно излагаемому мнению автора [71, 75, 77, 78, 85], вызывается недо­ оценкой вопросов эксплуатации при проектировании и строитель­ стве и неправильной организацией проведения эксплуатационных мероприятий.

Недооценка важности эксплуатационных мероприятий проектны­ ми организациями выражается в шаблонном изложении в проек­ тах общих элементарных сведений по эксплуатации, не отражаю­

ции-регулирования влажности корнеобитаемого слоя мелиори­ руемой территории [76, 82].

Недооценка эксплуатационных мероприятий строительными ор­ ганизациями сказывается главным образом в том, что во время строительства не осуществляют мер ухода и надзора за построен­ ными каналами и сооружениями, а предусматриваемые в сметах средства на устройство сооружений для нужд эксплуатации рас­ ходуют зачастую на другие цели или они остаются неиспользован­ ными. В лриемо-сдаточных актах эти мероприятия обычно фигури­ руют как недоделки, подлежащие завершению, но остающиеся, как правило, незавершенными.

Техническая эксплуатация сооружений, зданий и машин во всех отраслях народного хозяйства осуществляется предприятиями или организациями ведомств, непосредственно заинтересованных в нормальной работе этих сооружений или устройств. В сельском же хозяйстве, несмотря на то, что урожай на мелиорированных зем­

37

Гла в а IV. СХЕМА ВОДНО-МЕЛИОРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА

(НАЗНАЧЕНИЕ, ЗАДАЧИ, СОСТАВ)

Мероприятия по мелиорации и использованию водных ресурсов, выполненные в каком-либо месте, оказывают влияние на природ­ ные и хозяйственные условия как района, где они проведены, так и других районов. Влияние это может быть и положительным и отрицательным, причем степень и значимость этого влияния зави­ сят от мощности возводимого сооружения, характера его воздей­ ствия на окружающую обстановку и от природных условий района, где это мероприятие осуществляется.

Устройство водохранилищ для регулирования стока, например, приводит к затоплению и подтоплению вышерасположенных зе­ мель, к повышению влажности воздуха и к снижению величины ис­ парения; затрудняется транспортное использование рек и ухудша­ ются условия прохода рыб. Однако создание таких водохранилищ позволяет использовать водную энергию; предохраняет нижерасположенные населенные пункты, промышленные предприятия и сельскохозяйственные угодья от наводнений; создает условия для улучшения водоснабжения и для увеличения длительности навига­ ции; облегчает условия проведения осушительных мелиораций.

В районах Полярного и Бореального климатических поясов повышение влажности воздуха и снижение величины испарения ве­ дут к усилению процессов переувлажнения и заболачивания поч­ венного покрова. В южных же районах, где много тепла и влаж­ ность воздуха невысокая, создание таких водохранилищ оказывает положительное влияние на санитарно-бытовые условия жизни на­ селения и на условия развития многих отраслей народного хозяй­ ства.

Несомненно, например, что переброска части стока северных рек на юг приведет к изменению температурного режима северных морей, хотя до сих пор неизвестно, как скоро и каким образом скажется это на климатических условиях. Однако эта переброска позволит расширить поливные площади в районах Средней Азии, улучшить условия водоснабжения населения и промышленных предприятий, а также организовать водный транспорт. И таких примеров как положительного, так и отрицательного влияния вод­ но-мелиоративных мероприятий на природные и экономические ус­ ловия можно привести немало. Но дело не в примерах. Важно все­

39

гда помнить при планировании, что отрицательное влияние прове­ денных «сегодня» мероприятий может сказаться спустя многие и многие годы.

Так, чешский профессор К. Ружичка в тезисах к Международ­ ной конференции по орошению и осушению почвы [103] писал: «Мы (водохозяйственники всего мира) должны честно признать что существующее общегосударственное водохозяйственное плани­ рование везде и во всех странах до сих пор сильно искажено; взаимно не уравновешено по отдельным элементам; что оно осно­ вано более или менее на догадках и личном мнении; на инициати­ ве, возможностях и влиянии отдельных водохозяйственных секто­ ров. Ошибки и именно огромные ошибки в комплексных водохо­ зяйственных капиталовложениях являлись, в большинстве своем, недоказуемыми в то время, когда совершались, но теперь после не­ скольких лет они начинают, как правило, очень ярко проявляться».

Во избежание таких ошибок водно-мелиоративные мероприятия следует проводить лишь по таким объектам, взаимосвязи и влия­ ние которых на природные и хозяйственные условия могут быть либо определены по аналогии с другими ранее выполненными по­ добными объектами, либо установлены с достаточной достовер­ ностью соответствующими расчетами. Строительство объектов, влияние которых не может быть установлено указанными приема­ ми, недопустимо, так как это может отрицательно сказаться на условиях жизни не только современного, но и последующих по­ колений.

Из сказанного вытекает, что в перспективные, а тем более в пятилетние и годовые планы проведения мероприятий по мелио­ рации земель и использованию водных ресурсов можно включать строительство только тех объектов, по которым установлены взаи­ мосвязи и влияние на природные и хозяйственно-организационные условия. По объектам, по которым из-за недостаточной изученно­ сти невозможно установить такие взаимосвязи, при разработке планов на долгосрочную перспективу следует намечать предвари­ тельное проведение необходимых изысканий и исследований.

Для мероприятий по мелиорации земель и использованию вод­ ных ресурсов характерны большая трудоемкость и высокая стои­ мость; вследствие этого строительство и освоение таких объектов, как правило, приходится вести более пяти лет. Это предопределя­ ет необходимость приступать к выполнению мелиоративных меро­ приятий заблаговременно, с тем чтобы эффект от их освоения мог быть получен в сроки, обеспечивающие своевременное решение намечаемых задач. В связи с этим в нечерноземной зоне, где успешное развитие сельского хозяйства и ряда других отраслей связано с проведением мероприятий по мелиорации земель и использованию водных ресурсов, особенно большое зачение имеет разработка долгосрочных перспективных планов. О разработке та­ ких планов говорил Л. И. Брежнев в своем докладе на XXIV съез­ де КПСС.

40