Файл: 2. Природногеографические условия Греции. Последствия дорийского переселения. Гомеровский вопрос. Основное содержание гомеровских поэм.doc

Августом был, усилен контроль, за деятельностью наместников со стороны центрального правительства, одновременно началась борьба с коррупцией провинциальной администрации. "В провинциях правители так мало занимались ревностным выполнением своих обязанностей, что Августу пришлось поручить наблюдение за ними" Ферреро Г. Величие и падение Рима. Т.4. - М.,1920. - С.80.. А то же время Август проводил политику осторожного ограничения власти римского наместника, в частности в области судопроизводства, допуская к участию в нем представителей местной знати, не имеющей прав римского гражданства. Эффективным средством для смягчения социальной напряженности в провинциях и привлечения на сторону Империи местной аристократии явились так называемые провинциальные собрания, которые стали собираться при Августе. Первоначально это были ежегодные собрания жрецов всей провинции в главном храмовом центре, и одним из их главных актов было торжественное жертвоприношение в честь принцепса Августа и богини Ромы как выражение лояльности данной провинции к центральному правительству. Здесь же суммировались просьбы и направлялись петиции непосредственно в Рим, в которых местное население могло приносить жалобы на управлявшего наместника. Как опытный политик Август понимал, что одним из главных источников недовольства провинциалов была старая система сбора налогов через откупные кампании римских публиканов. Римские публиканы, зачастую вступив в сговор с подкупленным наместником, произвольно завышали суммы налогов, составляя на этом огромные состояния. При Августе стали отходить от этой разорительной практики, и хотя откупа полностью не исчезли, но они теперь отдавались местным коммерсантам. Август начал вводить новую систему сбора налогов через назначаемых им же прокураторов, которые руководствовались государственными интересами. Эти мероприятия не столько облегчили, сколько упорядочили сбор налогов и кроме того допустили к этому важному звену управления представителей местных деловых кругов.

Пользующаяся покровительством центральной власти, располагающая подавляющим влиянием в своих городах и общинах, приобщенная к более высокой имперской культуре через осторожную романизацию, провинциальная аристократия поддерживала общую политику рождающейся монархии.

Важным направлением социальной программы Августа было проведение взвешенной и гибкой политики по отношению к средним и низшим слоям свободного населения Империи. Основной задачей нового имперского правительства было создание благоприятных условий для производительной работы мелких и средних земледельцев и ремесленников, переключение их жизненной энергии с политической активности на решение хозяйственных дел. Этому способствовало окончание разорительных гражданских войн, установление мира, оживление экономики, развитие городской жизни. Колоссальное строительство, развернутое центральным правительством и местными властями, о котором свидетельствуют многочисленные памятники, давало заработок ремесленному населению, но особое внимание Август уделил в своей социальной программе мелкому землевладению. Им была предложена и реализована обширная программа по поддержке мелкого и среднего землевладения. "Я заплатил муниципиям деньги за земельные наделы, которые я отвёл воинам …Та сумма, которую я отсчитал жителям Италии за земельную собственность, достигала около 600 000 000 сестерциев, а та, которую я заплатил жителям провинции за их земельные участки, достигала около 260 000 000 сестерциев" Октавиан Август. Деяния божественного Августа//Хрестоматия по истории Древнего Рима. - М.,1987. - С.169.. При Августе было демобилизовано и поселено в колониях около полумиллиона ветеранов, получивших участки плодородной земли и денежные средства для налаживания достаточно доходного хозяйства. Для обеспечения максимально благоприятных условий существования земледельческих хозяйств Август разработал детальные правила землеустройства сельской территории, провел земельный кадастр, закрепил земельные участки в качестве полной частной собственности, заложил основы аграрного права, защищающего интересы земледельцев.

---

Желая привлечь к сельскому труду часть городского плебса Рима, Август сократил общее число продовольственных раздач в самом Риме, подавая пример и властям других городов, в которых находился малоимущий городской плебс.

В то же время, Август понимал, что избавиться от малоимущего населения, городских люмпенов невозможно, и с его существованием и даже некоторым влиянием приходилось считаться. Недовольство голодных люмпенов вызывало волну насилия, волнений, создавало определенную напряженность в столице. Для успокоения этой паразитической и опасной толпы было организовано специальное ведомство снабжения во главе с префектом анноны, а запасы продовольствия постоянно пополнялись за счет привоза хлеба, особенно из Египта. В автобиографии он пишет: "Римскому плебсу я отсчитал на каждого человека по триста сестерциев согласно завещанию моего отца Юлия Цезаря, а от своего имени я дал каждому по четыреста сестерциев из военной добычи тогда, когда я был в пятый раз консулом (в 29г. до н.э.). Еще раз, в десятое мое консульство (в 24г. до н.э.) я отсчитал из моего собственного имущества по четыреста сестерциев каждому. Когда я был консулом в одиннадцатый раз (в 23 г. до н.э.), я двенадцать раз раздавал зерно, купив его на свои частные средства. Когда я был в двенадцатый раз народным трибуном (в 12 г. до н.э.), я в третий раз выдал каждому по четыреста сестерциев. Все эти раздачи никогда не охватывали менее чем двести пятьдесят тысяч человек. Когда я был народным трибуном в восемнадцатый раз, а консулом - в двенадцатый (в 5 г. до н.э.), я выдал тремстам двадцати тысячам городского плебса по шестьдесят денариев на человека. В тринадцатое мое консульство (во 2 г. до н. э) я выдал по шестьдесят денариев плебеям, которые тогда получали государственный паек, а было их немногим более, чем двести тысяч человек" Октавиан Август. Деяния божественного Августа//Хрестоматия по истории Древнего Рима. - М.,1987. - С.169.

По случаю различных побед, торжественных событий Август неоднократно раздавал денежные подарки. Предметом постоянной заботы правительства была организация пышных зрелищ. Она преследовала цели не только успокоения капризного люмпен-пролетариата, но и прославление силы и богатства нового имперского режима в глазах широких масс населения. "Трижды я давал гладиаторские игры от своего имени и 5 раз от имени моих внуков, - писал Август. - Во время этих игр участвовало в боях около 10 тыс. человек... От своего имени и от имени моих сыновей и внуков я 26 раз устраивал для народа травлю африканских зверей в цирке, или на форуме, или в амфитеатрах. При этом было истреблено 3500 животных. Я устроил для народа морское сражение за Тибром... В составе этих флотов, кроме гребцов, сражалось еще около 3000 человек" Там же. - С.170. .

---

Особым направлением внутренней политики Августа было его отношение к армии. Ко времени его правления римская армия фактически стала профессиональной. Воины служили не менее 10 лет и участвовали в различных военных кампаниях. Август учел ведущие тенденции эпохи и провел серию военных реформ, которые завершили реорганизацию римской армии на профессиональных началах. Армия стала комплектоваться на основах добровольного найма граждан, которые были обязаны служить 20-25 лет. За службу каждый воин получал регулярную плату в 225 денариев и довольно частые денежные подарки по случаю побед или примерной службы. Поступающий на военную службу приносил присягу на верность императору. Находящийся на службе воин не имел права заводить семью, жил в военном лагере и занимался воинскими учениями. При выходе в отставку в возрасте 35-40 лет он получал звание ветерана, земельный участок, а используя накопленные денежные сбережения, мог превратиться в зажиточного земледельца. Сам Август для поощрения ветеранов из своих личных средств "А в консульство Марка Лепила и Луция Аррунция (в 6 г) я из моих личных средств внес сто семьдесят миллионов сестерциев в военную казну, которая была создана по моей инициативе чтобы из нее выдавались наградные деньги воинам, которые прослужили по двадцать и более лет" Октавиан Август. Деяния божественного Августа//Хрестоматия по истории Древнего Рима. - М.,1987. - С.170.

При Августе собственно была организована полевая армия. Основой её организации был легион, насчитывающий в среднем около 5 тыс. воинов. Основой легиона "была тяжеловооруженная пехота, небольшое количество легковооруженных воинов и отряд всадников. В каждом легионе был определенный набор метательных и осадных орудий, саперные подразделения" Вегнер В. Рим. Т.2. - М.,СПб.,2002. - С.213. . Каждому легиону придавалось приблизительно такой же численности соединение союзников, комплектующееся из провинциальных жителей, не имеющих прав римского гражданства. В составе союзных соединений преобладали конные подразделения, которые удачно дополняли легионную тяжеловооруженную пехоту. Вместе с вспомогательными частями легион стал насчитывать около 10 тыс. воинов, представлял собой боевую единицу, включающую разные виды войск, способную выполнять разные задания от решительного наступления до активной обороны. Командовал легионом императорский легат в звании пропретора, к высшему командному составу легиона относились военные трибуны и префекты, которые командовали когортами, к среднему относились центурионы, начальствующие над манипулами и центуриями. Денежные выплаты центурионам и военным трибунам в несколько раз превосходили плату простым легионерам. Оплата вспомогательных частей была вдвое меньшей, чем легионерам. "Дисциплину он поддерживал с величайшей строгостью. … В когортах отступивших перед врагом, он казнил каждого десятого, а остальных переводил на ячменный хлеб. Центурионов, а равно и рядовых, покинувших строй, он наказывал смертью" Светоний Г.Т. Жизнь двенадцати цезарей. - М.,1990. - С.46 .

---

После полной выслуги лет воины вспомогательных частей могли рассчитывать на получение права римского гражданства. Общий состав римской полевой армии был определен к концу правления Августа в 25 легионов. Это была самая большая армия древнего мира, прекрасно организованная, хорошо тренированная, профессиональная.

В военном строительстве Август, по мнению В.Н. Парфёнова "преследовал две цели: сделать армию надёжным средством обеспечения внутренней безопасности и эффективным средством внешней политики" Парфёнов В.Н. Император цезарь Август: Армия. Война. Политика. - СПб.,2001.- С.209. 

Ещё одной новацией Августа явилось учреждение постоянного военно-морского флота. Флот Римской империи не был главной частью вооруженных сил и решал, в основном вспомогательные задачи по охране безопасности Средиземного моря и состоял из трех больших флотилий "один флот он разместил у Мизена, а другой у Ровенны, для обороны верхнего и нижнего морей" Светоний Г.Т. Жизнь двенадцати цезарей. - М.,1990. - С.58 и в Александрии.

Потомки ценили Августа за то, что он сумел оградить Римское государство от внешних опасностей. Историк Геродиан пишет, что "С тех пор как единовластие перешло к Августу, он освободил италийцев от трудов, лишил их оружия и окружил державу укреплениями и военными лагерями, поставив нанятых за определенное жалованье воинов в качестве ограды Римской державы; он обезопасил державу, отгородив ее великими реками, оплотом из рвов и гор, необитаемой и непроходимой землей" Цит по: Федорова Е.В. Люди императорского Рима. - М.,1990. - С.92. .

Кроме полевой армии Август организовал привилегированные части, основным назначением которых стала охрана Италии, особенно столицы Рима и особы самого императора. Они были сформированы из отборных воинов, уроженцев Италии. Три когорты были размещены в Риме, а шесть остальных в Средней Италии. "Командиры praefecti praetorio, считались самыми высокими после императора сановниками государства. Их назначал, разумеется, сам император, но не из сенаторов, а из всадников" Зелинский Ф.Ф. Римская империя. - СПб.,2000. - С.87.

Созданная реформами Августа военная организация Римской империи стала одной из лучших в древнем мире, она успешно выполняла необходимые государственные задачи и функционировала как эффективная система свыше двухсот лет. Но в то же время "у созданной Августом военной системы, при всей её продуманности и внешней безупречности, был один кардинальный недостаток: жёсткая централизация обусловила её малую эластичность - гарантировать полную надёжность защиты она не могла" Парфёнов В.Н. Император цезарь Август: Армия. Война. Политика. - СПб.,2001. - С.210.

---

Располагая внушительной армией, Август мог проводить успешную военную и дипломатическую политику в наиболее угрожаемых участках растянутой границы Римского государства. Таковыми стали участки вдоль Рейна и Дуная, где римским границам постоянно угрожали воинственные германские и другие варварские племена, восточные районы Малой Азии и Сирия, где соприкасались границы Империи и сильной Парфянской державы. Именно в этих регионах были сосредоточены наиболее сильные воинские соединения, насчитывающие по 4-6 легионов в каждой. Эта военная мощь могла быть использована и для завоевательных операций, и для успешной обороны римских провинций. В других провинциях регулярных войск было значительно меньше.

Август был осторожным политиком и крупных войн, особенно с сильными противниками, старался избегать. Так, с сильной Парфянской державой он поддерживал сложные дипломатические отношения, направленные на охрану восточных провинций, хотя именно в Сирии было сосредоточено 4 легиона, к которым можно было присоединить и египетские легионы. Вместе с тем Август зорко следил за борьбой внутри парфянского царствующего рода, умело, используя разногласия борющихся группировок в интересах Рима. Крупного успеха Август добился в 20 г. до н.э., когда парфянский царь Фраат IV, испытывая большие трудности в борьбе со своими соперниками, был заинтересован в поддержке римлян. Он был вынужден заключить очень выгодный для Августа договор. По договору римлянам возвращались захваченные ранее военные значки, легионные орлы и знамена. "Я заставил парфян вернуть мне трофеи и значки, захваченные у трёх римских армий" Октавиан Август. Деяния божественного Августа//Хрестоматия по истории Древнего Рима. - М.,1987. - С.172.. Они были торжественно помещены в одном из капитолийских храмов в Риме. После этого Август стремился поддерживать мирные отношения с Парфией, и это ему в целом удавалось. Однако он понимал, что ситуация на Востоке могла измениться в любое время, и держал в Сирии одну из самых сильных военных группировок Империи. Мир с Парфией развязал руки Августу, и он смог округлить римские владения на Востоке. Была поставлена под римский контроль Каппадокия, Иудейское царство было присоединено к провинции Сирия, и туда был послан римской прокуратор. Римский флот контролировал военную ситуацию на Красном море.

Более сложной, хотя в целом и удачной, была военная политика Августа в западной и центральной части Империи. Ему удалось присоединить северо-западный угол Пиренейского полуострова, в тяжелой борьбе разгромив храбрые племена астуров и кантабров. Успешно закончились завоевания альпийских областей, где были образованы новые провинции Паннония, Норик и Реция, а также Иллирик и Мезия. Не столь успешными стали взаимоотношения с германскими племенами. Хотя, в середине правления Августа римлянам удалось нанести германским племенам несколько поражений и продвинуться на правом берегу Рейна на значительное расстояние вплоть до Эльбы. В результате возникла провинция Германия. После организации провинций Паннония и Германия римляне, казалось, прочно оккупировали весь бассейн Рейна от его верховьев до устья, а также верховья Дуная. Но именно здесь Августу пришлось испытать очень сильные удары воинственных варварских племен, германцев и паннонцев. В 6 г. н.э. вспыхнуло мощное восстание жителей Паннонии. Оно началось с избиения римских граждан - колонистов, купцов, воинов местных гарнизонов. Ценой огромных усилий в течение трех лет удалось подавить опасное для римлян восстание. Еще более опасным оказалось положение в провинции Германия. Здесь германские племена во главе с Арминием, молодым вождем племени херусков, в 9 году смогли заманить сильную группировку, состоящую из трех легионов во главе с Квинтилием Варом, в Тевтобурский лес и полностью ее уничтожить. Этот разгром мог стать гибельным для римского государства. Давно римляне не терпели такого сокрушительного поражения. Его последствиями была их полная эвакуация с правого берега Рейна. "Получив известие об этом поражении, Август приказал расставить по городу Риму караулы, чтобы предотвратить междоусобия; наместникам провинций он продлил их полномочия, чтобы люди опытные и знакомые с ситуацией смогли бы удержать в подчинении народы, зависимые от римлян и находящиеся с ними в союзе. Юпитеру Наилучшему Величайшему он дал обет устроить великолепные игры, если положение государства улучшится. Рассказывали, что он до того был сокрушен, что несколько месяцев подряд не стриг волос и не брился и не раз бился головой о косяк двери, восклицая: "Квинтилий Вар, верни легионы!" - а день поражения (2 августа) каждый год отмечал как день траура и скорби" Светоний Г.Т. Жизнь двенадцати цезарей. - М.,1990.. - С.46..

---