Файл: Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования центросоюза российской федерации российский университет кооперации.doc

Основная функция текущего рынка труда состоит в обеспечении через сферу обращения перераспределения рабочей силы между предприятиями, отраслями и сферами производства и обеспечении работой незанятого в данный момент населения. В составе текущего рынка труда выделяются его открытая и скрытая, официальная и неофициальная части.

Субъектами отношений на рынке труда являются работодатели, формирующие спрос на рабочую силу, наемные работники и безработные, формирующие предложение рабочей силы, самозанятое население, элементы инфраструктуры рынка труда. В составе последних: государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые и рекрутинговые агентства, службы управления персоналом предприятий и коммерческих структур, общественные организации и фонды, рекламные компании, учреждения профессиональной подготовки и переподготовки персонала, нормативно-правовая среда. Назначение этих субъектов — обеспечить наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Государство также может выступать субъектом рынка труда как непосредственно, в качестве работодателя, так и опосредованно, как разработчик соответствующей нормативно-правовой среды (рис.3).

Рис.3 Субъекты рынка труда

Механизм рынка труда.

Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму, на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (цены рабочей силы). Основными элементами этого механизма являются: спрос на рабочую силу, предложение рабочей силы, цена рабочей силы, конкуренция среди покупателей и среди продавцов рабочей силы, резерв рабочей силы (рис. 4).

Взаимодействие спроса на рабочую силу и ее предложения на рынке труда складывается под влиянием конкретной экономической и социально-политической ситуации, движения цены рабочей силы (ставки оплаты труда), уровня реальных доходов населения. Соотношение спроса и предложения называется конъюнктурой рынка труда.

---

Последняя может быть равновесной, когда спрос и предложение рабочей силы совпадают, трудоизбыточной, когда предложение превышает спрос, и трудодефицитной (трудонедостаточной), когда спрос на рабочую силу превышает предложение.



Рис. 4. Механизм рынка труда

Важным элементом механизма рынка труда является цена рабочей силы — совокупная цена жизненных средств, необходимых для нормального воспроизводства рабочей силы. Выступая в виде заработной платы, цена рабочей силы оказывает существенное влияние на конъюнктуру рынка труда. Рост заработной платы ведет к повышению предложения и сокращению спроса на рабочую силу, снижение заработной платы — к сокращению предложения и увеличению спроса. При равенстве объема спроса и предложения на рынке труда устанавливается так называемая равновесная цена рабочей силы.

В зависимости от степени конкуренции на рынке труда среди покупателей и продавцов рабочей силы различают конкурентный, монопольный, монопсонический рынки и их разновидности. Чисто конкурентный рынок труда характеризуется большим числом независимых друг от друга и конкурирующих между собой продавцов и покупателей рабочей силы, не диктующих другим условия найма. Монопольный рынок характеризуется диктатом продавца рабочей силы, например в виде сильного профсоюза или какого-либо другого объединения. Монопсонический рынок характеризуется диктатом монопольного покупателя рабочей силы. Так, крупные фирмы, от которых зависит экономика многих мелких и даже крупных городов, могут диктовать цену и условия труда, если работникам больше негде трудоустроиться.

Существенное воздействие на функционирование рынка труда оказывает наличие резерва рабочей силы, т.е. той части трудовых ресурсов, которая временно не участвует в процессе купли-продажи рабочей силы. Выделяют несколько видов таких резервов:

• резервы рабочей силы в сфере ее обращения, т.е. на текущем открытом рынке труда;

• 
  внутрипроизводственные резервы рабочей силы (резервы на скрытом рынке труда), которые в зависимости от конкретной социально- экономической и политической ситуации могут суживать или расширять границы рынка труда;
  
• 
  резервы трудоспособного населения, не претендующего на работу по найму при достаточном уровне среднедушевого потребления семей;
  
• 
  резерв рабочей силы, связанный с прохождением службы в армии и отбытием наказания в виде лишения свободы.
  

---

Внешний и внутренний рынки труда. В зависимости от сферы обращения рабочей силы различают два типа рынка труда — внешний и внутренний.

Внешний (профессиональный) рынок труда — это рынок, охватывающий сферу обращения рабочей силы между предприятиями и ориентирующийся на географическое и профессиональное движение рабочей силы, т.е. на заполнение рабочих мест путем движения работников между предприятиями (фирмами). В рамках такого рынка компании заполняют вакантные рабочие места персоналом со стороны, подбирают работников нужной профессии и квалификации, рассчитывая на их подготовку вне предприятия. Поэтому система обучения на таком рынке ориентирована на законченную профессиональную подготовку работников в специализированных учебных заведениях, подтвержденную сертификатом или дипломом и дающую возможность работать по полученной профессии на разных предприятиях и в различных отраслях. Отсюда и второе название рынка — «профессиональный». Внешний рынок предполагает свободное перемещение работников между предприятиями в виде текучести персонала.

Внутренний (внутрифирменный) рынок труда основан на гори­зонтальной и вертикальной мобильности работников внутри предприятия (фирмы) и ориентирован на работников, специализированных для работы в условиях конкретной организации. Поэтому и профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников осуществляются главным образом внутри компании и нацелены на обучение специфичным для предприятия профессиям. Внутренний рынок обусловливает закрепление кадров и способствует сокращению текучести.

На национальных рынках труда отдельных стран функционируют, как правило, и внешний, и внутренний рынки. Но в зависимости от того, какой из типов рынка преобладает, говорят об ориентации страны на внешний (как, например, Великобритания, США) или внутренний (например, Япония, Франция) рынок. В экономике России до рыночного периода в силу объективных обстоятельств (низкая мобильность рабочей силы, широкий спектр не денежных форм вознаграждения, преимущественно внутризаводская система подготовки и повышения квалификации персонала, стопроцентный охват всех категорий работников предприятия одним профсоюзом и др.) преобладали внутренние рынки труда. В настоящее время пропорции между двумя типами рынков в России сдвинулись в пользу внешнего рынка труда.

Занятость и безработица

Трудовой потенциал людей реализуется через их занятость. Занятость населения является важной социально-экономической категорией, связанной с реализацией права человека «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности профессию» (п. 1 ст. 37 Конституции РФ).

---

В соответствии с действующим законодательством, «занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход».

Как социально-экономическая категория занятость представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности; выражает меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей и интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. Другими словами, как экономическая категория занятость характеризует различные формы участия трудоспособной части населения в общественно полезной деятельности с получением соответствующих доходов.

Экономически активное население по статусу занятости подразделяется на пять групп: 1) наемные работники; 2) работающие на индивидуальной основе; 3) работодатели; 4) неоплачиваемые работники семейных предприятий; 5) лица, не поддающиеся классификации по статусу занятости. Это безработные, не занимающиеся ранее трудовой деятельностью, приносящей им доход. Сюда относятся и лица, имеющаяся информация о которых недостаточна для того, чтобы отнести их к одной из перечисленных выше категорий.

Люди, которые заняты поиском работы, - свободные граждане, для которых работа по найму является главным источником дохода, средств существования. Они имеют разную ценность для предпринимателя, поскольку различаются по признакам возраста, пола, профессиональной принадлежности, уровня образования и квалификации, опыта и стажа работы. Среди них следует особо выделить людей со статусом безработного, которые имеют проблемы с получением хорошо оплачиваемой работы. Взаимоотношения субъектов рынка труда реализуются на трех ключевых стадиях: при найме рабочей силы, при установлении или изменении условий труда, т.е. в рамках трудовых отношений, и при увольнении (высвобождении) наемных работников. Главными мерками успешного устройства персонала на работу являются: 1) высококлассная подготовка, позволяющая человеку как можно скорее найти работу; 2) усовершенствование свойств данных о наличии рабочих мест; 3) запрет любых форм дискриминации при приеме на работу. Государство как главный субъект рынка труда выступает как катализатор с целью обеспечения социальной политики государства, осуществления социально-экономических прав граждан и, в результате, улучшения механизма работы рынка труда. В результате действия механизма спроса и предложения можно выделить основные функции рынка труда: – утверждение системы контактов работодателей и наемных работников; – обеспечение конкурентной борьбы на рынке труда как между работодателями, так и между наемными работниками; – утверждение равновесных ставок заработной платы; – помощь в решении вопросов занятости населения; – предоставление социальной помощи нетрудоустроенным. На рынке труда реализуется возможность: – свободного выбора профессии, отрасли и места деятельности, поощряемого приоритетными предложениями (уровень оплаты труда, возможности реализации творческих замыслов и т. д.); – найма и увольнения при соблюдении норм трудового законодательства, защищающего интересы граждан в плане гарантий занятости, условий труда, его оплаты; – независимой и вместе с тем экономически поощряемой миграции трудовых ресурсов между регионами, отраслями и профессионально квалификационными группами, которой обычно сопутствует улучшение условий жизни и трудовой деятельности, чему способствует наличие высокоразвитых, повсеместно доступных населению рынков высококачественного жилья, потребительских товаров культурных и духовных ценностей; – свободного движения заработной платы и других доходов при сохранении приоритета квалификации и образования, соблюдении установленного законом гарантированного минимума зарплаты обеспечивающего прожиточный минимум, и регулировании верхнего предела доходов через налоговую систему, основанную на прогрессивной шкале. Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально-трудовых и жизненных интересов экономически активного населения,

---

включая область социальной защиты, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадровыми ресурсами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п.

Функционирование рынка труда и его особенности

Деятельность рынка труда содержит ряд важнейших особенностей, из числа которых можно выделить: 1) Неотъемлемость права собственности на товар от его собственника. Трудовая деятельность предполагает процесс расходования рабочей силы ее владельца; в ходе купли-продажи трудовых качеств возникают особые отношения. 2) Существенная длительность контакта продавца и покупателя. Соглашения, которые осуществляются на рынке труда, предполагают начало долговременных взаимоотношений между продавцом и покупателем. 3) Влияние не денежных условий сделки (условия труда, взаимоотношения в коллективе, возможности карьерного роста). 4) Присутствие немалого числа институциональных структур особого рода, к которым относятся структура трудового законодательства, различные учреждения и службы регулирования занятости, государственные программы в области труда и занятости и т. д. 5) Высокий уровень индивидуализации сделок. Они различаются большим многообразием рабочих мест, требуют от кандидата особых умений. В основе функционирования рынка трудовых ресурсов, ровно, как и в других производственных структурах, лежат те же принципы, что и в основе рынка потребительских товаров и услуг. Исследование механизма спроса и предложения представляется главным способом изучения тех и других. Тем не менее, функционирование рынка труда имеет ряд особенностей. Они объединены характером и отличительными качествами воспроизводства рабочей силы. Первая особенность заключается в неотделимости права собственности на товар - рабочая сила от его владельца. На рынке трудовых ресурсов покупатель приобретает только лишь возможность применения возможностей к труду рабочей силы. Одновременно покупатель не просто приобретает рабочую силу, а держит контакт с человеком, обладающим определенными правами как независимая личность, которых он должен придерживаться. Поэтому такого покупателя правильнее называть нанимателем. Вторая особенность имеет место в относительно длительном взаимодействии продавца и нанимателя (по сравнению с рынком продовольственных товаров), оставляющая свой след на их взаимоотношениях, играющих важную роль в конкурентоспособности компании. Работник может самостоятельно осуществлять контроль качества своей работы, работать с различной эффективностью, выражать разную степень лояльности к нанявшей его компании. Наличие большого числа институциональных структур является третьей особенностью рынка труда. Оно напрямую связано со своеобразием отношений между представителями рынка трудовых ресурсов, с потребностью более подробной регламентации различных сторон их работы. Четвертая особенность выражает

---