Файл: Краснодарский университет мвд россии северокавказский институт повышения квалификации.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 17.10.2024
Просмотров: 48
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
совершившего не любое преступление, а лишь преступление, представляющее повышенную общественную опасность.
Федеральный закон «О полиции» не дает ответа на вопрос, какие преступления относятся к категории тяжких и какие из них посягают на жизнь, здоровье и собственность. Очевидно, что в решении данного вопроса законодатель отсылает правоприменителя к уголовному закону.
Действующий УК РФ несколько усложнил ситуацию, подразделив все предусмотренные им деяния в зависимости от характера и степени общественной опасности на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления (ст. 15). Логическое толкование нормы, предусмотренной ст. 15 УК РФ, позволяет утверждать, что тяжкими в смысле п. 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции» могут считаться лишь преступления, определенные уголовным законом как тяжкие и особо тяжкие, т.е. те, за совершение которых может быть назначено наказание свыше пяти лет лишения свободы.
Значительно большую трудность представляет выяснение круга преступлений против жизни, здоровья и собственности, о которых идет речь в п. 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции». Здесь необходимо иметь в виду два обстоятельства.
С одной стороны, общественно опасное деяние может посягать одновременно на несколько объектов. Поэтому перечень тяжких преступлений против жизни, здоровья и собственности не должен ограничиваться только теми, которые предусмотрены исключительно гл. 16 «Преступления против жизни и здоровья» и гл. 21 «Преступления против собственности» УК РФ.
С другой стороны, не все особо тяжкие и тяжкие преступления, которые, как это следует из названия глав 16 и 21 УК РФ, посягают на жизнь, здоровье и собственность, с учетом их характера могут явиться основанием для применения огнестрельного оружия при задержании лиц, их совершивших. В качестве примера следовало бы привести заражение двух и более лиц ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни (ч. 3 ст. 122 УК РФ), квалифицированные виды мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и подобные преступления против жизни, здоровья и собственности.
Исходя из изложенного, можно утверждать, что под категорию преступлений против жизни, здоровья и собственности, с совершением которых п. 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции» связывает возможность применения полицией огнестрельного оружия, подпадают особо тяжкие и тяжкие преступления.
Очевидно, что закон не обязывает сотрудника полиции, застигнувшего какое-либо лицо при совершении тяжкого преступления, давать точную и исчерпывающую юридическую квалификацию этого преступления. В ситуации, требующей мгновенного принятия решения, когда известны (да и то, возможно, далеко не все) обстоятельства, характеризующие лишь внешнюю, объективную сторону преступления, решить подобный вопрос, для чего даже в спокойной обстановке судебного заседания нужны не один час, день или месяц, практически невозможно. Однако в любом случае необходимо, чтобы сотрудник полиции, решаясь применить оружие в отношении лица, застигнутого им при совершении преступления и пытающегося скрыться, был в полной уверенности, основывающейся на объективных фактах, что в действиях задерживаемого имеются признаки состава хотя бы одного из названных выше тяжких преступлений против жизни, здоровья и собственности.
Конечно, здесь нужен осторожный и взвешенный подход. Ведь только в отношении некоторых преступных действий, очевидцем которых оказался сотрудник полиции, можно обоснованно утверждать, что они содержат признаки какого-либо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности. Обычно такие действия носят насильственный характер, например: стрельба из огнестрельного оружия в направлении людей; угрозы огнестрельным или холодным оружием в общественных местах в адрес окружающих; нанесение удара ножом, топором; нанесение человеку ударов руками, в результате чего он упал и не подает признаков жизни, или групповое избиение ногами лежащего на земле человека; попытка наезда на сотрудника полиции, стоявшего на обочине дороги и подававшего сигнал об остановке, который спасся лишь путем резкого прыжка в сторону; выталкивание человека из движущегося на полном ходу транспортного средства; обливание бензином или другой легковоспламеняющейся жидкостью человека, какого-либо строения, транспортного средства и попытка их поджога и т.п.
Необходимо четко отграничивать тяжкие преступления против жизни, здоровья и собственности от преступлений, посягающих на эти же объекты, но не являющихся тяжкими. Пункт 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции» не дает права сотруднику полиции применять огнестрельное оружие для задержания лица, пытающегося скрыться от сотрудника полиции, застигнувшего его при совершении, например, карманной кражи,
кражи продуктов из магазина самообслуживания, развратных действий и ряда других преступлений.
В-третьих, обстоятельством, с наличием которого закон связывает возможность применения огнестрельного оружия для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, является то, что лицо, совершавшее или совершившее анализируемое деяние, на глазах сотрудника полиции пытается скрыться, т.е. покинуть место происшествия, в т.ч. и при помощи транспортного средства, а также еще до его задержания сотрудником полиции либо, будучи задержанным, совершить побег во время доставления его в полицию или нахождения там в течение времени, необходимого для решения в установленном уголовнопроцессуальным законодательством порядке вопроса о его задержании или заключении под стражу. При этом думается, огнестрельное оружие для задержания лица, пытающегося скрыться после совершения преступления, может применяться по рассматриваемому основанию только в течение периода непосредственного преследования, т.е. до тех пор, пока сотрудник полиции не задержал или окончательно не потерял его из виду.
В-четвертых, закон связывает возможность применения огнестрельного оружия, только если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным.
Пятое основание (п. 5 ч. 1) применения огнестрельного оружия - для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ.
Частью 2 ст. 23 Федерального закона «О полиции» предусмотрено, что вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 6, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.
Шестое основание (п. 6 ч. 1) применения огнестрельного оружия - для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан.
Условия, при наличии которых допускается применение огнестрельного оружия, сформулированы здесь в самом общем виде и конкретизируют лишь объекты, на которые направлено посягательство, а также способы его осуществления.
В указанных случаях трудно сопоставить защищаемое благо (материальные объекты) и благо, которое приносится для этого в жертву (жизнь и здоровье). Поэтому немаловажное значение имеют цели нападения. Такими целями, в частности, могут быть захват или разрушение зданий и сооружений, уничтожение находящегося в них имущества, завладение ценностями, денежными средствами, оружием, захват заложников, причинение телесных повреждений находящимся в них лицам и др. Лишь при явной очевидности указанных целей в действиях нападающих сотрудник полиции вправе произвести выстрел на поражение.
Применение оружия по рассматриваемому основанию позволяет не только пресечь причинение вреда самим этим объектам, но и предотвратить более значительный вред, который может наступить в результате их захвата, разрушения либо незаконного проникновения.
Под вооруженным нападением признается сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.
Жилище как объект нападения представляет собой помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (индивидуальный дом, квартира, комната в общежитии или гостинице
, садовый домик и т.п.).
Помещения государственных органов, организаций и общественных объединений - это здания, строения, сооружения, которые предназначены для размещения их персонала и материальных ресурсов. Речь идет об электростанциях, гидротехнических сооружениях, аэропортах, морских и речных портах, железнодорожных вокзалах и станциях, телецентрах, банках, хранилищах, местах лишения свободы, административных зданиях, производственных и складских помещениях и т.д.
Групповым считается нападение, предпринятое двумя и более лицами. Нападение на помещение, осуществляемое одним невооруженным лицом, может пресекаться с применением огнестрельного оружия только в том случае, если имеют место другие основания, предусмотренные ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции».
Седьмое основание (п. 7 ч. 1) применения огнестрельного оружия - для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.
Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи является преступлением, предусмотренным ст. 313 УК РФ.
Закон исчерпывающе определяет круг лиц, побег которых из-под стражи может пресекаться при помощи огнестрельного оружия.
Лицо считается задержанным по подозрению в совершении преступления, если его задержание оформлено протоколом задержания в порядке, предусмотренном УПК РФ.
Лицом, в отношении которого мерой пресечения избрано заключение под стражу, является подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный, которые арестованы в установленном уголовнопроцессуальным законом порядке в соответствии с судебным решением.
Осужденным к лишению свободы признается лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда.
По смыслу ст. 313 УК РФ и ст. 23 Федерального закона «О полиции» не имеет значения вид преступления, в связи с которым лицо находится под стражей. Побег из-под стражи состоит в незаконном, самовольном оставлении лицом места содержания или конвоя. Местами содержания являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, следственные изоляторы
Федеральный закон «О полиции» не дает ответа на вопрос, какие преступления относятся к категории тяжких и какие из них посягают на жизнь, здоровье и собственность. Очевидно, что в решении данного вопроса законодатель отсылает правоприменителя к уголовному закону.
Действующий УК РФ несколько усложнил ситуацию, подразделив все предусмотренные им деяния в зависимости от характера и степени общественной опасности на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления (ст. 15). Логическое толкование нормы, предусмотренной ст. 15 УК РФ, позволяет утверждать, что тяжкими в смысле п. 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции» могут считаться лишь преступления, определенные уголовным законом как тяжкие и особо тяжкие, т.е. те, за совершение которых может быть назначено наказание свыше пяти лет лишения свободы.
Значительно большую трудность представляет выяснение круга преступлений против жизни, здоровья и собственности, о которых идет речь в п. 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции». Здесь необходимо иметь в виду два обстоятельства.
С одной стороны, общественно опасное деяние может посягать одновременно на несколько объектов. Поэтому перечень тяжких преступлений против жизни, здоровья и собственности не должен ограничиваться только теми, которые предусмотрены исключительно гл. 16 «Преступления против жизни и здоровья» и гл. 21 «Преступления против собственности» УК РФ.
С другой стороны, не все особо тяжкие и тяжкие преступления, которые, как это следует из названия глав 16 и 21 УК РФ, посягают на жизнь, здоровье и собственность, с учетом их характера могут явиться основанием для применения огнестрельного оружия при задержании лиц, их совершивших. В качестве примера следовало бы привести заражение двух и более лиц ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни (ч. 3 ст. 122 УК РФ), квалифицированные виды мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и подобные преступления против жизни, здоровья и собственности.
Исходя из изложенного, можно утверждать, что под категорию преступлений против жизни, здоровья и собственности, с совершением которых п. 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции» связывает возможность применения полицией огнестрельного оружия, подпадают особо тяжкие и тяжкие преступления.
Очевидно, что закон не обязывает сотрудника полиции, застигнувшего какое-либо лицо при совершении тяжкого преступления, давать точную и исчерпывающую юридическую квалификацию этого преступления. В ситуации, требующей мгновенного принятия решения, когда известны (да и то, возможно, далеко не все) обстоятельства, характеризующие лишь внешнюю, объективную сторону преступления, решить подобный вопрос, для чего даже в спокойной обстановке судебного заседания нужны не один час, день или месяц, практически невозможно. Однако в любом случае необходимо, чтобы сотрудник полиции, решаясь применить оружие в отношении лица, застигнутого им при совершении преступления и пытающегося скрыться, был в полной уверенности, основывающейся на объективных фактах, что в действиях задерживаемого имеются признаки состава хотя бы одного из названных выше тяжких преступлений против жизни, здоровья и собственности.
Конечно, здесь нужен осторожный и взвешенный подход. Ведь только в отношении некоторых преступных действий, очевидцем которых оказался сотрудник полиции, можно обоснованно утверждать, что они содержат признаки какого-либо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности. Обычно такие действия носят насильственный характер, например: стрельба из огнестрельного оружия в направлении людей; угрозы огнестрельным или холодным оружием в общественных местах в адрес окружающих; нанесение удара ножом, топором; нанесение человеку ударов руками, в результате чего он упал и не подает признаков жизни, или групповое избиение ногами лежащего на земле человека; попытка наезда на сотрудника полиции, стоявшего на обочине дороги и подававшего сигнал об остановке, который спасся лишь путем резкого прыжка в сторону; выталкивание человека из движущегося на полном ходу транспортного средства; обливание бензином или другой легковоспламеняющейся жидкостью человека, какого-либо строения, транспортного средства и попытка их поджога и т.п.
Необходимо четко отграничивать тяжкие преступления против жизни, здоровья и собственности от преступлений, посягающих на эти же объекты, но не являющихся тяжкими. Пункт 4 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции» не дает права сотруднику полиции применять огнестрельное оружие для задержания лица, пытающегося скрыться от сотрудника полиции, застигнувшего его при совершении, например, карманной кражи,
кражи продуктов из магазина самообслуживания, развратных действий и ряда других преступлений.
В-третьих, обстоятельством, с наличием которого закон связывает возможность применения огнестрельного оружия для задержания лица, застигнутого при совершении деяния, содержащего признаки тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности, является то, что лицо, совершавшее или совершившее анализируемое деяние, на глазах сотрудника полиции пытается скрыться, т.е. покинуть место происшествия, в т.ч. и при помощи транспортного средства, а также еще до его задержания сотрудником полиции либо, будучи задержанным, совершить побег во время доставления его в полицию или нахождения там в течение времени, необходимого для решения в установленном уголовнопроцессуальным законодательством порядке вопроса о его задержании или заключении под стражу. При этом думается, огнестрельное оружие для задержания лица, пытающегося скрыться после совершения преступления, может применяться по рассматриваемому основанию только в течение периода непосредственного преследования, т.е. до тех пор, пока сотрудник полиции не задержал или окончательно не потерял его из виду.
В-четвертых, закон связывает возможность применения огнестрельного оружия, только если иными средствами задержать это лицо не представляется возможным.
Пятое основание (п. 5 ч. 1) применения огнестрельного оружия - для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление, а также лица, отказывающегося выполнить законное требование о сдаче находящихся при нем оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ.
Частью 2 ст. 23 Федерального закона «О полиции» предусмотрено, что вооруженным сопротивлением и вооруженным нападением, указанными в пунктах 5 и 6, признаются сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.
Шестое основание (п. 6 ч. 1) применения огнестрельного оружия - для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения и иные объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан.
Условия, при наличии которых допускается применение огнестрельного оружия, сформулированы здесь в самом общем виде и конкретизируют лишь объекты, на которые направлено посягательство, а также способы его осуществления.
В указанных случаях трудно сопоставить защищаемое благо (материальные объекты) и благо, которое приносится для этого в жертву (жизнь и здоровье). Поэтому немаловажное значение имеют цели нападения. Такими целями, в частности, могут быть захват или разрушение зданий и сооружений, уничтожение находящегося в них имущества, завладение ценностями, денежными средствами, оружием, захват заложников, причинение телесных повреждений находящимся в них лицам и др. Лишь при явной очевидности указанных целей в действиях нападающих сотрудник полиции вправе произвести выстрел на поражение.
Применение оружия по рассматриваемому основанию позволяет не только пресечь причинение вреда самим этим объектам, но и предотвратить более значительный вред, который может наступить в результате их захвата, разрушения либо незаконного проникновения.
Под вооруженным нападением признается сопротивление и нападение, совершаемые с использованием оружия любого вида, либо предметов, конструктивно схожих с настоящим оружием и внешне неотличимых от него, либо предметов, веществ и механизмов, при помощи которых могут быть причинены тяжкий вред здоровью или смерть.
Жилище как объект нападения представляет собой помещение, предназначенное для постоянного или временного проживания людей (индивидуальный дом, квартира, комната в общежитии или гостинице
, садовый домик и т.п.).
Помещения государственных органов, организаций и общественных объединений - это здания, строения, сооружения, которые предназначены для размещения их персонала и материальных ресурсов. Речь идет об электростанциях, гидротехнических сооружениях, аэропортах, морских и речных портах, железнодорожных вокзалах и станциях, телецентрах, банках, хранилищах, местах лишения свободы, административных зданиях, производственных и складских помещениях и т.д.
Групповым считается нападение, предпринятое двумя и более лицами. Нападение на помещение, осуществляемое одним невооруженным лицом, может пресекаться с применением огнестрельного оружия только в том случае, если имеют место другие основания, предусмотренные ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О полиции».
Седьмое основание (п. 7 ч. 1) применения огнестрельного оружия - для пресечения побега из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений или побега из-под конвоя лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления, лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу, лиц, осужденных к лишению свободы, а также для пресечения попытки насильственного освобождения указанных лиц.
Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи является преступлением, предусмотренным ст. 313 УК РФ.
Закон исчерпывающе определяет круг лиц, побег которых из-под стражи может пресекаться при помощи огнестрельного оружия.
Лицо считается задержанным по подозрению в совершении преступления, если его задержание оформлено протоколом задержания в порядке, предусмотренном УПК РФ.
Лицом, в отношении которого мерой пресечения избрано заключение под стражу, является подозреваемый, обвиняемый, подсудимый и осужденный, которые арестованы в установленном уголовнопроцессуальным законом порядке в соответствии с судебным решением.
Осужденным к лишению свободы признается лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы в соответствии со вступившим в законную силу приговором суда.
По смыслу ст. 313 УК РФ и ст. 23 Федерального закона «О полиции» не имеет значения вид преступления, в связи с которым лицо находится под стражей. Побег из-под стражи состоит в незаконном, самовольном оставлении лицом места содержания или конвоя. Местами содержания являются изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, следственные изоляторы