Файл: Киперман, Г. Я. Экономические показатели промышленных предприятий и объединений.pdf

Г. Я. КИПЕРМАН

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ

ПОКАЗАТЕЛИ

ПРОМЫШЛЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ

контрольный/

ЭКЗЕМПЛЯР у

.СТАТИСТИКА* МОСКВА 1974

В книге рассматривается содержание и опыт практического применения важнейших экономиче­ ских показателей, характеризующих деятельность предприятий, производственных и промышленных объединений. Основное внимание уделено показа­ телям продукции и эффективности производства.

При определении круга рассматриваемых во­ просов учитывались актуальность и степень осве­ щенности их в экономической литературе.

Книга рассчитана па экономистов предприя­ тий, объединений, министерств и ведомств,^ науч­ ных работников и преподавателей, широкий круг работников промышленности, интересующихся проблемами совершенствования планирования, статистики, учета и анализа хозяйственной дея­ тельности.

ЭК ЗЕМ П ЛЯ Р

ЧИТАЛЬНОГО ЗАЛА {

10805—063

К008(01)—74 12—74 @ Издательство «Статистика», 1974 г.

В В Е Д Е Н И Е

В системе мер по обеспечению соответствия форм и методов хозяйственного руководства объективным усло­ виям и прогрессивным тенденциям развития обществен­ ного производства важная роль принадлежит совершен­ ствованию экономических показателей, характеризую щих все стороны общественного воспроизводства. Весь процесс общественного производства, его условия, фак­ торы и результаты находят отражение в непрерывно совершенствующейся системе статистических показате­ лей. С развитием производства, изменением стоящих пе­ ред ним задач изменяются и требования, предъявляемые к системе характеризующих его статистических показа­

телей.

Система статистических показателей характеризует все стороны и элементы общественного воспроизводства, начиная с собственно производства и кончая потребле­ нием. Система показателей характеризует условия про­ изводства — наличие соответствующих ресурсов (тру­ довых, материальных, финансовых); их состояние (рас­ пределение трудовых ресурсов по полу, возрасту, про­ фессиям, образованию и т. д .); состав основных про­ изводственных фондов (по видам, возрасту и другим по­

ции, ее объема, состава, качества).

Каждую из сторон производственного процесса ха­ рактеризует определенная подсистема статистических показателей, взаимосвязанных между собой и с системой в целом. Степень методологической и методической раз­ работанности этих подсистем далеко не одинакова, что объясняется их различной сложностью; сравнительно проще охарактеризовать наличие производственных ре­ сурсов, сложнее — уровень или степень их использова­

ния.

3

1*

Система статистических показателей основана на строго научных принципах, на марксистско-ленинской экономической теории, на познании и учете содержания, характера и особенностей действия экономических зако­ нов в конкретных условиях реальной действительности.

Содержание экономических законов проявляется в соответствующих категориях, исследуемых политической экономией, а показатели конкретизируют эти категории, создают возможность их количественного измерения. На­ пример, эффективность производства — это экономиче­ ская категория, содержание которой определяется поли­ тической экономией. Для ее конкретизации и количест­ венного измерения применяются различные показатели, например показатель выпуска продукции , в расчете на каждый рубль стоимости используемых производствен­ ных основных фондов и др. Показатели обеспечивают единство количественной и качественной характеристики действия экономических законов, явлений и процессов общественной жизни.

Экономические категории — это логические абстрак­ ции, наиболее общие понятия о взаимосвязях явлений и процессов общественного воспроизводства. Изучение этих связей возможно только с помощью научно обос­ нованной системы показателей. Экономические катего­ рии отражают наиболее общие свойства явлений и про­ цессов, а показатели создают возможность их качествен­ ной и количественной характеристики.

В плановой системе хозяйства статистические пока­ затели, используемые для оценки и анализа выполне­ ния плана, являются не пассивным отражением сложив­ шихся процессов и явлений, а активным фактором их формирования. Являясь основой построения системы статистического наблюдения, учета и анализа, показа­ тели конкретизируют социально-экономические катего­ рии марксистско-ленинской политической экономии и позволяют количественно измерить явления и процессы общественной жизни в единстве с их качественной ха­ рактеристикой и на ее основе.

Экономические показатели должны соответствовать сущности социалистических производственных отноше­ ний. Отдельный показатель, как правило, характеризует отдельную качественно определенную сторону объекта, процесса или явления. И только система взаимосвязан­

4

ных показателей (сгруппированных в свою очередь во взаимосвязанные подсистемы) позволяет характеризовать те или иные стороны общественного воспроизводства. Единство системы показателей основано на единстве об­ щественного воспроизводства, наличии единой теоретиче­ ской основы их построения — марксистско-ленинской экономической теории, на единстве требований научно­ сти и объективности каждого показателя и применения в соответствии с его экономическим содержанием.

Так как экономические отношения развиваются, из­ меняются, то и система показателей носит исторический характер, ее относительная стабильность не исключает, а, напротив, предполагает определенную гибкость, подвиж­ ность по содержанию, форме, составу и сочетанию пока­ зателей. Это обеспечивает соответствие системы показа­ телей объективным условиям развития общества.

В системе экономических показателей важное место занимает подсистема показателей планирования и оцен­ ки деятельности предприятий и объединений. Ее совер­ шенствованию всегда уделялось большое внимание.

Оценка работы предприятия или объединения долж­ на носить комплексный характер. Ни один показатель, рассматриваемый вне связи с другими, не может служить основанием для положительной или отрицательной оцен­ ки работы предприятия, объединения. Именно поэтому к системе показателей предъявляются такие требования, чтобы все они отличались внутренним методологическим и методическим единством, дополняли друг друга, не дублировали и не противоречили друг другу.

Нужно стремиться к тому, чтобы каждый показатель наиболее полно отражал сущность, экономическую при­ роду характеризуемых с его помощью процессов и явле­ ний. Он должен применяться в строгом соответствии с его экономическим содержанием и назначением, с уче­ том специфики отрасли и других конкретных условий, а система показателей в целом должна обеспечивать объ­ ективную оценку работы предприятий и объединений, соответствия результатов их деятельности плану, важ­ нейшим задачам экономического развития страны. Ра­ боту отдельного предприятия, входящего в состав объе­ динения, необходимо оценивать с учетом того, в какой мере ее результаты отвечают задаче повышения эффек­ тивности деятельности объединения в целом.

5

Один из важнейших элементов хозяйственной рефор­ мы как взаимосвязанного комплекса мероприятий по совершенствованию форм и методов хозяйственного ру­ ководства — развитие системы показателей планирования и оценки деятельности предприятий.

Перечень показателей, утверждаемых предприятиям вышестоящими организациями, был установлен Постанов­ лением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 ок­ тября 1965 г. «О совершенствовании планирования и уси­ лении экономического стимулирования промышленного производства». В ходе осуществления хозяйственной ре­ формы в этот перечень были внесены уточнения, осно­ ванные на обобщении опыта предприятий, работающих в новых условиях планирования и экономического сти­ мулирования производства. Так, существенные измене­ ния в перечень утверждаемых показателей были внесе­ ны Постановлением Совета Министров СССР от 21 июня 1971 г. «О некоторых мерах по улучшению планирования и экономического стимулирования промышленного про­

изводства».

Теперь наряду с общим объемом реализуемой про­ дукции предприятиям и производственным объединениям устанавливаются (в том числе) задания по объему реа­ лизации новой продукции, отвечающей по своим техни­ ко-экономическим показателям высшим достижениям отечественной и зарубежной техники (продукция выс­ шей категории качества). В планах должно предусмат­ риваться повышение удельного веса этой продукции в общем объеме производства, поэтому кроме объема про­ дукции высшей категории качества в абсолютном выра­ жении (в тыс. руб.) в плане устанавливается также ее удельный вес (в процентах к общему объему реализуе­ мой продукции)

В пятилетних планах предприятиям и объединениям установлены задания по росту производительности труда на каждый год в процентах к уровню 1970 (базис­ ного) года. Кроме того, с учетом конкретных условий ми-

1 В объем реализации включается и продукция, не подлежащая аттестации: производимая по разовым заказам, работы промыш­ ленного характера на сторону и др. Поэтому более правильно было бы определять удельный вес продукции 1высшей категории не по

отношению к общему объему реализации, а по отношению к объему продукции, подлежащей аттестации.

6

ннстерства устанавливают предприятиям уточненные за­ дания по росту производительности труда в планируе­ мом году по сравнению с предыдущим годом.

Кроме утверждаемых показателей предприятиям и производственным объединениям устанавливаются так­ же нормативы отчислений от прибыли в фонды эконо­ мического стимулирования (фонд материального поощ­ рения, фонд социально-культурных мероприятий и жи­ лищного строительства, фонд развития производства), нормы отчислений от амортизации в фонд развития про­ изводства, нормы платы за фонды, а также в необходи­ мых случаях — фиксированные платежи.

На формирование экономических показателей пред­ приятий и производственных объединений большое вли­ яние оказывает наличие утверждаемых в установленном порядке норм амортизационных отчислений от стоимо­ сти основных промышленно-производственных фондов (эти отчисления включаются в себестоимость продук­ ции) ; тарифных ставок и окладов, в определенной сте­ пени регламентирующих уровень оплаты труда и вли­ яющих на себестоимость продукции; заданий по сниже­ нию норм расхода важнейших материальных ресурсов, сокращению расходов на содержание административно­ управленческого персонала и др.

На формирование экономических показателей пред­ приятий большое влияние оказывает уровень, соотно­ шения и динамика оптовых цен, устанавливаемых цент­ ральными, республиканскими и отраслевыми государст­ венными органами. Таким образом, государство регла­ ментирует производственно-хозяйственную деятельность предприятий не только путем утверждения ряда важней­ ших показателей, но и с помощью взаимосвязанной си­ стемы норм и нормативов, обязательных положений, ин­ струкций, методических указаний и т. п.

В настоящее время перевод промышленных предпри­ ятий на новые условия хозяйствования в основном за­ вершен. К началу 1973 г. в новых условиях работало свыше 43000 промышленных предприятий и производст­ венных объединений. Их доля в общем количестве пред­ приятий составила 87%, в объеме производства — 94%; Не переведена в основном лишь часть предприятий мест­ ной промышленности, опытные и экспериментальные заводы.

7

На XXIV съезде КПСС особо подчеркивалась насто­ ятельная необходимость дальнейшего совершенствова­ ния системы управления, планирования и экономического стимулирования производства. Крупным шагом в направ­ лении решения этих ответственных задач явится реали­ зация принятого в марте 1973 г. Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О некоторых меро­ приятиях по дальнейшему совершенствованию управле­ ния промышленностью». Постановлением определены мероприятия по дальнейшему совершенствованию орга­ низации управления промышленностью путем укрупне­ ния предприятий, создания производственных объедине­ ний (комбинатов), всесоюзных и республиканских про­ мышленных объединений, приближения органов хозяйст­ венного руководства к производству, более четкого раз­ граничения прав и обязанностей между различными звеньями отраслевого управления, повышения оператив­ ности и гибкости в работе управленческого аппарата.

Концентрация и централизация производства — за­ кономерный и прогрессивный процесс, отвечающий усло­ виям современной научно-технической революции, зада­ чам повышения эффективности производства. Органиче­ ское соединение в единых хозяйственных комплексах (объединениях) производства, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций будет способ­ ствовать значительному росту производительности труда, повышению качества продукции, снижению ее себестои­ мости и улучшению других технико-экономических пока­ зателей.

В промышленности сложилось много разнообразных типов и форм объединений. Но для планирования и ста­ тистики решающее значение имеет установленное наз­ ванным выше постановлением принципиальное разграни­ чение двух основных видов объединений:

производственное объединение (комбинат), в состав которого входят фабрики, заводы, научно-исследователь­ ские, конструкторские, проектно-конструкторские, тех­ нологические и другие производственные единицы. На входящие в состав производственного объединения про­ изводственные единицы не распространяется действие Положения о социалистическом государственном произ­ водственном предприятии. Расчеты с бюджетом, с по­ ставщиками и покупателями, кредитные отношения, а

8

также контроль со стороны банков за расходованием фонда заработной платы и хозяйственно-финансовой дея­ тельностью осуществляются по объединению в целом, независимо от места нахождения его производственных единиц. В порядке исключения в производственные объе­ динения могут входить отдельные самостоятельные пред­ приятия, пользующиеся правами, предусмотренными По­ ложением о социалистическом государственном произ­ водственном предприятии. Производственное объедине­ ние наряду с правами, установленными для предприятий, пользуется также правами, которыми оно наделяется в установленном порядке;

промышленное объединение (всесоюзное или респуб­ ликанское) — единый производственно-хозяйственный комплекс, состоящий из самостоятельных промышленных предприятий, научно-исследовательских, конструкторских, проектно-конструкторских, технологических и других организаций. В состав промышленного объединения мо­ гут входить производственные объединения. Промышлен­ ное объединение действует на началах хозяйствен­ ного расчета, обеспечивает полное возмещение затрат на производство и получение прибыли. На входящие в со­ став промышленного объединения предприятия пол­ ностью распространяется действие Положения о социа­ листическом государственном производственном предпри­ ятии, а само объединение действует на основе «Общего положения о всесоюзном и республиканском промышлен­ ных объединениях».

Промышленное объединение — это объединение са­ мостоятельных предприятий. Показатели оценки и ана­ лиза его деятельности должны строиться с учетом того, что на них большое влияние оказывает изменение удель­ ного веса отдельных предприятий в объеме продукции, в численности работающих, в стоимости основных фон­ дов объединения и т. д.

Кроме того, промышленные объединения — это круп­ ные комплексы, включающие в свой состав не только предприятия, но и научно-исследовательские, проектно­ технологические и другие институты и организации. В со­ став промышленного объединения могут входить все пред­ приятия отрасли (подотрасли); таким, например, может быть объединение шинной промышленности, объединение турбинной промышленности, объединение подшипниковой

9