Файл: Киперман, Г. Я. Экономические показатели промышленных предприятий и объединений.pdf

Т а б л и ц а 1

ства. Для этого необходим научно организованный учет производимой продукции каждого вида в натуральном выражении, сопоставление полученных данных с обще­ ственными потребностями.

Учет в натуральном выражении не охватывает всей производимой предприятиями продукции, так как часть ее не может *быть измерена в натуральных единицах (на­ пример, капитальный ремонт оборудования и некоторые другие работы промышленного характера).

В масштабе народного хозяйства крайне важно обес­ печить единообразие учета продукции в натуральном вы­ ражении. Для этого необходимо соблюдение двух усло­ вий: единый перечень изделий, учитываемых в натураль­ ном выражении, чтобы одни и те же изделия в отчетах всех предприятий назывались одинаково; единые едини­ цы измерения, также обязательные для всех 'предприя­ тий. Решение этих вопросов достигается разработкой и утверждением единой н о м е н к л а т у р ы изделий с ука­ занием наименований, единиц измерения и шифров для механизированного учета.

Обеспечить соответствие применяемых в планирова­ нии и статистике единиц измерения продукции ее физиче­ ским свойствам несложно: ясно, например, что добычу угля можно измерять по весу, в тоннах (это соответст­ вует физическим свойствам угля, его внешней форме), но нельзя измерять в погонных метрах (это не соответст­ вует его физическим свойствам). В то же время выпуск пряжи можно измерять и в тоннах, и в погонных метрах или километрах, это не противоречит ее физическим свойствам. А выпуск тканей можно измерять в погон-

18

ных метрах, квадратных метрах и даже в тоннах — ни одна из этих единиц измерения не противоречит ее фи­ зическим свойствам. Не всегда удается ограничиться одной натуральной единицей измерения, приходится при­ менять две.

Таких изделий, выпуск которых можно измерять в двух-трех единицах измерения, много. Выбор одной или двух из них производится в зависимости от их соответ­ ствия экономическому назначению продукта. Например, производство двигателей можно измерять в штуках, тон­ нах, киловаттах. Ясно, что измерение двигателей по весу нецелесообразно — это не соответствует их назначению, могло бы привести к заинтересованности предприятий в увеличении веса двигателей. Обойтись одной единицей измерения — только в штуках или только в килова?тах суммарной мощности — тоже не представляется возмож­ ным, поэтому применяются одновременно обе эти еди­ ницы измерения, что вполне оправдано и целесообразно.

Натуральные единицы измерения должны устанавли­ ваться таким образом, чтобы их применение в планиро­ вании и оценке деятельности предприятий способствовало не только увеличению объема производства соответст­ вующей продукции, но и улучшению ее качества, совер­ шенствованию параметров, повышению экономичности ее производства и эффективности потребления, т. е. в ко­ нечном счете — лучшему и более полному удовлетворе­ нию потребностей и повышению эффективности произ­ водства.

Однако не всегда легко применить именно ту единицу измерения, которая представляется экономически целесо­ образной. Поэтому до сих пор не удалось отказаться от измерения выпуска многих видов проката, машин и обо­ рудования в тоннах. Это заинтересовывает предприятия в выпуске тяжеловесных, материалоемких изделий, что противоречит задаче повышения эффективности произ­ водства, тем более, что и при определении оптовых цен также часто исходят из веса продукции (т. е. цена уста­ навливается, например, за тонну оборудования), хотя вес вовсе не является ее определяющим признаком. Ре­ шению указанной проблемы в последние годы уделяется большое внимание. В частности, при пересмотре оптовых цен с 1 января 1973 г. они были установлены на многие виды продукции не в расчете на тонну веса, как было до

19

сих пор, а в расчете на единицу определенного качества

(параметра).

Однако до сих пор широко применяется, например, планирование выпуска проката в физических тоннах без учета условий его потребления. План производства про­ ката утверждается по каждому прокатному стану в тон­ нах по укрупненной, групповой номенклатуре, без учета трудоемкости производства. В результате перевыпол­ няется план по «металлоемким», менее экономичным ви­ дам проката (толстолистовой стали, штрипсов листовых, крупносортной стали) и недовыполняется план по вы­ пуску более экономичных (и более трудоемких) видов — балок, швеллеров, трансформаторной стали и т. д. Эти тенденции усугубляются особенностями ценообразова­ ния: толстую сталь выгоднее делать. Если производить прокат круглого профиля сечением 10 мм из рядовой стали, то объем продукции в расчете на час работы мелкосортного стана составит 3750 руб., а если произ­ водить такой же прокат, но сечением 20 мм, — 7600 руб.

Калькуляции себестоимости, оптовые цены опреде­ ляют в расчете на тонну готовой продукции. Чем боль­ ше вес изделий, тем лучше показатели работы металлур­ гического завода, больше материальное поощрение. По­ требителю же нужен не вес, а длина, площадь или еди­ ницы (штуки) изделий, но он вынужден пересчитывать свои потребности в тонны. Поэтому следует перейти к планированию и учету проката в единицах измерения, отвечающих условиям его потребления: труб и проволо­ ки — в погонных метрах, листа — в квадратных метрах, соответственно устанавливать цены, оборудовать станы приборами автоматического измерения длины проката.

Конечно, выпуск автомобилей, тракторов, станков, прессов и множества других изделий учитывается в шту­ ках и это положительно сказывается на их производстве, не препятствует совершенствованию их конструкций и снижению веса. Однако многие виды оборудования, на­ пример металлургическое оборудование, планируются и учитываются по весу. Это наносит обществу опреде­ ленный экономический ущерб. Заводам невыгодно сни­ жать вес производимых машин, так как задания по их выпуску устанавливаются в тоннах, от веса продукции зависят и многие производные показатели — объем реа­ лизации, производительность труда, прибыль. Например,

20

в 1971 г. на заводе «Электросталь» им. Тевосяна заме­ нили часть стальных отливок сварными конструкциями, снизили вес выпущенного прокатного оборудования на 600 т, а показатели работы завода в результате этого ухудшились.

Сейчас по 357 наименованиям металлургического оборудования оптовая цена устанавливается за единицу, комплект, машину и т. п., но это — лишь 10% общего числа позиций данного вида оборудования, на остальные 90% цены по-прежнему установлены за тонну веса.

Необходимо отказаться от планирования производ­ ства всех видов оборудования в тоннаже. Если, напри­ мер, Госплан СССР предусматривает Министерству

осваивать выпуск новых, более сложных агрегатов, так как в результате снизится выпуск продукции в тоннаже. По крупногабаритному оборудованию, например, уже сейчас можно ограничиться планированием и учетом про­ изводства в единицах (штуках) и рублях. По крайней мере, предприятия лишатся повышенной заинтересо­ ванности в производстве тяжеловесного, металлоемкого оборудования. Для этого нужно установить на все виды оборудования оптовые цены в расчете на единицу, штуку, комплект, исходя из параметров их. Там, где это сегодня еще невозможно, целесообразно хотя бы времен­ но применять планирование и учет в стабильных нормочасах, что позволит отражать трудоемкость производст­ ва. Например, трудоемкость производства прокатного стана для прокатки ребристых труб в десять раз боль­ ше, чем станов горячей прокатки (в расчете на тонну веса). Разве можно это игнорировать?

Но так как полностью исключить применение весовых единиц измерения продукции металлургии, машинострое­ ния и ряда других обрабатывающих отраслей технически невозможно и экономически нецелесообразно (учет в весовых единицах нужен, в частности, для определения потребности в материалах, средствах транспорта, распре­ деления зависящих от веса затрат и других целей), не­ обходимо шире применять практику одновременного при­ менения двух натуральных единиц измерения, условных натуральных единиц измерения. Кроме того, учитывая

21

■единство натуральных и стоимостных показателей, а также решаемых с их помощью задач, следует совершен­ ствовать применение стоимостных показателей, с тем чтобы не допускать заинтересованности предприятий в выпуске материалоемких, тяжеловесных изделий. В ча­ стности, представляется необходимым экспериментально проверить целесообразность применения в планирова­ нии и оценке деятельности металлургических предприя­ тий показателя чистой продукции.

Сейчас общепризнано, что в большинстве отраслей нельзя учитывать выполнение плана только по количе­ ству, без учета ассортимента, размеров и т. д. Однако в ряде отраслей такой подход все еще сохраняется. На­ пример, выполнение плана предприятиями трикотажной промышленности определяется по количеству штук не­ зависимо от размера. Поэтому удельный вес изделий ма­ лых размеров неоправданно увеличивается, а наиболее ходовых (средних) размеров — уменьшается. Например, в феврале 1971 г. Оренбургское производственное объе­ динение трикотажной промышленности выпустило жен­ ских жакетов малых размеров (до 46-го включительно) почти 3,5 тыс. шт., а с 48 по 52-й размер — всего 615 шт.: на малых ростах и размерах легче выполнить план в штуках, особенно при недостатке сырья. Наиболее про­ стой выход из этого положения — кроме задания в шту­ ках утверждать также средний размер изделий (или произведение этих показателей аналогично применяе­ мому в прядильном производстве учету в тонно-номерах). Но это — полумера. Кардинальным решением должно быть изменение действующего порядка оценки выполне­ ния плана по реализации — включать в расчет выполне­ ния плана только сумму средств, поступивших от заказ­ чиков за поставку им продукции, предусмотренной хозяйственными договорами. Тогда выпуск продукции малых размеров сверх количества, предусмотренного договорами, будет рассматриваться как выпуск продук­ ции не по заказам и в выполнение плана по реализации засчитываться не будет.

Практика показывает, что нельзя еще считать удов­ летворительным действующий порядок контроля за вы­ полнением планов по ассортименту. То и дело повто­ ряются случаи нехватки отдельных товаров, несмотря на объективные возможности полностью удовлетворить

22

спрос в них. Объясняется это не только просчетами пла­ новых органов и торговых организаций, но и ослабле­ нием внимания к контролю за выполнением плана по номенклатуре.

Особенно «не везет» так называемой прочей номенк­ латуре, хотя для потребителей деление номенклатуры на основную и прочую весьма условно. По нашему мне­ нию, при оценке выполнения плана по номенклатуре это деление учитываться не должно. Необходимо расширить пределы экономической самостоятельности предприятий в деле формирования плана; если же план сформирован, то его выполнение в равной мере обязательно как в от­ ношении утверждаемой номенклатуры, так и включен­ ной в план на основе заказов торгующих организаций, прямых связей с потребителями и т. д. Сейчас при опре­ делении размеров отчислений от прибыли в поощритель­ ные фонды учитывается выполнение плана только по важнейшей номенклатуре.

Общий процент выполнения плана производства важ­ нейших видов продукции (как правило, по групповой, укрупненной номенклатуре) определяется нарастающим итогом за период с начала года по методике, обычно при­ меняемой для определения процента выполнения плана по ассортименту: в счет выполнения плана включается фактический выпуск продукции в пределах плана (табл.

2).

Процент выполнения плана по важнейшей номенкла­ туре:

План по важнейшей номенклатуре не выполнен на 8,2%; за каждый процент невыполнения плана фактическая сумма отчислений в поощрительные фонды уменьшается в размерах, установленных министерством (например, 1,5 или 2,0, или 3,0%). Если исходя из выполнения плана по фондообразующим показателям должно быть отчис­ лено из прибыли в поощрительные фонды 200 тыс. руб., а за каждый процент невыполнения плана по важнейшей номенклатуре сумма отчислений уменьшается на 2%, то отчислению в фонды в отчетном периоде подлежит сумма:

8 ,2 X 2 ,0 = 1 6 ,4 % ; 200,0X 16,4 = 32,8 тыс. руб.; 200,0 — 32,8 = 167,2 тыс. руб.

23

Т а б л и ц а 2

Пример расчета показателя выполнения плана производства

важнейших видов продукции

I.Номенклатура изделий, по кото­ рой план производства выполнен

II.Номенклатура изделий, по кото­ рой план производства не выпол­

Если допущенное невыполнение плана производства важнейших видов продукции будет восполнено в сле­ дующих кварталах, то по решению вышестоящей орга­ низации часть удержанных сумм (до 50%) может быть возвращена предприятию. В данном случае если в сле­ дующем квартале (нарастающим итогом с начала года) план выполнен по всем позициям важнейшей номенкла­ туры изделий, то по решению вышестоящей организации предприятию может быть возвращена часть удержанной суммы, но не более 16,4 тыс. руб. (50%' от 32,8 тыс.

руб.).

Повышение в ходе осуществления хозяйственной ре­ формы роли стоимостных показателей не означает сни­ жения внимания к натуральным показателям. Более то­ го, расширение самостоятельности предприятий принесет пользу лишь в том случае, если оно будет сопровож­ даться усилением контроля за выполнением плана по всем показателям, в том числе и натуральным.

В промышленных и производственных объединениях натуральные показатели продукции планируются точно так же, как и по отдельным предприятиям. По нашему мнению, это неправильно. Сейчас при оценке выполнения

24