Файл: Материалы для подготовки к экзаменационной дисциплине История государства и права зарубежных стран Саратов.docx

Появление сословно-представительного органа- Генеральных Штатов

Сословно-представительная монархия утвердилась на определенном этапе централизации страны, когда не были до конца преодолены автономные права феодальных сеньоров, католической церкви, городских корпораций и т. д. Решая важные общенациональные задачи и принимая на себя ряд новых государственных функций, королевская власть постепенно ломала политическую структуру, характерную для сеньориальной монархии.

Общественный строй:

1. Cословие:(Духовенство).

-Объединение всех священнослужителей в единое сословие, в связи с победой королевской власти над папством.

-Французское духовенство -составная часть французской нации.

- Ограничение церковных прерогатив, которые мешали политическому объединению страны и признанию верховенства королевской власти.

- Сокращение круга лиц, попадавших под церковную юрисдикцию.

- Права: на получение десятины, различных пожертвований, сохранение налогового и судебного иммунитета.

- Освобождение от любых государственных служб и повинностей. (Последнее не исключало того, что отдельные представители духовенства привлекались королем к решению важных политических вопросов)

- Выступали в качестве ближайших советников короля, занимали высокие посты в государственной администрации.

2. Cословие: (Дворянство).

- Ведущая роль в социальной и политической жизни Франции.

-Объединение всех светских феодалов, которые рассматривались теперь не просто как вассалы короля, а как его слуги.

-Замкнутое и наследственное (в отличие от духовенства) сословие.

- Важнейшая привилегия - исключительное право собственности на землю с передачей по наследству всех недвижимостей и рентных прав.

-Дворяне имели право на титулы, гербы и другие знаки дворянского достоинства, на особые судебные привилегии.

-Освобождались от уплаты государственных налогов.

-Единственная обязанность дворянства - несение военной службы королю, а не частному сеньору, как было раньше.

- Неоднородное .

- Титулованная знать — герцоги, маркизы, графы, виконты— претендовала на высокие посты в армии и в государственном аппарате.

---

-Основная масса дворянства, особенно низшего, вынуждена была довольствоваться значительно более скромным положением. Ее благополучие непосредственно связывалось с усилением эксплуатации крестьян.

-Мелкое и среднее дворянство энергично поддерживало королевскую власть, видя в ней главную силу, способную держать в узде крестьянские массы.

3. Cословие: ("Третье сословие").

-Пополнялось за счет быстро растущего городского населения и увеличения числа крестьян-цензитариев.

- Весьма пестрое по своему составу и практически объединило в себе трудовое население и формирующуюся буржуазию.

-Члены этого сословия рассматривались как "неблагородные", не имели каких-либо особых личных или имущественных прав.

-Они не были защищены от произвола со стороны королевской администрации и даже отдельных феодалов.

-Третье сословие было единственным податным сословием во Франции, и на него ложилось все бремя уплаты государственных налогов.

-Организация третьего сословия носила феодально-корпоративный характер (Оно выступало прежде всего как совокупность городских ассоциаций).

Крестьянство:

-Составляло значительную часть третьего сословия.

- В связи с развитием капиталистических отношений в его правовом положении произошли изменения.

- Практически исчезли серваж(личная связь серва с его сеньором и значительное ограничение личных и гражданских прав), формарьяж(денежная пошлина, которую платили сервы за право вступления в брак с лицами, подвластными другим сеньорам), "право первой ночи".

-Менморт по-прежнему предусматривался в правовых обычаях, но применялся редко.

-С проникновением товарно-денежных отношений в деревню из крестьян выделяются зажиточные фермеры, капиталистические арендаторы, сельскохозяйственные рабочие.

-Подавляющее большинство крестьян было цензитариями, т. е. держателями сеньоральной земли с вытекающими отсюда традиционными феодальными обязанностями и повинностями.

-Цензитарии к этому времени почти полностью были освобождены от барщинных работ, но зато дворянство постоянно стремилось к увеличению ценза и других поземельных поборов. Дополнительными обременениями для крестьян были баналитеты(монопольное право, по которому сеньор, обладая собственностью на мельницу, печь, виноградный пресс мог принудить крестьян использовать его инвентарь: крестьяне при этом расплачивались частью своего продукта или деньгами

---

), а также право сеньора охотиться на крестьянской земле.

-Исключительно тяжелой и разорительной для крестьянства была система многочисленных прямых и косвенных налогов.

Государственный строй:

• 
  Король
  
• 
  Генеральные Штаты:
  

- впервые были созваны в 1302 году.

-состояли из трёх палат( первая - высшее духовенство, вторая- выборные от дворянства, третья- выборные депутаты от верхушки горожан).

-третье сословие выбирало своих депутатов. Как правило, в выборах участвовал городской патрициат, депутатами были мэры и эшвены (члены городских советов).

-Все вопросы рассматривались раздельно по палатам, где решение выносилось простым большинством голосов.

-Решение утверждалось всеми палатами, причем каждая палата имела только один голос.

-привилегированные сословия всегда имели гарантированное большинство

- периодичность не установлена(решал сам король в зависимости от обстоятельств и политических соображений).

- примерно 1/7 часть Генеральных штатов составляли юристы.

- король прибегал к созыву Генеральных штатов для того, чтобы получить поддержку сословий по разным поводам: борьба с орденом тамплиеров (1308 год), заключение договора с Англией (1359 год).

- каждый созыв штатов был индивидуальным и определялся исключительно усмотрением короля.

- высшее духовенство (архиепископы, епископы, аббаты), а также крупные светские феодалы приглашались лично.

-частая причина созыва Генеральных штатов: нужда короля в деньгах ( он обращался к сословиям с просьбой о финансовой помощи или разрешении на очередной налог, который мог собираться только в пределах одного года).

- имели право вносить предложения, критиковать деятельность королевской администрации.

- депутаты, избранные в Генеральные штаты, наделялись императивным мандатом(их позиция по вопросам, выносимым на обсуждение, в том числе при голосовании, была связана инструкцией избирателей. После возвращения с заседания депутат должен был отчитаться перед избирателями).

- Каждое сословие собиралось и обсуждало вопросы отдельно.

-Голосование обычно организовывалось по бальяжам и сенешальствам, где и избирались депутаты.

• 
  Парижский Парламент:
  

- парламент стал высшим апелляционным судом.

- разделили на палаты: большую (судебную), несколько следственных, а через некоторое время — на несколько палат прошений.

---

- парламент рассматривал наиболее важные уголовные и гражданские дела, мог пересматривать решения и приговоры нижестоящих судов с новой проверкой всех ранее рассмотренных или вновь предоставленных доказательств.

- парламент сыграл важную роль в упрочнении королевской юстиции. Но, укрепившись, стремился занять более независимое от королевской власти положение.

• 
  Большой Совет:
  

- собирался один раз в месяц.

-исключительно совещательный характер.

- после укрепления королевской власти теряет значение.

• 
  Счётная Палата:
  

- ведала финансами.

• 
  Значимые должностные лица:
  

- канцлер( текущее управление и контроль за деятельностью должностных лиц, во время отсутствия короля он председательствовал в Государственном совете, под его руководством составлялись проекты ордонансов).

-коннетабль(командир конного рыцарского войска, впоследствии командир королевской армии).

- камерарий (казначей).

- палатины (королевские советники, выполнявшие отдельные поручения короля).

• 
  Местное управление:
  

- Бальи (чиновники, которые назначались королем, управляли бальяжами, было возложено текущее управление — сбор налогов, наблюдение за деятельностью административно-судебных органов).

- Прево (наделены военной, административной, финансовой и судебной властью в округе).

- Лейтенанты(рассмотрение судебных дел в бальяжах).

-Губернаторы(военные функции. В других случаях они назначались в бальяж, заменяя бальи и получая более широкие полномочия: запрещать строить новые замки, не допускать частные войны).

-Генерал-лейтенанты(назначаются обычно из принцев крови и знатного дворянства. Сначала эта должность учреждалась на короткий срок и с узкими полномочиями: освобождение от уплаты некоторых налогов, помилование. В XV в. число генерал-лейтенантов увеличилось и сроки их деятельности возросли).

• 
  Судебная система:
  

-Церковный суд  утратил черты сеньориальной юстиции. Он трансформировался в специальный суд по делам особой предметной и персональной подсудности (ереси, колдовство, сожительство, ростовщичество ).

- Инстанции церковных судов( низшая- суд официалов; следующая- суд кардинала; вторая- суд архиепископа, высшая- суд римской курии).

- судебная система по-прежнему была крайне запутанной, суд не был отделен от администрации.

---

- мелкие судебные дела решал прево, но дела о серьезных преступлениях (так называемые королевские случаи) рассматривались в суде бальи, а в XV в. — в суде под председательством лейтенанта.

- парламент -высший суд по делам феодальной знати, важнейшая апелляционная инстанция по всем судебным делам.

-В XIV в. был создан специальный орган уголовного преследования и обвинения - прокуратура, члены которой именовались королевскими прокураторами и выступали в судах как обвинители по делам, затрагивавшим интересы монархии ("интересы короны").

• 
  Армия:
  

-Королевская армия становится регулярной, значительной по численности, с централизованным руководством и четкой системой.

-К этому времени правительство после введения постоянных налогов имело в своем распоряжении значительные средства, которые использовались для вербовки наемников, по большей части иностранцев (немцев, шотландцев и т. д.).

-Офицерские должности занимало по преимуществу дворянство.

«Великий мартовский ордонанс» 1357 г.

Великий мартовский ордонанс — план реформ государственного управления Франции, опубликованный в марте 1357 года по настоянию французских Генеральных штатов во время народного движения 1356—1358 годов в Париже под руководством прево Этьена Марселя.

Генеральные штаты, в работе которых приняли участие главным образом представители третьего сословия, выдвинули программу реформ, получившую название Великий мартовский ордонанс. Взамен предоставления королевской власти субсидий они потребовали, чтобы сбор и расходование денежных средств производились самими Генеральными штатами, которые должны были собираться три раза в год, и без созыва их королем. Были избраны "генеральные реформаторы", которые наделялись полномочиями контролировать деятельность королевской администрации, увольнять отдельных чиновников и наказывать их, вплоть до применения смертной казни. Однако попытка Генеральных штатов закрепить за собой постоянные финансовые, контролирующие и даже законодательные полномочия не имела успеха.

Содержание:

-Ордонанс включал в себя 61 статью.

-Согласно ордонансу, коренным

---