Файл: Башин, М. Л. Эффективность фундаментальных исследований (экономический аспект).pdf

на их проведение, позволяющее осуществлять в необхо­ димых случаях финансовые расчеты между исполните­ лями исследований и заказчиками этих работ, т. е. по­

требителями результатов исследований.

В этой сфере практически индивидуальны методы проведения исследований, так же как и израсходован­ ные средства. Поэтому фактические затраты, ресурсы па проведение данного исследования, необходимость кото­ рых можно обосновать после завершения исследования и передачи его результатов заказчику, будут являться базой для исчисления стоимости работ. При этом глав­ ным условием объективного расчета стоимости этих ис­ следований выступает необходимость учета того факта, что исследования носят индивидуальный, действительно уникальный характер. Это позволяет применять в каче­ стве базы расчета фактические затраты живого и ове­ ществленного труда. При всей сложности рассматрива­

емой проблемы и действия многих других экономических факторов, затрудняющих ее решение, следует учитывать два основных условия:

—важно, чтобы совокупные затраты труда были дей­ ствительно необходимыми, т. е. не содержали непроиз­ водительных или случайных расходов;

—совокупные затраты труда должны находиться в определенном соответствии с реальным экономическим эффектом, который получит общество после использо­ вания результатов исследования 1.

Как справедливо отмечает Ю. Н. Нехорошей, в совре­ менных условиях над решением одной и той же науч­

ной проблемы работает много научных коллективов. Это создает предпосылки для определения в условиях кон­ кретной отрасли научных исследований среднего разме­ ра минимальных капиталовложений и других затрат на проведение исследований и разработок2. Происходит со­ ревнование научно-технических предложений, в резуль­ тате которого только одно, наиболее эффективное будет признано оптимальным. В принципе на его осуществле­ ние можно учесть все затраты, которые могут быть при­ знаны общественно необходимыми. Следовательно, в

1 Более подробно эта проблема рассмотрена автором в сборни­

ке «Организация научных исследований в промышленности и их эф­

фективность», вып. 5. Киев, 1969, стр. 60—65.

2 См. «Экономические науки», 1973, № 7, стр. 37.

J28

процессе соревнования научно-технических идей форми­ руются общественно необходимые затраты труда на ре­ зультаты исследований и разработок.

§ 3. ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫЙ ХАРАКТЕР ТРУДА В СФЕРЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ

По-видимому, в настоящее время экономическая наука подходит к решению проблемы покрытия расходов на научные исследования; включая некоторую часть фунда­ ментальных исследований, не за счет чистого дохода, а

за счет себестоимости продукции, т. е. включения ука­ занного элемента общественных расходов в прямые из­ держки производства.

Это особенно характерно, например, для ряда на­ правлений фундаментальных исследований, осуществля­ емых академическими институтами Сибирского отделе­ ния Академии наук СССР совместно с отраслевыми ми­ нистерствами, которые финансируют указанные работы.

Научная деятельность, связанная с постоянным со­ вершенствованием материального производства, являет­ ся одной из важнейших и необходимых функций «сово­ купного рабочего» и выступает как производительный

труд.

Труд, затраченный на фундаментальные исследова­ ния, является частью всеобщего труда, и, несмотря на

то что экономические отношения на данной стадии цик­ ла «исследование — производство» имеют специфическую форму и содержание, характер труда ученых, создающих результаты фундаментальных исследований, делает воз­ можным расчет его экономической эффективности. В той мере, в какой результаты фундаментальных исследова­

ний в дальнейшем входят в кругооборот общественных фондов в сфере научно-технического прогресса, они под­ лежат оценке экономической эффективности, если для этого имеются исходные данные. В той мере, в какой ра­ ботники науки входят в состав «совокупного рабочего»,

они должны рассматриваться как участники материаль­ ного производства, как создатели национального дохода.

Представляется, что тем исследованиям, результаты

которых сливаются с результатами материального про­ изводства, присущи такие же формы экономических от-

5 Μ. Л. Башни. ¡29

ношений, которые характерны для сферы материально­ го производства. Признание того факта, что результаты

труда в сфере фундаментальных исследований включа­

ются в продукт материального производства, неизбежно приводит к необходимости распространения на них эко­

номических отношений, характерных для общественного производства в целом.

Этим постепенно создаются предпосылки и для ис­

пользования экономических методов оценки фундамен­

тальных исследований.

Такие взгляды на экономическую природу научных исследований не разделяются некоторыми экономистами. Например, С. В. Пирогов и Л. С. Глязер рассматривают эту проблему с других позиций.

«Стоимостные критерии, — указывают они, — нельзя считать внутреннее свойственными, имманентными отно­

шениями, которые формируются в научном производст­ ве. Они скорее навязаны науке товарно-денежными от­ ношениями, широко распространенными в современном хозяйстве» 1.

Указанные авторы отвергают и концепцию, согласно которой значительная часть современной науки превра­ тилась в отрасль материального производства. По их мнению, вся наука — неотъемлемая часть духовной сфе­ ры общественного производства. На этом основании фор­ мируется следующий вывод: «Одной из главнейших при­

чин неувязок и трудностей на пути формирования новой научной дисциплины — экономики научных исследова­ ний служит тот факт, что отнесение науки к числу от­ раслей материального производства не является право­ мерным» 2.

По нашему мнению, сформулированный подход игно­

рирует общеизвестный факт, что так называемая чистая

наука давно ушла в прошлое.

C развитием научно-технического прогресса матери­ альное производство во все большей мере предъявляет к фундаментальным исследованиям требования, которые должны не только обеспечить развитие самой науки, но

ские проблемы научно-технического прогресса». Μ., 1972, стр. 20. 2 Там же, стр. 13.

130

ществляться за его пределами. Важно, чтобы оно обслу­ живало производство, выполняло функцию познания за­ конов природы и их приспособления к нуждам производ­ ства '. Этот закономерный процесс будет постоянно уси­ ливаться по мере развития научно-технической револю­

ции.

Если научные исследования стали необходимой частью производственного процесса, то занятые в их рамках ученые превратились тем самым в составную часть «совокупного рабочего», подобно тому как к этой категории мы относим труд технолога, мастера, органи­

затора производства и т. д.

Труд ученых, занятых определенной частью фунда­ ментальных исследований, во все большей мере превра­ щается в разновидность производительного труда, ста­ новится органической частью общественного разделения

труда.

Как и всякий процесс труда, труд в сфере научных исследований, в том числе и при проведении фундамен­ тальных исследований в области естественных наук, осу­ ществляется с помощью оборудования, аппаратуры, ис­ пользования крупных сооружений, опытных установок и материалов. В настоящее время доля ассигнований, рас­

ходуемых на приобретение оборудования и материалов, и особенно капитальные вложения, имеет тенденцию опе­

режать расходы, связанные с оплатой живого труда.

Капитальные вложения в науку направлены на при­ рост основных фондов научно-исследовательских органи­ зации, которые составляют важный элемент научного потенциала страны. Указанные явления отражают про­ цесс расширенного воспроизводства материально-техни­ ческой базы исследовательского процесса.

В последние десятилетия отмечается устойчивая тен­

денция увеличения затрат на оснащение комплексных и специализированных научных центров АН СССР, в част­ ности, в новых районах, в которых ранее не было круп­ ных научно-исследовательских организаций, — Новоси­ бирск, Урал, Дальний Восток и др.

По имеющимся данным, за период 1965—1970 гг. среднегодовой прирост объемов затрат на науку соста­ вил 9,6%, фонда заработной платы научных сотрудни­

1 См. А. Б. Николаев. Экономические проблемы научных иссле­ дований. Μ., 1969, стр. 7.

132