Файл: Otvety_na_ekzamenatsionnye_voprosy.docx

1. Система воздушного права, его предмет и методы.

Система воздушного права включает в себя национальную и международную составляющие. Национальная составляющая основывается на нормативно-правовых актах Российской Федерации, таких как ВК, ФАПы и др. Международная составляющая основывается на нормативных документах ICAO, Чикагской конвенции и приложениях к ней.

Предметом воздушного права является не всякое использование воздушного пространства, а только пользование им в целях воздухоплавания. Вместе с тем в понятие воздушного права, его предмета входит любая деятельность в воздушном пространстве, которая связана с воздухоплаванием или которая может представлять угрозу его безопасности.

В целях установления метода воздушного права в нем условно можно выделить две части. Одна из них содержит комплекс норм, регулирующих управление воздушным транспортом, порядок эксплуатации ВС, аэродромов, аэропортов, определяющих требования к авиационному персоналу и его правовой статус. Эта часть воздушного права характеризуется преимущественно административными методами регулирования. Другая часть воздушного права относится к хозяйственной деятельности ГА (воздушные перевозки, авиационные работы и др.), регулирование которой осуществляется в основном гражданско-правовыми методами.

2. Воздушное право - как комплексная отрасль российского права.

Воздушное право относится к комплексным отраслям российского права: оно включает в себя нормы государственного (конституционного), административного, гражданского, трудового, уголовного и других отраслей права и соответственно применяет свойственные им методы правового регулирования.

Так, например, нормы воздушного права содержатся в Кодексе РФ об административных правонарушениях (ст. 11.3.1 «Нарушение требований авиационной безопасности»; ст. 11.30 «Умышленное сокрытие авиационного происшествия или инцидента), в Уголовном кодексе РФ (ст. 211 «Угон ВС»; ст. 263 «Нарушение требований безопасности эксплуатации воздушного транспорта»).

3. Понятие правонарушения на воздушном транспорте.

Правонарушение – это виновное противоправное деяние (действие или бездействие), направленное на установленный в обществе порядок отношений, совершенное деликтоспособным субъектом права. Следовательно, признаками правонарушения являются:

1) общественная опасность или общественная вредность деяния;

2) противоправность деяния;

3) виновность субъекта правонарушения.

Правонарушения бывают двух видов: проступки и преступления.

На воздушном транспорте совершаются проступки, которые подразделяются на административные (безбилетный пролет на ВС, нарушение требований пожарной безопасности на воздушном транспорте), дисциплинарные (прогул, появление на работе в нетрезвом виде) и гражданско-правовые (ненадлежащее исполнение договорных обязанностей).

В УК преступлениям против безопасности движения и эксплуатации транспорта посвящена самостоятельная глава 27. Их видовым объектом являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность функционирования различных видов транспорта.

4. Источники воздушного права.

Источники воздушного права подразделяются на 5 различных групп:

1. Конституция РФ, принятая 12.12.1993г, а также Конституционные Федеральные законы, Федеральные законы и кодексы РФ, законы субъектов Российской Федерации.

2. Подзаконные акты Российской Федерации, такие как акты палат Федерального Собрания, указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ.

3. Акты органов местного самоуправления.

4. Муниципальные правила.

5. Документы предприятий, такие как руководства, приказы и распоряжения.

5. Дайте определение понятий.

Источник права — способ, с помощью которого закрепляются нормы права.

Нормативный правовой акт — официальный документ установленной формы, принятый в пределах компетенции уполномоченного государственного органа, иных социальных структур или путём референдума с соблюдением установленной законодательством процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределённый круг лиц и неоднократное применение.

Подзаконный нормативный акт — принятый компетентными органами и устанавливающий норму права юридический акт, основанный на законе и не противоречащий ему.

Нормативный договор — один из видов источников права, представляет собой соглашение (как правило, хотя бы одной из сторон в котором выступает государство или его часть), из которого вытекают общеобязательные правила поведения.

Ведомственный акт – подзаконный нормативно-правовой акт, действующий внутри ведомства.

Юридический прецедент — это решение по конкретному судебному или административному делу, ставшее образцом для решения аналогичных дел в будущем.

Правовой обычай — исторически сложившийся источник права и правило поведения.

6. Иерархия нормативных правовых актов, составляющих воздушное законодательство.

Воздушный кодекс, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, федеральные правила использования воздушного пространства РФ, федеральные авиационные правила, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты РФ.

7. Действие нормативных правовых актов в пространстве, во времени и по кругу лиц.

Нормативные акты действуют на определенной территории, обычно такая территория вытекает из уровня субъекта правотворчества. Например, федеральный закон действует на территории всей России, региональный закон — на территории соответствующего региона.

Вместе с тем федеральные законы могут специально устанавливать территорию, на которую они распространяются (например, законы о Крайнем Севере).

Действие нормативных актов по кругу лиц зависит от двух факторов:

– гражданства;

– уровня субъекта правотворчества.

Например, федеральные законы и другие нормативные акты федерального уровня по общему правилу распространяются на всех лиц, находящихся на территории России, включая иностранцев и лиц без гражданства. Вместе с тем иностранцы и лица без гражданства не могут реализовать ряд политических и трудовых прав (например, они не могут принимать участие в выборах органов государственной власти, занимать определенные должности).

Российские законы распространяются на российских граждан и за пределами России. Так, в соответствии со ст. 61 Конституции РФ российским гражданам гарантируется защита и покровительство российского государства за его пределами.

8. Воздушный кодекс рф от 19 марта 1997 г. № 60-фз – основной источник воздушного права России.

Настоящий Кодекс устанавливает правовые основы использования воздушного пространства Российской Федерации и деятельности в области авиации.

ВК РФ состоит из 18 глав и имеет 137 статей.

9. Структура Федеральные правила использования воздушного пространства рф и федеральных авиационных правил Российской Федерации.

Федеральные правила использования воздушного пространства утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 №138. ФП ИВП состоят из 7 глав, 160 статей и приложения о вертикальном эшелонировании в РФ.

I – общие положения; II – Структура и классификация воздушного пространства; III – Планирование и координирование воздушного пространства;

IV – Разрешительный и уведомительный порядок ИВП; V – Организация воздушного движения; VI – Запрещение или ограничение ИВП; VII – Контроль за соблюдением настоящих правил.

10. Дайте определение понятий.

Государственное регулирование — установление государством (уполномоченными органами) правил осуществления деятельности в области гражданской авиации и контроль за соблюдением этих правил.

Цель государственного регулирования – обеспечение социальных и экономических потребностей общества, граждан и экономики РФ и ее субъектов в воздушных перевозках, авиационных работах и услугах; безопасности полетов ВС; авиационной безопасности; качества работ и услуг.

Предмет регулирования – отношения в области использования воздушного пространства РФ, возникающие в связи с деятельностью в области ГА на территории РФ; в связи с нахождением ВС РФ за пределами РФ; в связи с выполнением полетов ВС иностранных государств в воздушном пространстве РФ.

Области регулирования – воздушное пространство; воздушные суда; аэродромы и аэропорты; авиационный персонал; эксплуатанты ГА; полеты воздушных судов; безопасность полетов; авиационная безопасность; поиск и спасание; расследование авиационных происшествий; воздушные перевозки; авиационные работы; ответственность; страхование.

Средства обеспечения регулирования – введение свода авиационных правил; сертификация/регистрация объектов; лицензирование деятельности; инспектирование; государственный контроль (надзор) за БП и соблюдением авиационных правил; государственные гарантии, инвестиции; государственный заказ; налоговые льготы, кредиты; страхование; адресная поддержка.