Файл: Ответы безопасность технолигических процессов и производств.docx

Организация добровольных пожарных дружин, руководство их деятельностью по проведению пожарно-профилактической и массово-разъяснительной работы среди работающих возлагается на администрацию предприятий.

Добровольные пожарные дружины могут создаваться, как общеобъектовые, а также в отдельных структурных подразделениях.

Численность добровольных пожарных дружин определяется важностью объекта, его пожарной опасностью, а также наличием пожарной техники.

Начальник добровольной пожарной дружины подчиняется руководителю объекта и выполняет свои задачи под руководством начальника пожарной охраны, начальника службы безопасности, инженера по пожарной безопасности объекта.

Начальники добровольных пожарных дружин, заместители, начальники отделений (боевых расчетов) назначаются из должностных лиц администрации объекта. На должность начальника добровольной пожарной дружины допускается назначать начальника пожарной охраны или службы безопасности объекта.

Организация предупреждения пожаров включает в себя:
-         контроль за соблюдением на предприятии требований пожарной безопасности;
-         разработку и реализацию в пределах предоставленной компетенции мер пожарной безопасности.
Тушение пожаров пожарной охраной предприятия, не оснащенной мобильной пожарной техникой в соответствии с настоящими нормами, осуществляется имеющимися на предприятии средствами пожаротушения.
30.Нормативно- правовая база в области пожарной безопасности

1.ФЗ № 123"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".Цель - защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

2. ФЗ № 69 «О пожарной безопасности»

3. ГОСТ Р 12.3.047-98 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля"

4. ГОСТ 12.1.010-76 «ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования»

5. ГОСТ 12.1.033-81 «ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения».
Дисциплина ОПО

---

1. 
   Понятие ОПО. Принципы отнесения предприятий к ОПО.
   

ОПО — (ФЗ №116)являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:

• 
  получаются, используются, перерыбатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющие вещества; окисляющие вещества; горючие вещества; взрывчатые вещества; токсичные вещества; высокотоксичные вещества; вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
  
• 
  используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115^оС;
  
• 
  использ-ся стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
  
• 
  получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
  
• 
  ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
  

2. 
   Основные этапы и условия продления сроков безопасной эксплуатации технических устройств. Требования безопасности при проведении экспертизы ОПО.
   

Экспертиза промышленной безопасности для определения возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений проводится в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98) от 06.11.1998 N 64 и Положением о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на ОПО (РД-03-484-02) на основании:

заявки на проведение экспертизы при выработке техническими устройствами, зданиями и сооружениями нормативного срока эксплуатации;

требования Госгортехнадзора России или его территориального органа в случае стихийного бедствия, пожара, аварии с повреждением или разрушением отдельных частей технических устройств, несущих конструкций зданий и сооружений.

Порядок продления сроков безопасной эксплуатации включает следующие этапы:

рассмотрение заявки;

разработку, согласование и утверждение программы работ по обследованию;

выполнение работ по обследованию;

анализ полученной информации;

выдача заключения с предложениями о возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений и, при необходимости, плана корректирующих мероприятий;

---

утверждение заключения экспертизы;

подготовку, согласование, принятие и утверждение решения о дальнейшей эксплуатации (или прекращении эксплуатации);

проведение заявителем корректирующих мероприятий, предусмотренных в заключении экспертизы промышленной безопасности;

контроль выполнения корректирующих мероприятий.

Решение о продолжении эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений в пределах продленных сроков эксплуатации, их замене, ремонте или снижении рабочих параметров принимается руководителем эксплуатирующей организации.

Если дальнейшая эксплуатация целесообразна, то на основании заключения экспертизы промышленной безопасности эксплуатирующей организации следует:

устранить замечания экспертов (произвести ремонт);

комиссией предприятия произвести допуск к дальнейшей эксплуатации на рекомендованный экспертной организацией срок;

представить в территориальный орган Госгортехнадзора России акт о продлении срока эксплуатации с перечнем устраненных замечаний и мероприятиями по поддержанию оборудования в исправном состоянии.

3. 
   Основы безопасности ОПО в атомной промышленности.
   

Техногенное воздействие на окружающую среду при строительстве атомных электростанций бывают физические, химические и радиационные. Наиболее существенные из них:

• )локальное воздействие на рельеф -при строительстве;

• )повреждение экологических систем -при эксплуатации;

• )сток поверхностных грунтовых вод, содержащих радиоактивные элементы ;

• )изменение характера землепользования и обменных процессов в непосредственной близости от АЭС;

• )изменение климатических характеристик близлежащих районов.

Для эффективной защиты окружающей среды необходимо законодательно ввести принцип ограничения вредных техногенных воздействий: опасные и радиоактивные вредные вещества.

По аналогии с принципами радиационной защиты принципы защиты окружающей среды состоят в том, что:

• )должны быть исключены необоснованные технологические воздействия;

)накопленные вредные вещества в биоценозах, техногенные нагрузки на элементы экосистем не должны превышать опасные пределы;

)поступление вредных веществ в элементы экосистем техногенные нагрузки должны быть настолько низкими, насколько это возможно с учетом экономических и социальных факторов

Для работников РОО средняя годовая эффективная доза равна 20 мЗв или эффективная доза за ᴨȇриод трудовой деятельности (50 лет) - 1 зиверту (1 000 мЗв). Допустимо облучение в годовой эффективной дозе до 0.05 зиверта, но при условии, что она, исчисленная за пять последовательных лет, не превысит 0.02 зиверта.

---

4. 
   Лицензионная и разрешительная деятельность, функции лицензирующих органов.
   

Под лицензионно-разрешительной системой в широком смысле понимается закрепленный в правовых нормах порядок, предусматривающий обязательность получения от уполномоченных государственных органов лицензий (разрешений) на совершение определенных действий или получение определенных пра­вомочий предприятиями, учреждениями, объединениями либо отдельными гражданами. Лицензионно-разрешительная система распространяется в широкой сфере общественных отношений.

Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:

)предоставление лицензий;

)переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

)приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;

)ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

)контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;

)обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий.

Порядок осуществления полномочий лицензирующих органов устанавливается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.

Функции лицензирующих органов

Органами, уполном-ми вести лиценз-ую деят-ть в обл. ПБ, явл-ся: МВД России, Минздрав России, МПР России, МЧС России, Ростехнадзор, Минэнерго России, Госстрой России, Роскартография, Росбоеприпасы и другие.

Лиценз-ий орган при осущ-ии надзора за соблюд-ем лиценз-ых треб-ий и усл-ий имеет право:

проводить проверки деят-ти владельца лицензии на предмет соотв-ия лиценз-ым треб-ям и усл-ям;

запраш-ть и получать от владельца лицензии необх-ые объяснения и справки; составлять на основании проверок акты с указанием нарушений;

выдавать владельцу лицензий предписания по устранению выявленных нарушений; выносить предупреждения.

Лиценз-ие органы формируют и ведут реестры лицензий на конк-ые виды деят-ти, кот. вкл-ют: сведения о владельцах лицензий; сведения об органе, выдавшем лицензию; виды деят-ти, на осущ-ие кот. выданы лицензии; даты выдачи и номера лицензий; сроки действия лицензий; сведения о рег-ии лицензий в реестрах, основания и даты приостан-ия и возобновления действия лицензий; основания и даты аннулирования лицензий; иные сведения, определяемые положениями о лиценз-ии конкретных видов

---

деят-ти.

Лиценз-ие органы вып-ют след-ие фун-ии:

• 
  орг-но-метод-ое руководство;
  
• 
  подготовку инструктивных и норм-метод-их док-ов;
  
• 
  информационно-справочное, консультационное обеспечение и координацию деят-ти;
  
• 
  ведение банка данных о выданных лицензиях и реестра предприятий, получ-их лицензии;
  
• 
  рассмотрение и принятие решений по спорным вопросам, в т.ч. связанным с отказом о выдаче лицензий;
  
• 
  контроль за лиценз-ой деят-ю регион-ых органов (округов).
  

Регион-ые органы Ростехнадзора (округа) в рамках лицен-ой деят-ти выполняют следующие фун-ии:

• 
  контроль за выполнением требований и условий действия лицензии;
  
• 
  информационно-справочное и консультационное обеспечение лицензионной деятельности на обслуживаемой ими территории;
  

5. 
   Методические, организационные нормы эксплуатации опасных объектов.
   

ФЗ №116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности ОПО»

Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 №1371 «О регистрации объектов в гос. реестре ОПО»

РД 08-120-96 «Методические указания по проведению анализа риска ОПО»

ФЗ от 08.08.2001 №128-ФЗ (99) «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Постановление Правительства РФ от 11.05.1999 №526 «Об утверждении Правил предоставления декларации промышленной безопасности ОПО»

Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО»

Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО (ПБ 03-517-02)

СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в ЧС»

ФЗ №116 от 21.07.1997 (ред 2 июля 2013 ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации ОПО и направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности эксплуатирующих ОПО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.

Состоит : 18 ст

Преамбула

---