Файл: Щербаков, Г. С. Фонды экономического стимулирования в социалистическом обществе.pdf

тельные размеры премий оказывают недостаточное стимули­ рующее воздействие на повышение производительности труда и изыскание резервов снижения себестоимости продукции. Нам представляется, что следовало бы сделать попытки орга­ низации премирования рабочих, как это имеет место для ИТР, из одного источника премирования — фонда материаль­ ного поощрения.

Итак, мы рассмотрели некоторыевопросы распределения фондов материального поощрения на конкретных примерах одной из важнейших отраслей промышленности и убедились, что такие мощные материальные стимулы привлечения к тру­ ду, как заработная плата, премии и вознаграждения, должны использоваться умело и экономически обоснованно. Все фор­ мы материального поощрения должны активно работать в направлении совершенствования производства. По нашему мнению, в лесозаготовительном производстве, где имеет место бригадная организация труда, для усиления коллективной материальной заинтересованности следовало бы шире исполь­ зовать оплату труда по одному наряду и предоставить брига­ де больше прав в регулировании труда и его оплаты. Исполь­ зование такого метода на ряде предприятий дает положитель­ ные результаты. Заработная плата должна быть поставлена в большую зависимость от работы коллектива, только при этом будет достигнуто наиболее полное сочетание коллектив­ ных и личных интересов с интересами общества.

Эффективное воздействие фонда материального поощре­ ния на совершенствование производства проявляется в про­ цессе его практического использования. Но, как показывает анализ, в значительной части леспромхозов фонд материаль­ ного поощрения используется далеко не полностью. Так, в 1971 г. в ряде объединений Главлеспрома неиспользованный остаток фонда материального поощрения составил около 40% . Значительные остатки неиспользованных средств фонда мате­ риального поощрения свидетельствуют о том, что показатели, условия, размеры премирования работников, избранные на­ правления использования фондов недостаточно эффективны, не обеспечивают достаточного сочетания личных, коллектив­ ных и общественных интересов.

Эффективность стимулирующего воздействия фонда мате­ риального поощрения на развитие производства зависит от условий, при выполнении которых работники имеют право на получение премий из фонда материального поощрения. .

На основе разработанных Министерством лесной промыш­ ленности и ЦК профсоюза работников лесной, бумажной и деревообрабатывающей промышленности рекомендаций каж­ дый леспромхоз разрабатывает конкретные условия премиро­ вания. Необходимо отметить, что на первых порах в подав­ ляющем большинстве леспромхозов премирование производи­

148

лось только за количественные показатели. Но с накоплением опыта все больше и больше в условиях премирования стали преобладать и качественные показатели. Так, в Боровском леспромхозе за количественные показатели материальное по­ ощрение рабочих производится в основном за счет фонда заработной платы, но при обязательном соблюдении техники безопасности, качественной разработки лесосек, нормальной эксплуатации транспорта и т. п. Премии лишаются рабочие, совершившие прогул и допустившие нарушение общественного порядка. Из фонда материального поощрения рабочие преми­ руются за образцовую разработку лесосек, сохранение под­ роста и молодых насаждений. Каждая бригада премируется' при выполнении этих условий ежемесячно в размере 100 руб.

Ремонтные рабочие мастерского участка премируются в размере 30% тарифной ставки за бесперебойную работу ме­ ханизмов, закрепленных за мастерским участком, соблюдение графика профилактических ремонтов при выполнении плана заготовки мастерским участком не ниже 105%. Шоферы на вывозке леса премируются в размере 100 руб. в месяц на автомашину ■— за выполнение плана отработанных машиносмен в месяц, при ритмичном выполнении плана по дням (нарушение графика не должно превышать 4 дней). Раскря­ жевщики, разметчики, операторы, штабелевщики, сучкорубы, рабочие на разделке древесины премируются за каждый про­ цент перевыполнения плановой оптовой цены при выполнении плана выпуска деловой древесины в размере 2% заработка. Премирование рабочих производится по месячным результа­ там работы.

В леспромхозе разработано также положение о премиро­ вании инженерно-технических работников и служащих по цехам. Так, например, начальник цеха, старший механик, нормировщик, бухгалтер и экономист премируются за выпол­ нение плана погрузки леса на автомашины при условии вы­ полнения комплексной выработки и плановой себестоимости в размере 20% к окладу за выполнение плана и за каждый процент перевыполнения плана в размере 3% оклада; макси­ мум премии не может превышать 60% оклада.

Разработано также положение о премировании всех работ­ ников за общие результаты работы леспромхоза по итогам года. Вознаграждение по итогам года производится в зависимо­ сти от продолжительности непрерывного стажа работы в лесной промышленности. Материального вознаграждения по итогам года лишаются лица, совершившие в течение года прогулы, а также нарушение общественного порядка, трудовой и про­ изводственной дисциплины.

Однако анализ разработанных условий премирования показывает, что премирование работников леспромхозов, да и в других отраслях промышленности все еще слабо увязано

149

с качественными показателями работы как предприятия в це­ лом, так и его подразделений. В дальнейшем при разработке условий премирования следует стремиться к тому, чтобы они обеспечивали единую заинтересованность всего коллектива в выполнении государственного плана, повышении производи­ тельности труда, снижении себестоимости и улучшении каче­ ства продукции. Материальное стимулирование должно обес­ печивать опережение роста производительности труда.

В рекомендациях подчеркнуто, что при премировании ра­ бочих из фонда материального поощрения должны учитывать­ ся специфические особенности той или иной фазы производ­ ства и на основе этого должны быть разработаны конкретные условия премирования для рабочих на подготовительных работах, лесосечных работах, на вывозке древесины, на ниж­ нем складе при разгрузке, разделке, штабелевке и погрузке леса, в цехах обработки и переработки древесины и отходов,

времонтных мастерских и т. п.

Вположении должно быть обращено особое внимание на повышение производительности труда, повышение качества продукции, совершенствование организации труда и произ­ водства, на экономное использование сырья, горюче-смазоч­ ных материалов, троса и т. д. Причем более высокие размеры премий устанавливаются для рабочих, работающих со слож­ ной технологией производства, осваивающих новую технику и выпуск новых видов продукции, в трудных природно-клима­ тических условиях.

Премирование может осуществляться по итогам работы месяца или квартала. Премии из фонда материального поощ­ рения начисляются на заработок рабочего по сдельным рас­ ценкам или тарифным ставкам (окладам) за фактически отработанное время.

Премии, полученные бригадой, участком, цехом за коллек­ тивные результаты работы, распределяются между рабочими пропорционально начисленной им заработной плате. Руково­ дителю предприятия или цеха по согласованию с комитетом профсоюза предоставлено право повышать или понижать премии отдельным рабочим в пределах 25% с учетом их вкла­ да в общие результаты работы.

Руководителям предприятий и цехов предоставлено право лишать отдельных рабочих премий полностью или снижать их размер за нарушение технологического и производственного процессов и другие производственные упущения. Перечень производственных упущений, а также недостойное поведение, за которые рабочие лишаются полностью или частично пре­ мий, должен быть вывешен на видном месте для всеобщего обозрения.

Лишение или снижение размера премий оформляется при­ казом (распоряжением) соответствующего руководителя с

150

обязательным указанием причин и только за тот период, в ко­

ния), включаются в среднюю заработную плату.

В положении о премировании для ИТР и служащих долж­ но быть уделено особое внимание воздействию премирования на усиление материальной заинтересованности в повышении эффективности производства, в росте объема реализации и улучшения качества продукции, увеличения прибыли, повы­ шения производительности труда, снижения себестоимости продукции и совершенствования структуры производства в сторону комплексного использования древесины и полной ути­ лизации всех древесных отходов. Показатели и условия пре­ мирования инженерно-технических работников и служащих должны быть разработаны с учетом функциональных особен­ ностей каждого отдела, службы и цеха предприятия, а не вообще за выполнение месячного плана реализации продук­ ции (прибыли и рентабельности при условии выполнения плана по деловой древесине).

Должны быть разработаны конкретные условия для работ­ ников каждой службы, причем эти условия должны быть не­ многочисленными, но оказывающими решающее влияние той или иной службы на выполнение государственного плана и повышение эффективности производства. Такое же положение о премировании должно быть разработано и для премирова­ ния работников аппарата трестов и комбинатов.

Источником премирования руководящих, инженерно-техни­ ческих работников и служащих предприятий является часть ■фонда материального поощрения предприятия, выделенная по смете на текущее' премирование этих работников. Руково­ дящие инженерно-технические работники и служащие аппа­ рата трестов и комбинатов премируются из централизован­ ного фонда материального поощрения комбината — треста в пределах средств, предусмотренных сметой на эти цели. Раз­ мер премии руководящих работников предприятий, комбина­ тов и трестов не может превышать среднего размера премий ИТР и служащих в целом по предприятию, а по комбинатам и трестам — по подведомственным предприятиям (в процен­ тах к должностному окладу). Остальным ИТР и служащим размеры премий за выполнение и перевыполнение плана уста­ навливаются руководителями предприятий по согласованию с рабочим комитетом профсоюза дифференцированно по под­ разделениям, отделам, цехам, участкам с учетом сложности, объема выполняемых работ, а также значения структурного подразделения во всем производственном процессе.

При перерасходе фонда заработной платы в целом по предприятию, цеху, лесопункту, комбинату и тресту премии,

151