Файл: Щербаков, Г. С. Фонды экономического стимулирования в социалистическом обществе.pdf

ские стимулы всегда были средством планомерного развития производства. Они должны способствовать выполнению госу­ дарственного плана, а следовательно, и учитываться госу­ дарственным планом. Стимулы должны заинтересовывать предприятия в принятии напряженных планов, в повседнев­ ном выявлении и использовании резервов, в постоянном со­ вершенствовании производства: обеспечивать достижение ко­ нечного эффекта, т. е. с наименьшими затратами выпускать как можно больше продукта; тесную взаимосвязь между воз­ никающими потребностями предприятия и получаемыми ре­ сурсами для их покрытия в зависимости от производственной деятельности предприятия. Показатели и условия для стиму­ лирования не должны быть многочисленными, множествен­ ность показателей вредна, при этом теряется стимулирующее воздействие всей системы, каждый показатель по возможно­ сти должен охватывать основные, решающие участки произ­ водства, т. е. преследовать цель повышения эффективности производства, в непрерывном техническом прогрессе. При вы­ боре стимулов необходимо учитывать особенности отрасли на­ родного хозяйства, тщательно взвешивать их положительные и отрицательные стороны и предусматривать пути к своевре­ менному устранению отрицательных явлений.

Рассматривая систему экономического стимулирования,

необходимо различать субъект и объект стимулирования.

При социализме субъектами стимулирования выступают государство, кооперативные и общественные организации и частично государственные предприятия. В отличие от капи­ тализма экономическое стимулирование в социалистическом обществе осуществляется планомерно. Социалистическое го­ сударство на основе познания экономических законов разра­ батывает систему материальных стимулов (тарифная систе­

мают участие и социалистические предприятия, они разраба­ тывают конкретные условия премирования из фонда матери­ ального поощрения, а также размеры вознаграждения по на­ правлениям и группам работников, составляют сметы исполь­ зования фондов социально-культурных мероприятий и жилищ­ ного строительства, фонда развития производства. Экономиче­ ское стимулирование находится в прямой зависимости от ус­ ловий стимулирования, т. е. от системы показателей, за что и как премируются предприятия. Всем известно, что ведется давно дискуссия о вредности показателя оценки работы про­ катного производства в тоннах, мебельного и фарфорово-фа­ янсового производства в рублях и т. п. Поэтому разработка показателей оценки работы предприятий очень важна для осуществления экономического стимулирования. Разработка оценочных показателей работы предприятий — дело субъек­

40

та стимулирования. На плечи субъекта стимулирования ло­ жится и разработка системы и методов стимулирования.

По методам стимулирования экономическое стимулирова­ ние может быть подразделено на индивидуальное и коллек­ тивное. К индивидуальным методам стимулирования относят­ ся вознаграждение за труд посредством заработной платы, премии за выполнение и перевыполнение норм выработки и т. д. Коллективное стимулирование связано с получением дополнительного вознаграждения в зависимости от работы всего производственного коллектива или производственного участка. При разработке системы экономического стимулиро­ вания развития и совершенствования производства и привле­ чения людей к труду необходимо учитывать: 1) место стимула в поведении личности, коллектива, общества; 2) сферу и диа­ пазон действия стимула; 3) способы и методы использования стимулов в конкретных условиях; 4) форму наилучшего со­ четания стимулов.

Объектами экономического стимулирования является само производство. Но производство — обобщающее понятие, а не­ посредственными объектами экономического стимулирования выступают: развитие и расширение производства, что находит выражение в стимулировании оптимальных планов; повыше­ ние качества производимой продукции; внедрение и освоение новой техники и технологии производства; совершенствование структуры производства; экономия сырья и материалов и т. п.

Главным и основным объектом стимулирования является труд человека. При стимулировании труда в первую очередь необходимо учитывать: повышение производительности труда; повышение культурно-технического уровня работника произ­ водства и его квалификации; совершенствование и внедрение научной организации труда.

В целом экономическое стимулирование направлено на по­ вышение эффективности производства. На современном этапе борьбы за повышение эффективности общественного произ­ водства является неустанная работа коллективов по повыше­ нию качества продукции. На XXIV съезде партии товарищ Л. И. Брежнев особо подчеркивал, что повышение качества продукции — общегосударственная, общенародная задача и решать ее нужно всем сообща.

С экономической точки зрения повышение качества про­ дукции равнозначно при равных прочих условиях дополни­ тельному выпуску продукции на тех же производственных площадях и оборудовании. Повышение качества позволяет избавиться от брака, который ложится тяжелым грузом на плечи всех трудящихся. Так, например, в лесной промышлен­ ности в течение долгого времени не соблюдались требования стандартов на пиломатериалы и заготовки хвойных и лист­ венных пород по влажности и требования ГОСТа к антисеп-

41

тированию, что отрицательно сказывалось на качестве про­ изводимой мебели и долговечности материалов. Производство качественной продукции позволяет быстрее повышать мате­ риальное благосостояние трудящихся, экономить сырье и ма­ териалы, рациональнее использовать рабочую силу. Но это только одна сторона дела. Выпуск высококачественной про­ дукции имеет огромное моральное значение. Во-первых, чело­ век привыкает к добросовестному отношению к труду в кол­ лективе, т. е. к труду своих товарищей, ранее затраченному на производство сырья, полуфабрикатов и других материалов. Во-вторых, каждый рабочий стремится как можно лучше ов­ ладеть своей профессией. В-третьих, у рабочего воспитывает­ ся производственная гордость за свой коллектив, выпускаю­ щий продукцию только высокого качества. При организации экономического стимулирования высокого качества выпускае­ мой продукции необходимо учитывать эти моменты.

В настоящее время получил широкое распространение по­ чин саратовских машиностроителей по повышению качества продукции — это сдача продукции с первого предъявления. Для этого была проведена большая организационная работа и разработана соответствующая система материального поощрения, которая стала важным стимулом повышения каче­ ства продукции и самого труда. Предусмотрены денежные надбавки за ритмичность производства и бездефектность сдачи продукции, производственные подразделения получают дополнительные отчисления в фонды материального поощре­ ния за те изделия, которым присвоен Знак качества. Как из­ вестно, в 1963 г., а затем в 1967 г. ЦК КПСС одобрил раз­ работанную саратовскими машиностроительными заводами систему мероприятий по повышению качества продукции и высказал рекомендации, как дальше ее совершенствовать. Краткие итоги применения этой системы можно охарактеризо­ вать следующими цифрами: 10 лет назад в Саратовской об­ ласти по ней работало 18 предприятий, в 1963 г. — 40, а в 1971 г. — около 500 предприятий машиностроения, химии, приборостроения, легкой и пищевой промышленности, строй­ индустрии. Она широко внедряется в конструкторских и про­ ектных организациях, на транспорте и у тружеников села. На предприятиях, где она внедрена,' с первого предъявления сдается от 95 до 99% продукции. За истекшую пятилетку по­ тери от брака сократились почти в три р-аза. Повышен ресурс надежности и качества более тысячи изделий. Сэкономлено около 100 млн. руб.

Но не менее ценна, на наш взгляд, моральная сторона де­ ла. Применение системы открывает неограниченные возмож­ ности для творчества, инициативы, дисциплинирует кадры, за­ ставляет всех заниматься повышением квалификации, слу­ жит важным психологическим фактором воспитания.

42

Стремление рабочего, инженера, служащего выполнить свою работу как можно лучше — это проявление профессио­ нальной зрелости, патриотического долга каждого человека, каждого трудового коллектива. Прививать каждому работаю­ щему любовь к своему коллективу, чувство ответственности за честь фабричной марки, профессиональную гордость обя­ зывают нас решения XXIV съезда партии. Этому служат все формы экономического стимулирования, как материальные, так и.моральные стимулы. Когда мы говорим о стимулиро­ вании качества продукции, то должны быть предусмотрены санкции за поставку недоброкачественной продукции, сырья и комплектующих узлов. Практика убедительно показывает, что какие бы усилия производственный коллектив, производя­ щий тот или иной продукт, ни прилагал, если поставка сырья, материалов и комплектующих узлов ведется неритмич­ но, а качество их низкое, — успеха ему не достичь. Следова­ тельно, от этого страдает не только предприятие, но в конеч­ ном счете все общество. Поэтому должна быть повышена ма­ териальная, моральная и административная ответственность предприятий и администрации, за поставку недоброкачествен­ ной продукции. Это особо важно сейчас, когда идет усилен­ ный процесс концентрации и централизации производства. Жизнь настойчиво требует создания определенной системы управления качеством продукции. До 1971 г. предприятиям показатель качества не предусматривался в народнохозяй­ ственном плане, и это отрицательно сказывалось на качест­ ве выпускаемой продукции и организации экономического стимулирования за повышение качества производимой про­ дукции.

Сложность и многообразие техники, развитие специализа­ ции и кооперирования производства делают невозможным ре­ шение проблемы качества пусть даже крупными, но разроз­ ненными мероприятиями в пределах одного завода или одной отрасли. Эффективно решать эту проблему можно только в общегосударственном масштабе. Поэтому переход к плани­ рованию качества продукции — одна из главных особенно­ стей девятой пятилетки. В ее заданиях предусмотрен, к при­ меру, не только объем выпуска тракторов в 1975 г., но и то, какими по качеству они, эти тракторы, должны быть: какой мощности, с каким ресурсом работы моточасов двигателей и т. д. И поэтому во все планы —- от заводского до общегосу­ дарственного — обязательно включаются задания по стан­ дартизации. Совершенствование планирования, разработка новых стандартов и соответствующая система экономического стимулирования будут способствовать повышению качества выпускаемой продукции.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР

Госстандарту предоставлено право применять действенные

43