Файл: Клюкин, Н. В. Экономико-географический анализ концентрации производства (исследования концентрации производства в производственно-территориальных комплексах).pdf

С повышением научного уровня плановой работы, с переходом предприятий и целых отраслей народного хо­ зяйства на новые условия планирования и экономическо­ го стимулирования возрастает и роль прогнозирования.

В соответствии с Директивами XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР

на 1971-1975 годы в 1973 году Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершен­ ствованию управления промышленностью» 75, в котором обращается внимание на необходимость повышения уровня концентрации основных видов продукции отрасли. В связи с этим возрастает роль прогнозирования на раз­ ных этапах работ.

Обсуждению научных прогнозов предшествует раз­ работка планов по развитию отраслей народного хозяй­ ства. Нам необходимо располагать научными прогнозами по развитию каждой отрасли промышленности, чтобы вовремя дать дорогу передовому, прогрессивному, знать, в каком направлении разрабатывать планы.

За последнее время роль перспективного планирова­ ния в народном хозяйстве усиливается. В связи с этим возникли новые методологические проблемы. Так, у мно­ гих экономистов нет полной ясности о месте научных прогнозов в системе планирования. Часто противопостав­ ляются и даже смешиваются категории плана и прогноза.

Известно, что при социализме основной формой, оп­ ределяющей развитие народного хозяйства страны на различные «сроки жизни», являются государственные планы. Однако это не означает, что прогнозам при социа­ лизме отводится пассивная роль. В настоящее время во многих капиталистических странах прогнозирование по­ лучило тоже большое распространение. Широко рекла­ мируются десятки всяких предсказаний о путях дальней­ шего развития капиталистического общества. Но там, где нет директивного планирования в рамках целого госу­ дарства, прогнозы обычно носят информационный или

75 В Центральном Комитете КПСС и Совете Министров СССР. «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью». «Правда», 1973, 3 апреля.

1,00

рекламный характер. Другое дело в социалистических странах, где прогнозы могут быть использованы для со­ ставления директивных планов. Прогнозы, таким обра­ зом, повышают научный уровень плановых.расчетов и де­ лают их более обоснованными. Принято считать, что про­ гноз определяет то, что может произойти и при каких ус­ ловиях. План же лишь намечает то, что должно произой­ ти. кому и что для его выполнения надо сделать.

Нам представляется, что главные задачи прогноза заключаются в изучении экономических процессов, про­ исходящих в народном хозяйстве, выяснении и определе­ нии связей, различных факторов, тенденций и границ предполагаемого развития любого района или любой отрасли.

Можно назвать следующие группы экономических проблем прогнозирования: прогноз ресурсов сырья, тру­

довых ресурсов, основных фондов, капитальных вложе­ ний, отраслей народного хозяйства и отраслей промыш­ ленности. Сюда следует включить также прогноз общест­

венных потребностей, прогноз уровня жизни общества.

Разработка экономических прогнозов предполагает ис­ пользование методов математической статистики, эконо­ мико-математического и экономического моделирования. На первых этапах работы можно использовать метод эк­ страполяции в различных формах: эмпирически постро­ енных кривых, функциональных зависимостей, балансовых систем, графических систем, качественных характеристик и т. д. Некоторые исследователи считают, что современная экономика делает малоэффективным применение метода экстраполяции. По нашему мнению, метод экстраполяции также необходим и должен применяться при прогнозном исследовании, так как изучение особенностей формиро­ вания прогнозируемого объекта дает ключ к выявлению закономерностей его развития в прошлом, помогает на­ метить пути для будущего его развития. При разработке экономического прогноза нужно делать всю работу в не­ сколько этапов. На каждом из них решаются особые за­ дачи и используются свои экономико-математические методы. К этим этапам относим: 1. Анализ развития про­ мышленных комплексов за период, предшествующий прогнозируемому, где используются аналитические мето­ ды. 2. Предвидение состояния экономики в будущем в той мере, в какой это предопределяется объективно сложив­

101

шимися процессами (здесь целесообразно использовать методы и модели вероятностно экстраполяционного ха­ рактера) .

Органической частью прогнозирования является опре­ деление вероятных путей развития уровней концентрации производства. Прогнозирование на всех его этапах дол­ жно учитывать качественные изменения, происходящие в промышленном комплексе на разных стадиях экономи­ ческого развития. Помимо этого важно определить сроки и последовательность проведения экономических меро­ приятий, набор генеральной стратегии развития той или иной отрасли или определеннного территориально-народ­ нохозяйственного комплекса. Причем важно разрабаты­ вать методы и модели прогнозирования не только по вер­ тикали, но и по горизонтали, т. е. отраслевому и район­ ному методу прогноза.

В начальный период работы над экономическими про­ гнозами его идеи и принципы нашли отражение в ряде работ НИЭИ Госплана СССР и других институтов, ра­ ботников плановой системы 76.

Разработка прогнозов предполагает использование различных конкретных методов, укрупненная схема кото­ рых может быть представлена следующим образом: мето­ ды экспрессной оценки, методы логического моделирова­ ния, математические методы; а) методы экстраполяции; б) методы экономико-математического моделирования, нормативный метод.

В экономическом прогнозировании широко применяет­ ся метод математической экстраполяции. В математиче­ ском смысле он означает распределение закона изменения функции из области ее наблюдения на область, лежащую вне отрезка наблюдения. В этом методе чаще всего эк­ страполяция осуществляется с помощью выравнивания статистических рядов. Нами используется именно этот

76 См. Научные основы экономического прогноза. М., «Мысль», 1971, стр. '1—4211; Г. Добров. Прогнозирование науки и техники. М., 1969; А. Анчишкин, Э. Ершов. Методологические вопросы народно­

номики СССР.— «Коммунист», 1967, № 5; Н. Лебединский. Перспек­ тивные планы и прогнозы.— «Коммунист», 1968, № 9; А. Румянцев и др. Советское общество и социальное прогнозирование. «Правда», 1967, 17 июня.

102

метод прогнозирования при исследовании Астраханского промышленного комплекса.

Для использования метода экстраполяции нами со­ ставлен ряд показателей, который выравнивается с по­ мощью подбора функций, позволяющий получить зна­ чение изучаемого показателя, в значительной степени приближенного к фактическим значениям исследуемого ряда. После этого исчислялись коэффициенты (интерва­ лы) этой функции. Нахождение подобным путем функции представляет собой простейшую математико-статисти­ ческую модель изучаемого явления.

Прогнозирование изменения показателя в зависимости от времени осуществлялось на основе полученной функ­ ции. При этом исходили из предпосылок, что совокупность факторов, определяющих тенденцию динамического ряда в прошлом, в среднем сохранит свою силу и направление действия в течение прогнозируемого периода.

Для экстраполяции выравненных значений динамиче­ ских рядов экономических показателей достаточен не­ большой набор функции, в которой независимой перемен­ ной выступают определенные промежутки времени, то есть при равномерно снижающихся погодовых темпах прироста 77.

Анализ прогнозного уровня концентрации производ­ ства Нижневолжского народнохозяйственного комплекса по категориям промышленных узлов на перспективу по­ казывает, что по числу предприятий здесь будут наряду с крупными средние и мелкие предприятия. Наличие в бу­ дущем развитой малотранспортабельной овощеконсерв­ ной промышленности в Нижнем Поволжье обусловит такой размер предприятий. Индекс концентрации на прогнозный период по валовой продукции по мелким предприятиям увеличится, по средним — останется без изменения. Число крупных промышленных узлов возрас­ тет. Индекс концентрации производства по валовой про­ дукции увеличится; по численности промышленно-произ­ водственного персонала и по фондам, наоборот, умень­ шится. Развитию промышленных узлов Нижнего По­ волжья в значительной степени способствует наличие

77 См. Научные основы экономического прогноза. М., «Мысль»

1971, стр. 115—120.

103

магистрали Волги. Число сверхкрупных промышленных узлов на прогнозный период останется без изменения, но индексы незначительно возрастут.

Помимо метода математической экстраполяции в ра­ боте использовались и другие методы прогнозирования, в частности метод межотраслевого баланса.

В Астраханском промышленном комплексе прогноз­ ный годовой расчет потребления населением Астраханско­ го узла в продуктах питания произведен на основе суточ­ ных физиологических норм питания на расчетный период, численности населения этого промышленного узла. Соот­ ветственно определено количество необходимого для по­ требления продуктов питания.

Была определена прогнозная отраслевая структура пищевого комплекса, машиностроения и металлообработ­ ки, деревообрабатывающего комплекса, легкой промыш­ ленности, химической, строительных материалов, про­ гнозные межрайонные перевозки продовольственных грузов, прогнозный баланс роста населения Астрахан­ ской области и т. п., а также произведен расчет прогноз­ ной отраслевой структуры хозяйства Астраханского ком­ плекса в размере отдельных энергопроизводственных циклов (ЭПЦ).

При прогнозировании возрастает значение роли интер­ валов (параметров) при статистических группировках. В последние годы было опубликовано ряд статей, посвя­ щенных данному вопросу78. Сфера использования груп­ пировок более широка, чем область применения корреля­ ционного и регрессивного анализа. Поэтому вопросы оп­ ределения интервалов при группировках и выбора дан­ ных, на основе которых можно строить регрессионное уравнение или выделение однородных групп с помощью метода корреляции, взаимосвязаны между собой.

В большинстве отраслей промышленности Нижнего Поволжья размер предприятий может колебаться в зна­ чительных пределах. Сравнение группировочных рядов по стране с группировками Нижневолжского народнохо­ зяйственного комплекса дает возможность судить об уровне концентрации в Нижнем Поволжье.

78 Gm. «Вестник статистики», 1971, № 12; 1972, Nb 6, 8; 1973, №8.

104

производства и научно-техническим прогрессом показы­ вает, что научно-технический прогресс требует соответ­ ствующей ему общественной организации труда, а кон­ центрация производства выступает как одно из решаю­ щих условий повышения экономической эффективности общественных затрат труда.

Повышению производительности труда и эффектив­ ности производства в значительной степени способствует совершенствование организации общественного произ­ водства. Большую роль в этом играет сам процесс кон­ центрации. Вот почему при изучении проблемы террито­ риальной концентрации общественного производства и ее влияния на производительность труда важнейшее зна­ чение имеют показатели численности занятых во взаи­ мосвязи с количеством выпускаемой продукции в нату­ ральном выражении или по стоимости, а также с учетом стоимости основных фондов.

Научно-технический прогресс и процесс концентра­ ции производства обеспечивают рост производитель­ ности труда, приводят к высвобождению рабочей силы. Интенсивность и формы проявления этого процесса в разных производственно-территориальных сочетаниях и на разных предприятиях различны. Однако то, что этот процесс проходит, имеет огромное значение для рацио­ нального использования трудовых ресурсов и их пере­ распределения.

Если рассматривать концентрацию производства как одно из важнейших условий повышения эффективности общественного производства, то всесторонняя подвиж­ ность рабочего населения и . обеспечение условий для беспрепятственного осуществления этой подвижности создают гарантию быстрых темпов экономического раз­ вития при наличии полной занятости.

Закон всесторонней подвижности рабочего населения в прогрессивном процессе концентрации общественного производства исключает самую возможность превраще­ ния в избыточное, что обеспечивается максимальной многосторонностью людей труда, их пригодностью для изменяющихся потребностей в труде при социализме.

105

Трудовые ресурсы — социально-экономическая кате­ гория, но при социализме, при наличии действия прин­ ципа всеобщности труда, ее можно в общей форме опре­ делить как наличное трудоспособное население, т. е. та часть населения, которая в силу совокупности физиче­ ских и духовных способностей может трудиться.

Вместе с тем, на наш взгляд, рабочая сила и трудо­ вые ресурсы понятия неидентичные. Трудовые ресурсы и рабочая сила отличаются количественными несовпаде­ ниями и определенным качественным содержанием.

Трудовые ресурсы являются основой и источником формирования рабочей силы, а рабочая сила это уже используемые определенным образом трудовые ресур­ сы. Такое разграничение подчеркивает, что процесс во­ влечения новых работников в общественное производ­ ство не означает простое изменение пропорций между используемым и неиспользуемым трудоспособным насе­ лением, а предполагает определенную их профессио­ нальную и квалификационную подготовку.

Территориальная концентрация производства нахо­ дит свое проявление в улучшении территориальной орга­ низации производства и труда, обусловленных устойчи­ выми связями между промышленными предприятиями. Использование рабочей силы, в том числе и высвобож­ дающейся, в производственно-территориальном сочета­ нии,— процесс потребления способности к труду кадров, на определенном рабочем месте. Этот процесс потребле­ ния способности к труду рабочего сопровождается воз­ можностью несовпадения высвобождения рабочей силы и привлечения ее к труду по срокам, месту действий внутрипроизводственно-территориального сочетания или между ними, по профессионально-квалификационному и половозрастному составу. Следовательно, рациональное использование трудовых ресурсов в условиях развитого социализма включает не только вопросы пропорциональ­ ного использования трудоспособного населения, но ж вопросы их перераспределения и переподготовки.

При рассмотрении проблем воспроизводства рабочей силы и трудовых ресурсов мы опираемся на известный, методологический принцип Марксовой теории воспроиз­ водства в целом, согласно которому процесс обществен­ ного воспроизводства представляет собой единство фаз производства, распределения, обмена и потребления,

106