Файл: Попсуенко, К. В. Техника безопасности и производственная санитария на заводах железобетонных изделий.pdf

ведение документации и отчетности по технике безо­ пасности, расследование всех несчастных случаев, раз­ работка и реализация мер по устранению причин травматизма;

издание приказов по предприятию, конкретизирую­ щих обязанности административных и инженерно-тех­ нических работников в области охраны труда, поощре­ ние работников за хорошую работу в области охраны труда и наказание лиц, нарушающих правила безопас­ ности и трудовое законодательство;

организация строгого выполнения трудового законо­ дательства в области охраны труда.

Обязанности администрации и инженерно-техничес­ ких работников в области охраны труда определены трудовым законодательством '.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Мероприятия по’охране труда планируются сроком на 1 год и на пятилетку. Содержание мероприятий и ассигнования для их реализации закрепляются в еже­ годно составляемых коллективных договорах между администрацией предприятия и коллективом трудя­ щихся, который представляет ФЗМК. К ежегодному планированию мероприятий по охране труда должны привлекаться широкие круги трудящихся.

Номенклатурные мероприятия в области охраны труда, входящие в коллективные договора, должны включать:

предупреждение несчастных случаев и заболевае­ мости на производстве;

общее улучшение условий работы.1

1 СНиП III-А. 11—70. Техника безопасности в строительстве. М., Стройиздат, 1970.

44

Общепринятыми формами коллективного участия в планировании мероприятий по охране труда является ведение журналов предложений и другие формы сбо­ ра и обработки корреспонденции.

Перед заключением коллективного договора пред­ ставители администрации и ФЗМК составляют про­ ект соглашения по охране труда. После рассмотрения на общем собрании или расширенном заседании ФЗМК коллективный договор подписывают админи­ страция и председатель ФЗМК.

В разделе «Охрана труда» коллективного договора определяются обязательства администрации и кол­ лектива предприятия, представляемого ФЗМК. К обя­ занностям администрации относятся: назначение раци­ онального режима рабочего дня с определением рабо­ чего времени и времени отдыха в соответствии с тру­ довым законодательством; мероприятия по устранению производственного травматизма и профессиональных заболеваний; повышение культуры производства, вне­ дрение технической эстетики, предупреждение наруше­ ний правил техники безопасности; пропаганда меро­ приятий по технике безопасности и производственной санитарии, проведение инструктажей, обучения и про­ верки знаний персонала по технике безопасности; соз­ дание уголков и кабинетов по технике безопасности; обеспечение предприятия инструкциями, правилами, нормами по технике безопасности; размещение на ра­ бочих местах плакатов, предупредительных и запре­ щающих знаков и надписей; составление проектов и принятие инженерных решений по сложным задачам техники безопасности и производственной санитарии; приобретение и демонстрация специальных кинофиль­ мов по охране труда, диафильмов, изготовление дей­ ствующих моделей для демонстрации опасных рабо­ чих зон и методов защиты; обеспечение трудящихся спецодеждой и спецобувью, организация их ремонта, стирки и обезвреживания; снабжение индивидуальны­

45

ми средствами защиты и систематическое их испыта­

ние; мероприятия по улучшению и рационализации освещения и вентиляции; изоляция вредных процес­ сов и организация дистанционного управления техно­ логическими процессами; облегчение тяжелых работ; улучшение санитарно-гигиенического, бытового и ме­ дицинского обслуживания рабочих предприятия, соз­ дание и совершенствование спортивных зданий, уст­ ройств и сооружений.

К обязанностям ФЗМК относятся: организация эф­ фективной работы общественных инспекторов и комис­ сий по охране труда, контролирующих соблюдение трудящимися правил техники безопасности и производ­ ственной санитарии; выполнение запланированных ме­ роприятий по улучшению условий труда; систематиче­ ское проведение среди трудящихся воспитательной ра­ боты, направленной на строгое соблюдение трудовой и производственной дисциплины, правил и норм безопас­ ности, бережное отношение к орудиям труда, индиви­ дуальным средствам защиты и предохранительным приспособлениям, спецодежде, обуви, бытовым и сани­ тарно-гигиеническим помещениям.

В приложении к коллективному договору включает­ ся перечень должностей и профессий с ненормирован­ ным рабочим днем, перечень профессий с вредными ус­ ловиями труда, дающими право на сокращенный рабо­ чий день, дополнительный отпуск, получение спецмо­ лока и спецмыла; сроки носки спецодежды, обуви и индивидуальных средств защиты (рукавицы, монтаж­ ные пояса, каски и др.).

Оформленный коллективный договор в четырех эк­ земплярах передается для регистрации в министерство и в ЦК профсоюзов рабочих строительства и промыш­ ленности строительных материалов.

Выполнение коллективного договора контролируют также цеховая и заводская комиссии по охране труда. При необходимости, в коллективные договора в тече­

46

ние года могут вноситься изменения после их утвер­ ждения на общих собраниях коллектива.

Мероприятия по охране труда финансируются за счет средств эксплуатации, а при строительстве новых или реконструкции действующих предприятий — за счет капитальных вложений. Размер ассигнований оп­ ределяется предварительной заявкой к промфин­ плану. Отчетность ежеквартальная побухгалтерской форме 7-Т.

В течение года администрация предприятия обяза­ на информировать коллектив о состоянии выполнения условий коллективного договора. За невыполнение коллективных договоров виновные несут ответствен­ ность по административной и профсоюзной линии.

Обучение и инструктаж по технике безопасности

Теоретическая подготовка персонала по технике бе­ зопасности, инструктаж и выработка навыков безо­ пасного .выполнения работ — важнейшие меры борь­ бы с производственным травматизмом на заводах же­ лезобетонных конструкций.

Положением о порядке инструктажа и обучения ра­ бочих и служащих по технике безопасности 1 преду­ сматриваются следующие формы подготовки по техни­ ке безопасности и производственной санитарии: ввод­ ный инструктаж, инструктаж на рабочем месте, курсо­

1 Положение о порядке организации инструктажа и обучения рабочих и служащих по технике безопасности и производственной санитарии в строительно-монтажных организациях и на предприя­ тиях промышленности строительных материалов. Утверждено По­ становлением Президиума Центрального комитета профсоюзов рабочих строительства и промышленности строительных материа­ лов от 27 июня 1962 г. Сб. официальных материалов по охране труда в строительстве и промышленности строительных материа­ лов. М., Стройиздат, 1970.

47

вое обучение по технике безопасности и профессио­ нально-техническое обучение.

Вводный инструктаж проводится со всеми категори­ ями работников, принимаемыми на работу, независимо от профессии, должности и характера будущей рабо­ ты. Вводный инструктаж с молодыми специалистами, лицами, проходящими производственную практику, руководящими и инженерно-техническими работника­ ми, учащимися школ и профессионально-технических училищ должен проводить лично главный инженер предприятия. Вводный инструктаж с работниками всех остальных категорий проводит инженер по технике бе­ зопасности (старший инженер).

Занятия по вводному инструктажу проводят в каби­ нете по технике безопасности с использованием учеб­ ных пособий (фотографии, плакаты, знаки, надписи, действующие модели установок с ограждениями и пре­ дохранительными приспособлениями, планы предпри­ ятия и цехов с нанесенными опасными зонами, образ­ цы спецодежды, спецобуви, индивидуальных средств защиты и др.).

Инженер по технике безопасности проводит вводный инструктаж по типовой программе, утвержденной глав­ ным инженером. В программе вводного инструктажа для предприятий сборного железобетона должна со­ держаться следующая информация:

основные положения трудового законодательства в области охраны труда, забота партии и правительства о здоровье трудящихся;

правила внутреннего трудового распорядка предпри­ ятия;

правила пользования спецодеждой, спецобувью, го­ ловными уборами, защитными и предохранительными приспособлениями;

правила электробезопасности, способы обеспечения безопасности, приемы для освобождения пострадавше­ го от электротока;

48

обязанности трудящихся по оказанию первой помо­ щи пострадавшему;,

правила пользования бытовыми и санитарно-гигие­ ническими помещениями, требования личной гигиены работающего;

поведение работающего при аварии; опасные зоны предприятия и цеха, правила безопас­

ного передвижения по территории предприятия; обязанности трудящегося по выполнению правил бе­

зопасности и производственной санитарии; ответственность за нарушение правил техники безо­

пасности; анализ причин происшедших несчастных случаев.

По окончании вводного инструктажа в специальном журнале делается запись, затем отдел кадров офор­ мляет приказ о назначении работника на работу и направление его в распоряжение начальника цеха.

Инструктаж на рабочем месте проводится со всеми рабочими перед допуском их к выполнению работ. Ин­ структаж обязан проводить непосредственный руково­ дитель работ (мастер, механик, энергетик, начальник цеха) по специальной типовой программе, утвержден­ ной главным инженером. Для приобретения производ­ ственных навыков нового рабочего на 2—3 дня при­ крепляют к опытному рабочему. На руки рабочему выдается инструкция, с которой он может подробно ознакомиться в свободное от работы время. При пере­ воде на другую работу с рабочим проводят дополни­ тельный инструктаж. Повторный инструктаж прово­ дится не реже, чем через 3 месяца. Инструктирование прекращается лишь после полного освоения рабочим правил техники безопасности и отработки безопасных приемов работы.

Инструктаж по технике безопасности регистрирует­ ся в специальном журнале, где рабочий расписывает­ ся в том, что он обязуется выполнять сообщенные ему

49

правила безопасности. В случае нарушения правил безопасности рабочего инструктируют повторно.

При изменении технологического процесса и других условий работы проводится внеплановый инструктаж.

Обучение по технике безопасности проводится после инструктажа, но не позже 3 месяцев после зачисления на работу. До курсового обучения администрация не имеет права поручать рабочему выполнение особо опасных и ответственных работ или работ вдали от других рабочих мест. Курсовое обучение по технике безопасности проводится по специальной типовой про­ грамме. Рабочие, занятые обслуживанием или монта­ жом объектов Госгортехнадзора или Энергонадзора, обучаются и сдают экзамены комиссиям, в которых участвуют представители этих организаций.

Рабочие, выполняющие работу, к которой предъяв­ ляются повышенные требования по технике безопас­ ности ', допускаются к работе только после курсового обучения.

После курсового обучения по технике безопасности рабочие сдают экзамены и получают специальные удо­ стоверения на право выполнения работ в течение года. Через год знания рабочих проверяются повторно и выдается новое удостоверение'.

Перед направлением на учебные курсы рабочие ряда профессий проходят медицинское освидетельствова­ ние 12. Это — монтажники конструкций, слесари-мон­ тажники, кислотоупорщики, огнеупорщики, трубокла­

1 Приложение к «Положению о порядке организации инструк­ тажа и обучения рабочих по технике безопасности...», утвержден­ ное Постановлением Президиума Центрального Совета профсоюза рабочих строительства и промстройматериалов от 27 июня 1962 г.

2 Список производств и профессий, работники которых подле­ жат предварительным при поступлении на работу и периодическим медицинским осмотрам. Приложение 1 к приказу министра здра­ воохранение СССР от 7 сентября 1957 г., № 136 «О предваритель­ ных и периодических медицинских осмотрах рабочих». «Законода­ тельство по охране труда». М., Профиздат, 1966.

50

ды, изолировщики, маляры, занятые использованием

токсичных и пожароопасных красок и лаков, операто­ ры строительно-монтажного пистолета, радиологи, землекопы, работники карьеров, кровельщики, транс­ портные рабочие, а также ремонтно-строительные ра­ бочие, занятые выполнением перечисленных выше ра­ бот.

Административные и инженерно-технические работ­ ники проходят ежегодную проверку знаний трудового законодательства, норм и правил техники безопаснос­ ти и производственной санитарии в комиссии, состоя­ щей из главного инженера, инженера по технике безо­ пасности, представителя ФЗМК. и преподавателя.

Знания инженерно-технических работников, обслу­ живающих объекты, подведомственные Госгортехнад­ зору и Энергонадзору, проверяет комиссия с участием представителей этих организаций. После сдачи экза­ менов работник получает удостоверение на право про­ изводства работ, которое действительно в течение года.

Если администратор или инженерно-технический ра­ ботник не имеет необходимой подготовки по охране труда, комиссия отстраняет его от руководства работа­ ми до успешной повторной сдачи экзамена.

Перед проверкой знаний главный инженер предприя­ тия обязан организовать семинар (учебу) по охране труда.

Расследование и учет производственного травматизма

ипрофессиональных заболеваний

Кнесчастным случаям, связанным с производством, относятся внезапные повреждения здоровья трудящих­

ся, которые происходят при выполнении работ на пред­ приятии или за его пределами при выполнении зада­ ний администрации. К этой же группе относятся и

51