Файл: Молдустанов, Т. Специализация промышленного производства Киргизии и развитие ее экономических связей.pdf

производства. Однако, как указано выше, из-за недостат­ ков мощностей и отставания уровня технической осна­ щенности предприятий легкой и пищевой промышлен­ ности сдерживаются темпы роста и уровень развития этих отраслей. Ликвидация существующих диспропорций между перерабатывающими и сырьевыми отраслями легкой и пищевой промышленности является важной мерой в деле увеличения доли душевого производства промышленных и продовольственных товаров и повыше­ ния темпов роста и эффективности развития этих от­ раслей.

Более полное и рациональное использование возмож­ ностей республики должно содействовать устранению од­ ного из сырьевых недостатков структуры народного хо­ зяйства Киргизии — несоответствия в развитии сырье­ вых и перерабатывающих отраслей производства. Более интенсивное и разностороннее развитие обрабатываю­ щих отраслей и более полное удовлетворение потреб­ ностей республики в готовых изделиях за счет местного производства явилось бы важным условием повышения комплексности и выравнивания уровня развития респуб­ лики, улучшения территориальной организации производ­ ства и рационализации межрайонных и внутрирайонных экономических связей.

Совершенствование специализации производства в от­ раслях промышленности и на предприятиях должно идти но пути создания отраслевых производственных объеди­ нений. Производственные объединения, являясь эффек­ тивной формой углубления отраслевой системы управле­ ния промышленностью, в настоящее время получают все большее развитие.

Укрупнение предприятий осуществляется не только по принципу однородности выпускаемой продукции. В большинстве случаев возникает необходимость укруп­ нения предприятий, производящих разнородную продук­ цию, в целях расширения объема и повышения эффек­ тивности ведущего производства. Появляется целесооб­ разность включения завода, производящего готовые узлы, детали и комплектующие изделия (например, авто­ мобильные моторы, радиаторы), в состав ведущего (сбо­ рочного) предприятия в качестве филиала. По такому пути, в частности, можно было бы объединить Фрунзен­

64

ский автосборочный завод с заводом «Киргизавтомаш», специализирующимся на производстве готовых узлов и деталей для автомобильной промышленности страны.

В других случаях объективная необходимость созда­ ния отраслевых и многоотраслевых производственных объединений обусловливается требованиями более пол­ ной переработки сырья. Зачастую ограниченные трудо­ вые ресурсы в зоне размещения крупного предприятия вызывают необходимость присоединения к нему вспомо­ гательных производств, расположенных в мелких и сред­ них населенных пунктах, где есть еще не занятое насе­ ление и возможность расширения производства.

Вновь создаваемые объединения позволяют использо­ вать преимущества крупных предприятий в решении проблемы развития малых и средних городов. Эта фор­ ма организации производства позволяет образовать из ряда крупных, средних и мелких действующих пред­ приятий одну организацию — технически- и производст­ венномонолитную единицу, которая на основе правиль­ ного разделения труда обеспечивает комплексную пере­ работку сырья, используя отходы производства, усили­ вает кооперированные связи, углубляет специализацию производства, ускоряет научно-технический прогресс.

Преимущество производственных объединений бес­ спорно. Они позволяют повышать уровень концентрации производства на действующих предприятиях главным образом на основе углубления специализации производ­ ства. Это позволяет на 20—30% увеличивать выпуск про­ дукции на тех же производственных площадях1.

Однако по настоящее время создание производствен­ ных объединений происходит медленно.

Еще на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС (1965 г.) были отмечены значение и прогрессивная роль производ­ ственных объединений в экономике страны. «Эта форма способствует улучшению специализации, кооперирования и концентрации производства, позволяет более разумно использовать квалифицированные кадры, создает благо­

1 И. Г. Шилин . Оптимизация размеров производства в про­ мышленности. М., 1973, стр. 106.

приятные условия для совершенствования технического и экономического руководства»1.

Наибольшее распространение эта форма организации получила в легкой индустрии, где создано уже более 235 производственных объединений, в составе которых 971 предприятие с годовым выпуском реализуемой про­ дукции свыше 11 млрд, руб., что составляет 22,4% объема всей реализуемой продукции отрасли12.

Производственные объединения, базирующие свою деятельность на углублении специализации, на осущест­ влении технического прогресса, превращаются в один из основных факторов повышения эффективности производ­ ства. Так, на обувной фабрике «Чолпон» в 1972 г. объем производимой продукции увеличился в 2,01 раза, числен­ ность промышленно-производственного персонала воз­ росла в 1,5 раза, а прибыль — почти в 3,3 раза.

Создание первой обувной производственной фирмы «Чолпон» в республике сопровождалось внедрением но­ вых форм специализации. Здесь полностью отказались от существовавшей к тому времени в промышленности структуры обувной фабрики как предприятия с замкну­ тым производственным циклом.

В ходе технической реконструкции путем перегруп­ пировки ассортимента была внедрена рациональная предметная специализация, в результате каждый фи­ лиал головного предприятия специализируется на вы­ пуске 1—2 видов обуви. На головном же предприятии сосредоточено конструирование и моделирование обуви, разработка технологии, централизованное изготовление деталей и заготовок.

В результате этого в настоящее время было достиг­ нуто не только увеличение объема выпуска обуви и по­ вышение производительности труда, но и улучшение ка­ чества продукции и расширение ассортимента.

Наибольшие возможности для создания объединений

2 Г. А. С а з о н о в. Социально-экономические проблемы концент­ рации и размещения промышленного производства. М., Изд-во «Эко­ номика», 1971 г., стр. 196.

66

кающих сложную и разнообразную продукцию. Опыт показывает, что производственные объединения в об­ ласти машиностроения успешно решают вопросы улуч­ шения предметной, подетальной и технологической спе­ циализации и на этой основе — значительного повыше­ ния экономических показателей производства.

Так, Пржевальский электротехнический, Каджи-Сай- ский экспериментально-электротехнический завод, Быстровский электромеханический цех выпускали десятки наименований машиностроительной продукции. На каж­ дом заводе существовал весь комплекс вспомогательных заготовительных, обрабатывающих и сборочных цехов. Создание объединения позволило провести комплекс мероприятий по развитию прежде всего предметной и технологической специализации и на этой базе — рекон­ струкции предприятий. Вместо разрозненных цехов и участков бывших заводов в объединении созданы еди­ ные для всех предприятий специализированные цехи — обслуживающие и вспомогательные с замкнутым харак­ тером производства. В результате специализации темпы роста валовой продукции увеличились в 1,5 раза (1965— 1972 гг.).

Опыт работы этих объединений показывает, что целе­ сообразно создание не только узкоспециализированных, но и комплексных производственных объединений, вклю­ чающих вполне однородные предприятия смежных отрас­ лей, или эти объединения будут представлять не механи­ ческий набор родственных предприятий, а единый произ­ водственный комплекс.

Все это показывает, что пути углубления специализа­ ции промышленных производств и предприятий в произ­ водственных объединениях весьма многообразны. Их анализ необходим для определения дальнейших перспек­ тив развития специализации в производственных объеди­ нениях и уяснения той роли, которую могут и должны сыграть производственные объединения в решении об­ щих задач развития специализации.

В настоящее время еще далеко не исчерпаны воз­ можности развития производственных объединений «вширь». В большинстве отраслей промышленности ра­ ботает большое количество мелких самостоятельных предприятий, многие из которых расположены весьма удобно для объединения их в единый комплекс. Напри­

мер, в республике имеется 7 заводов электротехнической промышленности, из которых 2 — средние, вместе они выпускают продукции меньше (18,3 млн. руб.), чем Иссык-Кульское объединение электротехнических заво­ дов. В республике 5 станкостроительных и инструмен­ тальных заводов. Эти предприятия, особенно электро­ технические, машиностроительные заводы, не связаны друг с другом. Несомненно, создание электротехнической и станкостроительной фирм способствовало бы улуч­ шению специализации предприятий и росту концен­ трации производства. Это относится и к другим отра­ слям.

Таким образом, специализация производственных объединений представляет собой лишь часть работы по развитию специализированных производств в целом в промышленности. Однако ее значение велико, ибо только в системе производственных объединений существенные мероприятия по специализации могут быть проведены без значительных капитальных вложений и в короткие сроки.

3. Развитие кооперирования в промышленности

Специализация отдельных предприятий предполагает создание рациональной системы их кооперирования. Чем выше уровень специализации промышленности, тем больше круг кооперирующих предприятий, теснее их со­ трудничество в процессе производства. Развитие специа­ лизации ведет к устранению универсальности предприя­ тий, упрощению их производственной структуры.

Рациональная специализация и правильно организо­ ванное планирование предприятий соответствуют основ­ ным взаимосвязанным принципам социалистического размещения производства и тем самым — рациональ­ ному кооперированию промышленности.

На практике известно, что чрезмерно узкая специа­ лизация предприятий, нерациональная организация производственного кооперирования и недостатки в комп­ лексном развитии хозяйства республики зарождают и дальние перевозки.

Специализация способствует увеличению выпуска одно-

68

родных изделий, сходных по технологическому процессу. Это создает условия для организации крупносерийного и даже массового однородного производства, что способст­ вует развитию техники, применению в крупных масшта­ бах высокопроизводительного специализированного обо­ рудования, передовой технологии и автоматизации про­ изводства, повышению производительности труда и сни­ жению себестоимости.

Углубление разделения труда и обеспечение четкой специализации производства, переход на изготовление отдельных узлов и деталей ведут к усилению производ­ ственных связей между отраслями и предприятиями, т. е. к развитию производственного кооперирования.

Производственное кооперирование отличается от обычных экономических связей по материально-техниче­ скому снабжению тем, что объектом последнего является

восновном поставка сырья, материалов и стандартных полуфабрикатов сбытовым организациям, в то время как

впорядке кооперирования поставляются главным обра­ зом полуфабрикаты, детали, узлы, выполняются в основ­ ном специальные заказы, определенные условиями и чер­ тежами предприятий-потребителей. Это ведет к более тесным производственным связям предприятий, к необ­ ходимости оказывать помощь друг другу и требует более высокого уровня планирования.

Производственное кооперирование создает возмож­ ность наиболее целесообразно использовать промышлен­ ные ресурсы, увеличить выпуск и улучшить качество про­ дукции, сократить транспортные расходы.

Социалистическая плановая система позволила прак­ тически осуществить планомерное разделение труда между отдельными экономическими районами и респуб­ ликами страны. Такое разделение труда с учетом при­ родно-экономических условий каждой союзной респуб­ лики дает возможность установить наиболее рациональ­ ные формы производственного кооперирования отдель­ ных отраслей промышленного производства, что способствует ускорению темпов экономического развития как каждой отдельной союзной республики, так и в це­ лом страны.

Кооперирование служит мощным средством мобили­ зации внутренних резервов предприятий, оно способст­

69

вует ликвидации «узких мест» на одних предприятиях и Использованию резервов на других1.

Развитие кооперирования предприятии — процесс длительный и нелегкий. За последние годы многое сде­ лано в этом направлении. Чем дальше углубляется ко­ оперирование промышленного производства, тем глубже становятся производственные связи между отраслями промышленности. Возникают новые производства и уси­ ливается производственная база, что способствует даль­ нейшему расширению кооперирования производства.

предприятий с предприятиями подетальной и технологи­ ческой специализации представляет собой наиболее эф­ фективный вид производственных связей. Но таких узко­ специализированных предприятий в условиях Киргизии все еще мало. Основная часть поставок в республике связана с другими видами кооперирования — с коопери­ рованием в порядке взаимопомощи предприятий на основе догрузки производственных мощностей с целью их полного использования.

Кооперирование промышленного производства имеет весьма важное значение для всех отраслей промышлен­ ности. Конкретные формы его развития зависят от осо­ бенностей каждой отрасли. Наиболее развитые формы кооперирования присущи машиностроению. И все же для отраслей машиностроения вопросы кооперирования про­ должают оставаться весьма актуальными, так как маши­ ностроение производит исключительно сложные изделия, состоящие из многих тысяч различных деталей и узлов, машиностроительное производство более чем какое-либо другое производство поддается дифференциации.

Общую картину развития кооперирования па маши­ ностроительных заводах дает удельный вес коопериро­ ванных поставок и производственных затрат предприя­ тий. В 1960 г., когда уровень специализации большин­ ства предприятий машиностроения республики был низ-

1 М. В. Г а з а л и е в, А. Т. 3 а с у х и н. Эффективность специа­ лизации и кооперирования в машиностроении. М., Госпланиздат. 1960 г., стр. 16.

70