Файл: Вопросы управления и эффективности строительного производства (сборник статей)..pdf
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 30.10.2024
Просмотров: 88
Скачиваний: 0
испытаний строительных материалов, изделий и конструкций; акты государственных и прочих комиссий по приему объектов в эксплуатацию; наряды, выданные на работы по исправле ниям и переделкам, рекламации, затраты на ремрнт по гаран тийным паспортам, стоимость экономического брака.
В отдельных организациях практикуется учет потерь от брака. Например, в тресте «Макеевжилстрой» учет дополни тельных затрат ведется мастерами и прорабами в ходе опера ционного контроля на объекте. Потери классифицируются по следующим направлениям: недоброкачественная документа ция или несвоевременное и некомплектное поступление рабо чих чертежей; применение недоброкачественных материалов, изделий и конструкций; отступления от проекта и требований СНиП и др. Сигнальные наряды на исправление дефектов принимаются бухгалтерией только при наличии записи в ве домости учета потерь. Таким образом, администрация треста
.^получает достоверную информацию о резервах снижения се бестоимости работ за счет улучшения их качества.
Важная роль в управлении качеством принадлежит эко номическим, правовым и моральным стимулам. Однако меха низм такого стимулирования используется еще недостаточно, особенно экономическое стимулирование. В этом направлении предстоит осуществить большую исследовательскую, экспери ментальную и практическую работу.
Материальное стимулирование работников за качество в настоящее время охватывает в основном сдельщиков. Дей ствующим положением о сдельно-премиальной оплате труда предусмотрена дифференциация премии в зависимости от оценки качества выполненного задания в пределах от 0,5 до 3% сдельного заработка за каждый процент сокращения нор мативного времени. Но, однако, на участках, где нормы пере выполняются (125% и выше), по этой системе при отличном и хорошем качестве выплачивается одинаковый (предельный) размер премии, что конечно требует изменений.
На практике также успешно применяются дифференци рованная и урочно-премиальная системы оплаты труда сдель щиков, однако они до сих пор не включены в Типовое положе ние о сдельно-премиальной и повременно-премиальной систе мах оплаты труда.
Важным вопросом материального стимулирования, тре бующим разработки и экеспериментирования, является преми рование инженерно-технических работнику с учетом качест ва сдаваемых объектов. Кое-что в этом направлении уже де
94
лается. В ряде киевских трестов производится эксперимен тальное премирование инженерно-технических работников. При отличной оценке размер премии ИТР стройуправлений увеличивается на 25%, при удовлетворительной снижается на 50%. Поощрение высокого качества увязано с поощрением со-
•крашения срока ввода объектов. Интересен опыт премпооваиия с учетом качества работ на Воронежском ДСК, где разра ботана шкала премирования за отдельные качественные показатели.
Материальное стимулирование, как правило, |
сочетается |
с моральным. Это и присвоение почетных званий |
(Мастер вы |
сокого качества, Мастер — золотые руки и т. д.), и преиму щество в получении квартир, путевок, и занесение на Доску почета, и представление к правительственным наградам.
Стимулирование качества предполагает не только поощ рение, по и санкцию за недоброкачественное выполнение ра бот. Определенные результаты в этом отношении уже дости гнуты. Так, например, органы Госархстройконтроля Москвы, Ленинграда, Казахстана, Литвы широко используют представ ленное им право сообщать учреждениям Стройбанка СССР
об объемах и стоимости некачественно выполненных работ на объектах жилищно-гражданского строительства. На этой ос нове учреждения Стройбанка удерживают стоимость указан ных работ с расчетных счетов строительных организаций вплоть до их исправления. Па повестке дня стоит разработка и экспериментирование скидки к цене (сметной стоимости), за сдачу объектов с отступлениями от требований технической документации и СПиП. Только в случае скидки к цене будет последовательно осуществлена связь между качеством изго товления строительной продукции и ее ценой.
План мероприятий по улучшению качества работ дол жен стать составной частью стройфинплана и разрабатывать ся техническим отделом или главным технологом с участием тех подразделений, которые будут их внедрять на основе ана лиза дефектов и их классификации.
Комплексное внедрение взаимоувязанных технических, -неономических, организационных, воспитательных мероприя тий по повышению качества строительно-монтажных работ дает возможность управлять, целенаправленно воздействовать па уровень качества строительства.
05
Н. И. Сорокина
ПЛАНИРОВАНИЕ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА КАК ЭЛЕМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫМ ПРОИЗВОДСТВОМ
’ Планирование повышения качества на современном этапе развития строительства является одной из самых острых на родно-хозяйственных проблем, актуальность которой была от мечена в решениях ЦК КПСС и правительства о совершенст вовании планирования и экономического стимулирования производства.
Планирование повышения качества строительства не ог раничивается установлением заданий и разработкой меропри ятий по выполнению работ в строгом соответствии с ГОСТами, строительными нормами и правилами. Оно непосредственно связано с внедрением в производство новейших достижений пауки и техники и является одним из важнейших условий ро ста эффективности общественного производства. Решение этих задач в первую очередь связано с разработкой системы показателей, дающей возможность использовать их на прак тике и учесть при планировании.
Однако в строительной отрасли народного хозяйства до настоящего времени внедряются только отдельные элементы планирования качества, которые не охватывают все строи тельные организации и предприятия стройиндустрии.
В прошедшей пятилетке качество планировалось в цемент ной, стекольной и ряде других отраслей производства строи тельных материалов. Между тем масштабы современного строительства, темпы научно-технического прогресса и много образие межотраслевых связей все настоятельнее требуют учета в планах развития производства показателей качества строительной продукции на всех этапах ее создания и во всех сферах ее производства.
Формирование потребительских свойств строительных объектов, обусловливающих их пригодность удовлетворять постоянно растущие потребности производства и запросов трудящихся, происходит в процессе проектирования, изготов ления строительных материалов, изделий и конструкций и при строительно-монтажных работах. Поэтому планирование повышения качества строительной продукции должно охваты вать все эти стадии строительного производства в сококупности.
96
Основными задачами планирования уровня качества стро ительной продукции следует считать:
установление конкретных показателей качества на всех этапах создания строительной продукции;
аттестацию (или оценку) качества на всех этапах; установление адресных и временных заданий по созданию
строительной продукции, соответствующих еысшим достиже ниям науки и техники;
систематическую замену устаревших технических реше-
систематкческий пересмотр стандартов, строительных норм и правил, впедрённе прогрессивных стандартов.
Задания по повышению качества и система показателей должны быть увязаны с действующей системой планирования строительной продукции, а также соответствовать ее техникоэксплуатационным свойствам. Показатели могут быть единич ные и комплексные Единичные показатели относятся только к отдельным ее свойствам, а комплексные — к нескольким свойствам.
Необходимым требованием правильного выбора показа теля является его состоятельность. Условие состоятельности показателя может быть выражено следующим отношением:
С> Ау Р (А,1 > Р (Ау),
где Р — комплексный показатель
— варианты качества;
|> — «лучше».
В состав показателей включаются технические и экономи ческие измерители, а также показатели, оценивающие соци альную сторону строительства и прогрессивность проектных решений. Относительная характеристика, основанная на срав нении совокупности показателей качества продукции с соот ветствующими базисными показателями, представляет собой уровень качества.
При проектировании показатели оценки качества проек тов и задания по его повышению должны отражать:
на стадии технического проекта:
учет новых технических решений, обеспечивающих допол нительный экономический эффект по сравнению с действую щим экономичным аналогом или соответствие ему;
97
соответствие разработанного проекта заданию па проек тирование и ТЭО;
качество технического выполнения работы и отгутгтвие ошибок;
на стадии рабочих чертежей:
соответствие объемам технического проекта и сметной стоимости;
качество технического выполнения работы; комплектность проектно-сметной документации по от-
лальным этапам или объектам, входящим в комплекс; разработку и сдачу проектно-сметной документации в
срок.
При типовом проектировании путем соответствующей дифференциации показателей могут быть установлены клас сы качества проектов, сфера их применения и сроки действия.
На стадиях изготовления строительных материалов, из делий и конструкций и производства строительно-монтажных работ:
, соблюдение требований стандартов, ГОСТов и другой нор мативной документации;
аттестацию продукции в зависимости от уровня соблю дения требований стандартов или их диапазона;
сдачу работ с первого предъявления или количество воз вратов для переделок и исправлений;
размер брака или непроизводительных затрат на пере делки и исправления в результате низкого качества изготовле ния продукции;
характер и эффективность мероприятии, применяемых для повышения качества строительства.
Показатели и задания, отражающие перечисленные на правления, должны быть увязаны с соответствующими разде лами стройфинпланоя и являться ориентацией при разработке народно-хозяйственных планов.
Основой планирования повышения качества являются ко личественные показатели, которые должны быть разработаны но всем перечисленным направлениям и для которых должны быть определены оптимальные зоны их действия. Эти по казатели необходимы не только для определения уровня ка чества строительной продукции или опенки деятельности ор ганизации, но и для пересмотра действующих стандартов строительных норм и правил, для внедрения и разработки но вых технических решений, определения оптимальных пропор ций и прогнозов развития строительства.
98
В. Г. Смоленская
ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ОБОРОТНЫХ СРЕДСТВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ВДирективах XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 гг. уделе но большое внимание дальнейшему развитию капитального строительства, как одного из решающих условий расширен ного воспроизводства в стране. Поставлена задача значи тельно повысить эффективность капитальных вложений, обе спечить наиболее рациональное использование материаль ных и финансовых ресурсов, выделяемых на строительство.
Всистеме этих ресурсов важное место принадлежит обо ротным средствам строительно-монтажных организаций, зна чительно превышающим эти показатели в других отраслях народного хозяйства. Так, в 1972 г. на 1 рубль основных про
изводственных фондов в строительстве приходилось 99 коп. оборотных средств, тогда как по всему народному хозяйству— 46 коп., а в промышленности — 33 коп. В то же время в ра счете на 1 рубль оборотных средств прибыль в строительстве составила только 24 коп., по всему народному хозяйству 38 коп., а в промышленности—68 коп. (Расчет сделан нами по юбилейному .статистическому ежегоднику «Народное хозяй ство СССР» 1922—1972»).'
Приведенные данные показывают, что оборотные сред ства в строительстве приобретают особую значимость, а уро вень их организации остается относительно низким.
В этой связи нам представляется необходимым изучение следующих основных вопросов, связанных с задачами улуч шения организации оборотных средств в строительстве:
использование категории готовой продукции в управле нии оборотными средствами строительных организаций;
проблемы экономически обоснованного нормирования оборотных средств;
оптимизация источников формирования оборотных средств;
вопросы методики оценки эффективности организации и использования оборотных средств.
1. В, составе оборотных средств строительных организа ций при существующей системе учета статья «Готовая продук ция» отсутствует.
Между тем строительная организация выпускает вешест-
99
венную продукцию, отвечающую трем основным требованиям, предъявляемым к готовому товару: полезности, завершению в натуре и отчуждению от изготовителя. К. Маркс, отмечая осо бенности оборота капитала в строительстве и приводя в каче стве примера предпринимателя^строящего дома, указывал: «Подобно всякому другому промышленнику, он должен иметь на рынке готовые товары» (К. М а р к с и Ф . Э н г е л ь с .
Соч., т. 24, стр. 263). \
В новых условиях хозяйствования готовая строительная продукция становится основным показателем планирования и оценки деятельности организаций.
Как элемент оборотных средств, готовая продукция обра зуется неизбежно. Поэтому для совершенствования органи зации оборотных средств, системы их учета и сокращения сроков приемки-сдачи объектов в эксплуатацию целесообраз но выделить в составе оборотных средств строительных орга низаций в качестве самостоятельной статью «Готовая строи тельная продукция».
Существующая система учета законченных и предъявлен ных к сдаче объектов в составе элемента «Заказчики по предъ явленным счетам за выполненные работы» не оправдана с точки зрения марксистской теории оборота общественного ка питала и противоречит действительному размещению оборот ных средств по сферам их кругооборота. При этой системе средства в расчетах, относящиеся к сфере обращения, прак тически учитываются в сфере производства, что нарушает правильную организацию оборотных средств, ослабляет
за их использованием.
Выделение в составе оборотных средств готовойстрои тельной продукции вызовет некоторое увеличение средств в сфере обращения при соответствующем снижении в сфере про изводства. Однако в условиях хозяйственной реформы, уси ливающей значимость более подвижной части оборотных средств (в частности, готовой продукции), такое перераспре деление является правомерным и будет стимулировать уско рение движения средств в течение всего цикла кругооборота.
2. Введение в системе учета и отчетности строительны организаций самостоятельной статьи «Готовая строительная продукция» имеет не только теоретическое, по и практическое значение, в частности, для сокращения срока приемки и сда чи объектов в эксплуатацию и для совершенствования поряд ка нормирования оборотных средств.
При изыскании путей нормирования готовой строительной
100