Файл: Манин, Ю. М. Экологические проблемы эпохи научно-технической революции.pdf

тым нашим обществом,— говорил Л. И. Брежнев на XXV съезде КПСС.— Были подготовлены законопо­ ложения, касающиеся таких сфер жизни, которые раньше оставались вне рамок правового регулиро­ вания, как, например, охрана окружающей среды, в том числе водоемов, недр, воздушного простран­ ства и т. д. Очень хорошо, что теперь у нас есть обоснованные юридические нормы, позволяющие целеустремленно вести работу в защиту при­ роды» 53.

Организация рационального социалистического природопользования в условиях развитого соци­ ализма поднялась до уровня одной из важнейших функций социалистического государства.

Особенно большое внимание этой задаче уде­ лил XXV съезд КПСС. Провозглашенная съездом линия на подъем эффективности и качества всех звеньев работы касается и этой стороны жизни на­ шего общества. Съезд подчеркнул необходимость выработки таких экономических стимулов, которые эффективно противостояли бы неразумному, во­ люнтаристскому использованию природной среды и при которых для каждого работника и каждого коллектива было бы экономически выгодным то, что выгодно всему обществу. В условиях же, когда основными экономическими показателями является производство и реализация продукции в рублях, предприятию может оказаться «выгоднее» платить штрафы за недостаточную очистку отходов произ­ водства, чем сооружать дорогостоящую очистную систему. При планировании выпуска продукции в тоннах призыв «экономить металл» будет малоэф­ фективным, если переход к новой технологии, при которой экономится металл, выглядит как снижение

53 Материалы XXV съезда КПСС, с. 82.

84

объема производства, а следовательно, и произво­ дительности труда.

Наш социалистический стиль жизни, подчерки­ вал на XXV съезде КПСС А. Н. Косыгин, исключает расточительность, бессмысленную трату материаль­ ных ценностей, труда, энергии, которые имеют ме­ сто в условиях капитализма. Съезд поставил зада­ чу развивать технологию, при которой максималь­ но экономилось бы исходное сырье, ибо такие качественные показатели, как снижение затрат сырья, материалов и топлива, приобретают в наших народнохозяйственных планах определяющее зна­ чение.

XXV съезд разработал конкретную и всесторон­ нюю программу, включающую в себя как курс на создание новой прогрессивной технологии, так и программу мероприятий по охране природы и ра­ циональному использованию ее ресурсов. «Мас­ штабы хозяйственной деятельности в десятой пяти­ летке, специфика современных технологических процессов, применяемых в промышленности, в осо­ бенности в таких отраслях, как металлургия и хи­ мия,— отмечал на XXV съезде КПСС А. Н. Косы­ гин,— делают необходимыми специальные меро­ приятия по охране окружающей среды» 5'*. На эти цели в большинстве отраслей промышленности пре­ дусматриваются крупные ассигнования. Съезд под­ черкнул необходимость разработки новых методов и средств борьбы с выбросами вредных веществ в атмосферу, важность комплексного и рационально­ го использования и охраны водных и лесных ре­ сурсов.

Охрана природной среды — это проблема, ко­ торая стоит не только перед промышленностью, но54

54 Материалы XXV съезда КПСС, с, 142.

85

и перед сельским хозяйством. Ведь труд земледель­ ца и животновода, говорил на XXV съезде КПСС Л. И. Брежнев,— это по существу использование природы, окружающей нас естественной среды для удовлетворения нужд человека. И наша задача со­ стоит в том, чтобы, используя природу, мы не остав­ ляли за собой бесплодные, безжизненные, враждеб­ ные человеку пространства, как это не раз было в прошлом. Наша задача — облагораживать природу, помогать ей полнее раскрывать свои жизненные силы. «Мы должны,— говорил Л. И. Брежнев,— рас­ сматривать сельское хозяйство как огромный, по­ стоянно действующий механизм охраны, культиви­ рования живых природных богатств. И природа воз­ даст нам сторицею» 55.

Наряду с решениями, направленными на охрану природы на всей территории нашей страны, партия и правительство в последнее десятилетие приняли ряд постановлений, касающихся охраны природной среды в конкретных районах. Рассказывая о ходе осуществления постановлений ЦК КПСС и Совета Министров СССР, посвященных озеру Байкал,— «этой бесценной жемчужины, дорогой сердцу каж­ дого советского человека», первый секретарь Бу­ рятского обкома КПСС А. У. Модогоев говорил с трибуны XXV съезда КПСС: «Как известно, Цен­ тральный Комитет партии, Совет Министров СССР

в ряде постановлений определили меры, необходи­ мые для сохранения Байкала. Эти меры успешно осуществляются. Так, например, только в нашей республике построены и действуют 70 очистных со­ оружений, предохраняющих от загрязнения реки, несущие свои воды в Байкал. По этим рекам пре­ кращен молевой сплав леса. Они очищены от зато-

55 Материалы XXV съезда КПСС, с. 53.

86

нувшеи древесины. По самому Байкалу лес перевозится только в «сигарах». Взедены ограничения на рубку леса в бассейне озера, а в местах вырубки на больших площадях осуществляются лесовосстано­ вительные работы. Созданы новые заповедники и заказники, где запрещена охота и обеспечена со­ хранность растительного и животного мира. Для восстановления запасов ценных рыб — омуля и осетра — построены и строятся рыборазводные за­ воды.

Все эти и другие мероприятия надежно обеспе­ чивают не только полное сохранение, но и приум­ ножение природных богатств бассейна Байкала и самого озера. За судьбу Байкала, товарищи, можно не тревожиться. Она в надежных руках. За этим при­ стально следят Центральный Комитет партии и Со­ ветское правительство, трудящиеся Забайкалья и Прибайкалья» 56.

Успешно осуществляются и принятые в послед­ ние годы постановления партии и правительства «О мерах по предотвращению загрязнения бассей­ нов рек Волги и Урала неочищенными сточными во­ дами» 57, «О мерах по предотвращению загрязне­ ния бассейнов Черного и Азовского морей» 58, «О мерах по усилению охраны от загрязнения бассей­ на Балтийского моря» 59. Последние два постанов­ ления имеют для нашей республики особое значе­ ние — здесь протекают реки, впадающие в Черное и Балтийское моря. Разработаны мероприятия, на­ правленные на их реализацию60.

56 XXV съезд Коммунистической партии Советскою Союза, Стенографический отчет, т. 2. М., 1976, с. 188.

57СП СССР, 1972, № 5, ст. 30.

58«Известия», 1976, 4 февраля.

59СП СССР, 1976, № 16, ст. 81.

60СЗ БССР, 1976, № 29, ст. 463.

87

Задача охраны природы стала занимать все большее место в деятельности не только высших, но и местных органов Советской власти. Так, состо­ явшаяся в июне 1976 г. третья сессия Верховного Совета БССР в своем постановлении «О мерах по дальнейшему совершенствованию работы Советов депутатов трудящихся республики в свете решений XXV съезда КПСС» потребовала от исполкомов, по­ стоянных комиссий и депутатов Советов, от обще­ ственных организаций проявлять постоянную забо­ ту об охране окружающей среды, о лучшем исполь­ зовании природных ресурсов, строгом соблюдении законодательства об охране земли и ее недр, ле­ сов и вод, животного и растительного мира. Это тре­ бование настойчиво проводится в жизнь.

Коммунистическая партия Белоруссии и прави­ тельство БССР постоянно держат в поле своего зрения вопросы охраны природной среды и раци­ онального природопользования. «Наш общий долг перед настоящим и будущим,— говорил П. М. Машеров на XXVIII съезде КПБ в феврале 1976 г.,— заботиться об охране окружающей среды, о том, чтобы передать ее новым поколениям обогащен­ ной добрыми находками и приобретениями, преоб­ раженной нашим трудом. Мы должны оставить по­ томкам не только индустриальные гиганты, но и ухоженные поля, чистый воздух, зеленый шум ле­ сов, незамутненную ясность рек и озер. Партийные, советские, плановые, хозяйственные и профсоюз­ ные органы, руководители промышленных пред­ приятий, колхозов и совхозов призваны постоянно совершенствовать практику использования и вос­ производства природных ресурсов, рассматривать бережное отношение к ним, вопросы охраны и об­ лагораживания окружающей среды не как второсте­ пенное дело, а как совершенно обязательную, орга­

88

ническую часть своих хозяйственных и социальных забот» 6I.

Такую деятельность, направленную на защиту и улучшение природной среды, на организацию соци­ алистического природопользования, и осуществля­ ют партийные, государственные и хозяйственные органы нашей республики, всей нашей страны.

Многообразная деятельность партии и государства по охране природы и рациональному использованию ее ресурсов дает убедительные дока­ зательства того, что уже на нынеш­

нем этапе развитое социалистическое общество в состоянии осуществить мероприятия комплексного научно-технического и социального характера, на­ правленные на сохранение и улучшение природной среды. Рациональное использование и воспроизвод­ ство природных ресурсов, бережное отношение к природе стали важной составной частью строитель­ ства коммунизма в СССР.

Примером этому может служить та огромная работа по охране природы и организации рацио­ нального социалистического природопользования, которая проводится в Белоруссии.

Как известно, на нынешней — индустриальной стадии развития производства наибольший вред природе приносят загрязняющие естественную сре­ ду отходы промышленности. В нашей республике для ликвидации загрязнения атмосферы создаются газоочистные и пылеулавливающие устройства, лик­ видируются мелкие котельные, переводятся на отопление природным газом предприятия и ком­ мунальные объекты, осуществляется государствен­

61 Материалы XXVIII съезда Коммунистической партии Бело­ руссии. Минск, 1976, с. 20.

ный и внутрихозяйственный контроль за степенью регулировки двигателей с целью сокращения коли­ чества выхлопных газов.

Много внимания уделяется озеленению террито­ рий и созданию санитарно-оздоровительных зон. Только за 1973— 1975 гг. зеленые зоны созданы во­ круг 57 городов республики. В ближайшие годы на каждого горожанина будет приходиться 110 м2 зе­ леных насаждений всех видов, четвертую часть ко­ торых составят парки, сады и бульвары. Лесопарко­ вые пригородные зоны добавят еще 200 м2 зеле­ ных насаждений на каждого городского жителя. Интенсивное озеленение и борьба с загрязнением атмосферы уже сегодня дают свои ощутимые пло­ ды. В Минске, например, содержание угарного га­ за в атмосферном воздухе сейчас в 23 раза мень­ ше, чем в Лондоне, в 26 раз меньше, чем в Париже. Содержание сернистого ангидрида в 14 раз мень­ ше, чем в Нью-Йорке, а окислов азота — в 3,3 ра­ за меньше, чем в Вашингтоне и Чикаго.

Очень серьезное внимание в Белоруссии уделя­ ется комплексному и рациональному использованию водных ресурсов. Успешно решается задача водо­ снабжения ее быстро растущей столицы Минска. В 1975 г. закончено сооружение Вилейско-Минской водной системы — крупнейшего, уникального водо­ хозяйственного комплекса, позволяющего дополни­ тельно перебрасывать в город 1300 тыс. м3 воды в сутки, что решит проблему водоснабжения Минска на многие годы. Создание такой системы — пер­ спективное начало важнейших мероприятий по меж­ бассейновой переброске стока вод для комплексно­ го и рационального использования водных ресурсов страны.

В результате строительства эффективных очист­ ных и водоохранных сооружений, а также осуще­

90

ствления комплекса технологических мероприятий по сокращению количества неочищенных сточных вод и прекращению загрязнения водоемов значив тельно уменьшился сброс в реки и другие водоемы неочищенных сточных вод и отходов производства.

В последнее время на промышленных пред­ приятиях Белоруссии все шире применяются водо­ охранные мероприятия, резко уменьшающие коли­ чество образующихся сточных вод и исключающие необходимость их сброса в водоемы. Внедряются оборотные и повторные системы водоснабжения, которые охватывают сейчас три четверти общего промышленного водоснабжения, совершенствуются, технологические процессы, связанные с применени­ ем безводных или маловодных схем производства. Лишь за годы девятой пятилетки в промышленности республики удвоилось использование воды в обо­ ротных и повторных системах, в результате чего, несмотря на значительный рост производства, по­ требление свежей воды практически не возросло. Большая работа по предотвращению загрязнения рек привела к тому, что водоемы Белоруссии, за ис­ ключением небольших участков некоторых рек, практически пригодны для всех видов водопользо­ вания.

Однако в БССР, к сожалению, еще не изжиты и случаи безответственного отношения к охране природы. Как отмечалось на сессии Верховного Со­ вета БССР в июне 1976 г., в республике есть еще случаи, когда уничтожаются зеленые насаждения и достопримечательные природные объекты, захлам­ ляются зоны отдыха, на долгие годы затягивается строительство очистных сооружений. При эксплуата­ ции месторождений общераспространенных полез­ ных ископаемых зачастую не обеспечивается необ­ ходимая полнота отработки залежей, в результате

91-