Файл: 1. Теоретические основы международных экономических отношений.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 03.02.2024
Просмотров: 24
Скачиваний: 0
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
5.
У этих объединений в большинстве случаев есть постоянный секретариат (бюро), который выполняет делегированные ему функции. Решения организаций подлежат мониторингу, ввиду обязательности их исполнения. Чаще всего контроль над имплементацией решений и обязательств в национальные законодательные акты контролирует секретариат, бюро или специальная комиссия. В случае игнорирования страной-членом того или иного обязательства применяются механизмы давления со стороны «коллег» при угрозе исключения из организации, однако чаще практикуется, конечно, использование механизма принуждения к исполнению решения, в противном случае запускается судебный процесс (при ВТО действует суд, который вправе наложить на члена организации санкции за неисполнение обязательств). В ВТО каждый член вносит в организацию взнос в размере своей доли расходов ВТО в соответствии с финансовыми правилами, принятыми Генеральным советом6.
В ОЭСР учитывается приоритет интересов экономически сильных государств (США, Япония, Германия). При консенсусе используется «peer pressure» (давление равных), а при голосовании квалифицированным большинством государства, которые вносят большие по размеру членские взносы в бюджет организации, могут не допустить принятия не соответствующих их интересам решений. На примере перечисленных международных объединений – субъектов международного публичного права финансово-экономической направленности можно предложить соответствующую матричную классификацию по двум критериям – в зависимости от широты мандата и странового представительства (табл. 1).
Таблица 1.1.
Классификация международных объединений — субъектов международного публичного права финансово-экономической направленности
Источник: Любецкий, В. В. Мировая экономика и международные экономические отношения.
Представительство может быть универсальным, критериальным и географическим7. Универсальное представительство подразумевает возможность вступления в объединение любого государства, выразившего желание, критериальное – необходимость соответствия определенным критериям для вхождения в организацию.
Например, вступление в ОЭСР невозможно без предварительного максимально возможного сближения внутреннего законодательства государства с положениями нормативных актов организации. Географическое представительство подразумевает необходимость размещения на определенной территории ввиду специфической деятельности организации, затрагивающей интересы сопредельных государств. Мандат, в свою очередь, может быть глобальный (универсальный), широкий, специализированный. При универсальном мандате сфера деятельности организаций не ограничена, носит глобальный характер. Широкий мандат позволяет заниматься большим спектром вопросов, специализированный подразумевает сосредоточение организации на деятельности в рамках определенной тематики, для работы над которой организация чаще всего и учреждается.
Также существуют торговые блоки (зона свободной торговли (ЗСТ), таможенный союз, общий рынок) – группы стран, которые снизили/сняли торговые барьеры для членов блока (например, НАФТА, Меркосур, торговый блок, созданный на пространстве СНГ, – ЕАЭС). ЗСТ – особые объединения, которые хоть и учреждаются на базе международного договора, но не имеют секретариата, бюджета и других атрибутов международных организаций. Встречи обычно проходят на министерском уровне.
Их логичней всего относить к объединениям со специализированным мандатом и географическим представительством. Добавим, что в рамках данной статьи не рассматривается объединение с мощной политической надстройкой – Европейский союз (ЕС), который, несмотря на свою значимость, формально не является международной организацией, однако обладает рядом соответствующих ей признаков. Третьим критерием дифференциации посчитаем степень включенности бизнеса в процесс принятия и имплементации решений, и с учетом трех перечисленных параметров охарактеризуем ряд приведенных в качестве примеров международных организаций8.
ООН состоит из главных и вспомогательных органов, 18 специализированных учреждений, МАГАТЭ и ряда программ, советов и комиссий. Органы ООН экономической направленности: ЭКОСОС, ЮНКТАД, ЮНИДО, Программа развития ООН, ФАО. ЭКОСОС учрежден Уставом ООН в качестве главного органа, отвечающего за координацию деятельности 14 специализированных учреждений ООН, 9 функциональных комиссий и 5 региональных комиссий в экономической и социальной сфере.
Эксперты – представители гражданского общества и бизнеса – участвуют в проводимых советом коротких сессиях, подготовительных заседаниях, обсуждениях. На ежегодной сессии министры национальных правительств, руководители международных учреждений и другие высокопоставленные должностные лица обсуждают важные вопросы политики в экономической, социальной и экологической областях.
Институализированного механизма, единой площадки для консолидации интересов и предложений бизнес-сообществ стран – участниц ООН на данный момент не сформировано. Представители бизнеса вынуждены работать через национальные правительства. Два действующих сегодня инструмента, посредством которых в той или иной степени бизнес может участвовать в политике организации – Деловой совет ООН и «Глобальный договор» ООН. Деловой совет ООН (The Business Council for the United Nations) является своего рода проводником для взаимодействия представителей частного сектора с политическими представителями ООН для решения конкретных вопросов и продвижения конкретных частных инициатив.
1.3. Этапы развития международных экономических отношений модели и формы
Международные экономические отношения берут свое начало свыше века назад, в течение этого времени и до сегодняшнего дня они существенно развились и усовершенствовались.
На сегодняшний день, международные экономические отношения находят отражения в многочисленных отраслях и сферах, к которым можно отнести международную торговлю товарами и услугами, международное движение капитала, международную миграцию рабочей силы и многие другие.
Основной методологической основой послужил системный подход, метод единства, сравнения, анализа, синтеза, дедукции и графического изображения.
Система международных экономических отношений содержит в себе международный обмен товарами, услугами, факторами производства, к которым относится рабочая сила и капитал, а также валютно-финансовую область, сферу научно-технического и производственного сотрудничества.
Рассмотрим на рисунке 1 основные формы международных экономических отношений.
Рис. 1.1. – Формы международных экономических отношений. Источник: Заволокина Л. И. Мировая экономика
При этом, следует отметить, что все формы международных экономических отношений взаимосвязаны между собой. К примеру, торговля товарами влечет за собой обеспечение транспортных, страховых и финансовых услуг. Следует отметить, что на торговлю товарами и услугами приходится наибольшая доля, примерно 80 % от общей суммы расчетов между странами, если не брать в учет спекулятивное перемещение валюты
9.
Тем не менее, по мнению большинства специалистов, одной из приоритетных форм международных экономических отношений считается международная торговля, которая более эффективно развивается в современных отношениях, а именно международное движение капитала10.
Согласно современной классификации, вся внешнеторговая деятельность может разделяться по товарной специализации, к которой относится: обмен готовой продукцией, оборудованием, машинами, услугами, сырьем.
Под международной торговлей принято понимать обмен товарами и услугами между сотрудничающими государствами. Следует указать, что в виде покупателей и продавцов могут быть и отдельные лица, государственные структуры или частные предприятия11.
Разница совокупного экспорта и импорта определяется как сальдо торгового баланса в стране, которое может быть, как положительным, так и отрицательным. Уровень участия страны во внешнеэкономических отношениях определяется отношением суммы экспорта к сумме ВВП. Объем экспорта на душу населения определяет уровень открытости экономики определенного государства. Получается, что международная торговля является инструментом, посредством которого страны в развитии специализации увеличивают производительность ресурсов, которые у них сосредоточены, по результатам чего они могут повысить объем производимых товаров и услуг и увеличить степень благосостояния населения12.
Другой важной формой международных экономических отношений считается международное разделение труда. Суть которого заключается в том, что, базируясь на принятой долгосрочной политике, из чего следует тот факт, что рациональнее применять национальные научно-технические и производственные потенциалы стран необходимо на основании дальнейшего развития устойчивого разделения труда и сотрудничества, в рамках проблем ускоренной разработки и внедрения в производство прогрессивных технологий, новых материалов и техники.
Таким образом, необходимо предотвратить и только коммерческие потери, и возникновение в некоторых странах схожих производств с применением разнородной техники и технологий, а также различных стандартов, что тем самым может усложнить развитие технического прогресса, через коллективные усилия стран мирового сообщества13.
Экономическая, структурная и научно-техническая политика стран должна согласовываться между собой в общем смысле и согласно отдельным характеристикам, и основываться на системе мер внутрихозяйственного характера, которые будут помогать реализовывать на практике единство технологических и экономических задач, целостность взаимодействия науки, производства и техники, и целесообразное согласование планов развития науки и техники с другими разделами планов развития хозяйства мирового масштаба
14.
Также особо важен фактор своевременности в процессе подготовки нужных производственных мощностей и средств с согласованностью определенных мероприятий научно-технического и производственно-экономического сотрудничества между странами.
На основе приведенных выше аспектов, в качестве формы международных экономических отношений необходимо выделить и международную кооперацию производства. Базовый смысл данной формы закрадывается в совершении определенных шагов в направлении совершенствования международной специализации и, как следствие, кооперации производства15.
Такое положение обусловлено тем, что многие исследователи полагают, что данные действия являются основным условием экономического роста в странах-участниках процесса, который определяется современной технической базой. Достижение нового этапа развития производительных сил есть новая ступень совершенствования международного разделения труда, что объясняет факт того, что в современном мире рассматриваемой форме отношений, такой как кооперация производства, уделяется достаточно большое количество внимания16.
Другой формой необходимо обозначить миграцию трудовых ресурсов. Миграция международного масштаба в аспекте трудовых ресурсов достаточно широкое распространение приобрела за последние десять лет несмотря на то, что она отмечалась еще в период колонизации. В первую очередь, мигрирует рабочая сила со сниженной ценой, которые находятся в развивающихся странах, где существует демографический взрыв17.
Многие страны с развитой экономикой вынуждены реализовывать достаточно строгие меры, направленные на ограничение иммиграции, но в некоторых странах Европы, при продолжительном использовании иностранных рабочих, существует огромная зависимость от их труда, и, в последствии, без привлечения других мигрантов становится невозможным оптимальное функционирование многих отраслей хозяйства18.
Другой формой оттока нужного для страны населения стала миграция научно-технических кадров, так называемая «утечка мозгов». Также следует отдельно выделить международную валютную систему, через которую осуществляются платежи и расчеты в разрезе мировой экономики19.
Кроме рассмотренных форм международных экономических отношений, следует упомянуть и о международном движении капитала. Страны мирового сообщества часто реализуют между собой сделки с ценными бумагами, производящиеся в рамках международного рынка ссудных капиталов, и выражают реальный воспроизводственный процесс в мировой экономике
У этих объединений в большинстве случаев есть постоянный секретариат (бюро), который выполняет делегированные ему функции. Решения организаций подлежат мониторингу, ввиду обязательности их исполнения. Чаще всего контроль над имплементацией решений и обязательств в национальные законодательные акты контролирует секретариат, бюро или специальная комиссия. В случае игнорирования страной-членом того или иного обязательства применяются механизмы давления со стороны «коллег» при угрозе исключения из организации, однако чаще практикуется, конечно, использование механизма принуждения к исполнению решения, в противном случае запускается судебный процесс (при ВТО действует суд, который вправе наложить на члена организации санкции за неисполнение обязательств). В ВТО каждый член вносит в организацию взнос в размере своей доли расходов ВТО в соответствии с финансовыми правилами, принятыми Генеральным советом6.
В ОЭСР учитывается приоритет интересов экономически сильных государств (США, Япония, Германия). При консенсусе используется «peer pressure» (давление равных), а при голосовании квалифицированным большинством государства, которые вносят большие по размеру членские взносы в бюджет организации, могут не допустить принятия не соответствующих их интересам решений. На примере перечисленных международных объединений – субъектов международного публичного права финансово-экономической направленности можно предложить соответствующую матричную классификацию по двум критериям – в зависимости от широты мандата и странового представительства (табл. 1).
Таблица 1.1.
Классификация международных объединений — субъектов международного публичного права финансово-экономической направленности
| Мандат | Представительство | ||
| Универсальное | Критериальное | Географическое | |
| Глобальный (универсальный) | ЭКОСОС ООН | ОЭСР | ЕЭК, ЭКА, ЭСКАТО, ЭКЛАК, ЭСКЗА |
| Широкий | МОТ, Международный валютный фонд (МВФ) | ВТО | АзБР, ЕБРР, АфБР, ЕАБР, ЕИБ, МАБР |
| Специализированный | ФАО, ЮНИДО, Группа Всемирного банка | ОПЕК, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) | Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА), Меркосур |
Источник: Любецкий, В. В. Мировая экономика и международные экономические отношения.
Представительство может быть универсальным, критериальным и географическим7. Универсальное представительство подразумевает возможность вступления в объединение любого государства, выразившего желание, критериальное – необходимость соответствия определенным критериям для вхождения в организацию.
Например, вступление в ОЭСР невозможно без предварительного максимально возможного сближения внутреннего законодательства государства с положениями нормативных актов организации. Географическое представительство подразумевает необходимость размещения на определенной территории ввиду специфической деятельности организации, затрагивающей интересы сопредельных государств. Мандат, в свою очередь, может быть глобальный (универсальный), широкий, специализированный. При универсальном мандате сфера деятельности организаций не ограничена, носит глобальный характер. Широкий мандат позволяет заниматься большим спектром вопросов, специализированный подразумевает сосредоточение организации на деятельности в рамках определенной тематики, для работы над которой организация чаще всего и учреждается.
Также существуют торговые блоки (зона свободной торговли (ЗСТ), таможенный союз, общий рынок) – группы стран, которые снизили/сняли торговые барьеры для членов блока (например, НАФТА, Меркосур, торговый блок, созданный на пространстве СНГ, – ЕАЭС). ЗСТ – особые объединения, которые хоть и учреждаются на базе международного договора, но не имеют секретариата, бюджета и других атрибутов международных организаций. Встречи обычно проходят на министерском уровне.
Их логичней всего относить к объединениям со специализированным мандатом и географическим представительством. Добавим, что в рамках данной статьи не рассматривается объединение с мощной политической надстройкой – Европейский союз (ЕС), который, несмотря на свою значимость, формально не является международной организацией, однако обладает рядом соответствующих ей признаков. Третьим критерием дифференциации посчитаем степень включенности бизнеса в процесс принятия и имплементации решений, и с учетом трех перечисленных параметров охарактеризуем ряд приведенных в качестве примеров международных организаций8.
ООН состоит из главных и вспомогательных органов, 18 специализированных учреждений, МАГАТЭ и ряда программ, советов и комиссий. Органы ООН экономической направленности: ЭКОСОС, ЮНКТАД, ЮНИДО, Программа развития ООН, ФАО. ЭКОСОС учрежден Уставом ООН в качестве главного органа, отвечающего за координацию деятельности 14 специализированных учреждений ООН, 9 функциональных комиссий и 5 региональных комиссий в экономической и социальной сфере.
Эксперты – представители гражданского общества и бизнеса – участвуют в проводимых советом коротких сессиях, подготовительных заседаниях, обсуждениях. На ежегодной сессии министры национальных правительств, руководители международных учреждений и другие высокопоставленные должностные лица обсуждают важные вопросы политики в экономической, социальной и экологической областях.
Институализированного механизма, единой площадки для консолидации интересов и предложений бизнес-сообществ стран – участниц ООН на данный момент не сформировано. Представители бизнеса вынуждены работать через национальные правительства. Два действующих сегодня инструмента, посредством которых в той или иной степени бизнес может участвовать в политике организации – Деловой совет ООН и «Глобальный договор» ООН. Деловой совет ООН (The Business Council for the United Nations) является своего рода проводником для взаимодействия представителей частного сектора с политическими представителями ООН для решения конкретных вопросов и продвижения конкретных частных инициатив.
1.3. Этапы развития международных экономических отношений модели и формы
Международные экономические отношения берут свое начало свыше века назад, в течение этого времени и до сегодняшнего дня они существенно развились и усовершенствовались.
На сегодняшний день, международные экономические отношения находят отражения в многочисленных отраслях и сферах, к которым можно отнести международную торговлю товарами и услугами, международное движение капитала, международную миграцию рабочей силы и многие другие.
Основной методологической основой послужил системный подход, метод единства, сравнения, анализа, синтеза, дедукции и графического изображения.
Система международных экономических отношений содержит в себе международный обмен товарами, услугами, факторами производства, к которым относится рабочая сила и капитал, а также валютно-финансовую область, сферу научно-технического и производственного сотрудничества.
Рассмотрим на рисунке 1 основные формы международных экономических отношений.
Рис. 1.1. – Формы международных экономических отношений. Источник: Заволокина Л. И. Мировая экономика
При этом, следует отметить, что все формы международных экономических отношений взаимосвязаны между собой. К примеру, торговля товарами влечет за собой обеспечение транспортных, страховых и финансовых услуг. Следует отметить, что на торговлю товарами и услугами приходится наибольшая доля, примерно 80 % от общей суммы расчетов между странами, если не брать в учет спекулятивное перемещение валюты
9.
Тем не менее, по мнению большинства специалистов, одной из приоритетных форм международных экономических отношений считается международная торговля, которая более эффективно развивается в современных отношениях, а именно международное движение капитала10.
Согласно современной классификации, вся внешнеторговая деятельность может разделяться по товарной специализации, к которой относится: обмен готовой продукцией, оборудованием, машинами, услугами, сырьем.
Под международной торговлей принято понимать обмен товарами и услугами между сотрудничающими государствами. Следует указать, что в виде покупателей и продавцов могут быть и отдельные лица, государственные структуры или частные предприятия11.
Разница совокупного экспорта и импорта определяется как сальдо торгового баланса в стране, которое может быть, как положительным, так и отрицательным. Уровень участия страны во внешнеэкономических отношениях определяется отношением суммы экспорта к сумме ВВП. Объем экспорта на душу населения определяет уровень открытости экономики определенного государства. Получается, что международная торговля является инструментом, посредством которого страны в развитии специализации увеличивают производительность ресурсов, которые у них сосредоточены, по результатам чего они могут повысить объем производимых товаров и услуг и увеличить степень благосостояния населения12.
Другой важной формой международных экономических отношений считается международное разделение труда. Суть которого заключается в том, что, базируясь на принятой долгосрочной политике, из чего следует тот факт, что рациональнее применять национальные научно-технические и производственные потенциалы стран необходимо на основании дальнейшего развития устойчивого разделения труда и сотрудничества, в рамках проблем ускоренной разработки и внедрения в производство прогрессивных технологий, новых материалов и техники.
Таким образом, необходимо предотвратить и только коммерческие потери, и возникновение в некоторых странах схожих производств с применением разнородной техники и технологий, а также различных стандартов, что тем самым может усложнить развитие технического прогресса, через коллективные усилия стран мирового сообщества13.
Экономическая, структурная и научно-техническая политика стран должна согласовываться между собой в общем смысле и согласно отдельным характеристикам, и основываться на системе мер внутрихозяйственного характера, которые будут помогать реализовывать на практике единство технологических и экономических задач, целостность взаимодействия науки, производства и техники, и целесообразное согласование планов развития науки и техники с другими разделами планов развития хозяйства мирового масштаба
14.
Также особо важен фактор своевременности в процессе подготовки нужных производственных мощностей и средств с согласованностью определенных мероприятий научно-технического и производственно-экономического сотрудничества между странами.
На основе приведенных выше аспектов, в качестве формы международных экономических отношений необходимо выделить и международную кооперацию производства. Базовый смысл данной формы закрадывается в совершении определенных шагов в направлении совершенствования международной специализации и, как следствие, кооперации производства15.
Такое положение обусловлено тем, что многие исследователи полагают, что данные действия являются основным условием экономического роста в странах-участниках процесса, который определяется современной технической базой. Достижение нового этапа развития производительных сил есть новая ступень совершенствования международного разделения труда, что объясняет факт того, что в современном мире рассматриваемой форме отношений, такой как кооперация производства, уделяется достаточно большое количество внимания16.
Другой формой необходимо обозначить миграцию трудовых ресурсов. Миграция международного масштаба в аспекте трудовых ресурсов достаточно широкое распространение приобрела за последние десять лет несмотря на то, что она отмечалась еще в период колонизации. В первую очередь, мигрирует рабочая сила со сниженной ценой, которые находятся в развивающихся странах, где существует демографический взрыв17.
Многие страны с развитой экономикой вынуждены реализовывать достаточно строгие меры, направленные на ограничение иммиграции, но в некоторых странах Европы, при продолжительном использовании иностранных рабочих, существует огромная зависимость от их труда, и, в последствии, без привлечения других мигрантов становится невозможным оптимальное функционирование многих отраслей хозяйства18.
Другой формой оттока нужного для страны населения стала миграция научно-технических кадров, так называемая «утечка мозгов». Также следует отдельно выделить международную валютную систему, через которую осуществляются платежи и расчеты в разрезе мировой экономики19.
Кроме рассмотренных форм международных экономических отношений, следует упомянуть и о международном движении капитала. Страны мирового сообщества часто реализуют между собой сделки с ценными бумагами, производящиеся в рамках международного рынка ссудных капиталов, и выражают реальный воспроизводственный процесс в мировой экономике